В 2020 году, ознаменовавшемся введением коронавирусных ограничений, потерей работы сотрудниками сферы услуг, общепита, продавцов и строителей, разорения бизнеса, а также плотно закрытыми дверями должностных кабинетов во всех органах государственной власти, часть севастопольских чиновников заметно обогатилась. Об этом свидетельствуют обнародованные официальные данные о доходах государственных служащих за прошедший год. Причем, некоторые замы директоров органов исполнительной власти в своих миллионных доходах «переплюнули» даже вице-губернаторов города.
Информация о том, как зарабатывали чиновники, обнародована в трех сводных документах, содержащих «сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.» высших должностных лиц города, директоров департаментов и их заместителей.
Так, вице-губернаторы Севастополя в ушедшем году заработали от 4,5 миллионов рублей до 9 миллионов 345 тысяч.
К верхней планке заработка заместителей губернатора Севастополя приближается по уровню доходов чиновник из второго документа. Здесь лидирует директор департамента капитального строительства города Илларион Гапицонов, заработавший в должности более 8 миллионов рублей.
В ушедшей году Гапицонов «отметился» полным срывом «сиротской» программы.
За 2020 год власти планировали приобрести 77 квартир для детей-сирот и 89 квартир для граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда. В общей сложности должно было выйти 166 квартир для льготных категорий граждан. Однако фактически по состоянию на 22 декабря 2020 года было приобретено лишь три квартиры для детей-сирот, да и те расположены в многоквартирных домах прошлого века сельской зоны Севастополя. Еще шесть квартир было приобретено у застройщиков на аукционах для переселенцев из аварийного жилья. В итоге за 2020 год город приобрел всего девять квартир из 166 запланированных (5,4%). Других громких успехов, таких как, например, своевременный ввод в эксплуатацию объектов ФЦП, за капстроем в 2020-м замечено не было.
Далее, по списку, семь миллионов с «копейками» заработала директор департамента цифрового развития Александра Осипова. За пять миллионов дохода вышли директор департамента по имущественным и земельным отношениям Оксана Кузнецова, начальник Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Артем Фадеев и начальник Управления по реализации федеральной целевой программы развития города Алексей Плотников. Директор Департамента управления делами губернатора Михаил Чигарев получил три миллиона 152 тысячи рублей. Руководитель горхоза Евгений Горлов, который однажды самолично выходил на покос травы во дворах города, хоть и заработал, согласно декларации, всего один миллион 312 тысяч рублей, зато обзавелся легковым автомобилем Toyota Lexus GX 460.
Тут стоит отметить, что Оксана Кузнецова с пятимиллионным итогом года – 2020 возглавила местное ДИЗО только осенью прошлого года. И это под ее руководством департамент разработал и внедряет Постановление правительства Севастополя о пятикратном повышении стоимости выкупа земли под объектами собственности для севастопольских предпринимателей, итак обескровленных коронавирусными запретами. И, конечно же, происходит это под благовидным предлогом «истощения городского бюджета из-за слишком высоких мер поддержки бизнеса в период пандемии».
Но абсолютный рекорд коронавирусного года установил чиновник из третьего списка. Им стал первый заместитель директора департамента финансов города Василий Горощенко. Финансист показал доходы в размере 10 миллионов 225 рублей!
Первый заместитель директора департамента здравоохранения Анна Солдатова тоже доблестно трудилась в новом шикарном здании горздрава, заработав шесть миллионов рублей.
Видимо, день и ночь считала и пересчитывала социальные пособия нищающим гражданам заместитель директора департамента – начальник Управления социального обеспечения департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя Алла Кордова. Ее доход составил 5 миллионов 211 тысяч рублей.
И в этой связи очень показательны сообщения пресс-службы прокуратуры по событиям недавнего времени. Так, говорят прокуроры, на обращение жительницы Севастополя, инвалида первой группы, в городской комплексный центр социального обслуживания, был получен отказ из-за превышения на 1,07 рубля среднедушевого дохода.
У инвалида оказался лишний рубль дохода и ему отказали в пособии. Рубль, карл, лишний рубль!
Или вот еще:
«Прокуратура Севастополя активно защищает права горожан, особо уязвимых в социальном плане. На этой неделе окончательно восстановлена справедливость в отношении молодой мамы и её годовалой дочки. Год назад женщина обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Балаклавского района с просьбой о назначении предусмотренных законодательством пособий и выплат в связи с рождением малышки. Однако чиновники отказали ей. Прокуратура в судебном порядке добилась необходимых выплат, но ещё год пришлось отбиваться от апелляции ответчика – Департамента труда и соцзащиты, который не желал обеспечить молодую маму и её девочку положенными по закону пособиями. А сейчас городская Прокуратура занимается защитой прав ребёнка-инвалида, которому отказали в социальной пенсии».
Каково?
Там в третьем списке есть еще пара чиновников с удивительными доходами. Например, почти пять миллионов получила в год закрытых театров и отмены всех культурно-массовых мероприятий заместитель начальника Главного управления – начальник Управления культурной политики и развития искусства Главного управления культуры города Севастополя Анжела Сумакова.
Таких расходов на мотивацию работы государственных служащих в правительстве Севастополя город еще не видел! Можно, конечно, предположить, что поскольку большинство занявших ключевые посты в городском правительстве «ребята не местные», их доходы связаны, например, с распродажей имущества или бизнеса на далеких «малых родинах». Иначе, откуда же такой бешеный рост благосостояния? Ну, это –так, из области вопросов риторических.
Просто хочется напомнить, что в 2020 году работники образования в среднем получали по 36 тысяч в месяц, медики – со скандалами по ковид-надбавкам, в итоге, вышли на среднюю цифру в 46 тысяч рублей, а средний размер страховой пенсии составлял менее 15 тысяч рублей при установленном на этот год прожиточном минимуме в 9 597 рублей. Всего по итогам 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Севастополе составила 35 тысяч 527 рублей.
Подчеркнем, «начисленная». Это – во-первых. А, во-вторых, заработные платы перечисленных чиновников в этой «среднемесячной» зарплате также учтены. Такая себе, средняя температура по больнице.
Бывший член Совфеда и вице-губернатор накатала длинное письмо на ресурсе "Предварительное голосование-2021" (pg.er.ru) – настаивает на смене модели проведения праймериз "Единой России" и поминает былые "заслуги".
Что же не нравится госпоже Тимофеевой? По ее словам, "широкую информационную площадку имеют "определенные" кандидаты, всем остальным предоставлен единственный публичный официальный ресурс: сайт "Предварительное голосование".
Грубо говоря, недавняя чиновница возмущается, что принятая Генсоветом ЕР модель не дает ей доступа к СМИ. Очень странное заявление, если вспомнить о том, что к услугами правоверной "чалистки" весь арсенал подконтрольных Алексею Чалому СМИ – сайты, телеканалы и т.д.
Действительно, еще совсем недавно Тимофеева постоянно выступала на НТС или Форпосте, светилась на правительственных и федеральных ресурсах.
Теперь она требует эфир от "Единой России" – неужели экс-вице-губернаторшу отлучили от "чаловской прессы"?
А ведь ничего удивительного в этом нет. Если ты в силу личной преданности вождю попадаешь в Совет Федерации, получаешь под подмиллиона рублей ежемесячно, раскатываешь по Брюсселям, критикуешь исполнительную власть, с важным видом даешь интервью и ничего существенного, в общем и целом, не делаешь, то завлекательный образ жизни затягивает.
После ухода Тимофеевой из сената покровитель нашел ей еще одно теплое место – должность вице-губернатора по социальным вопросам, однако за год с небольшим градоначальнику Развожаеву, судя по всему, стало ясно – с таким замом каши не сваришь.
И вот теперь – скромная заштатная должность в Гидрофизе.
За шесть лет привычка к высоким доходам у госпожи Тимофеевой вошла, как говорится, в плоть и кровь, а тут – обочина политической жизни и отсутствие интереса от прессы…
Именно этим, вероятно, вызван длинный текст на ресурсе pg.er.ru., в котором Тимофеева перечисляет свои огромные "заслуги" в деле "недопущения разрушения общественного согласия при рассмотрении травмирующих общество вопросов" и прямо таки требует от партии власти дать ей возможность "напрямую обратиться к гражданам – потенциальным выборщикам".
Для вящей убедительности бывшая чиновница сетует, что руководство севастопольского отделения ЕР якобы пригрело в своих рядах украинских функционеров и превратилось в Партию Регионов.
Странная логика у госпожи Тимофеевой – еще недавно она со скандалом покинула "Единую Россию", которая не выдвинула ее на выборы, чтобы прорваться в засобрание по спискам партии "Родина". И вот теперь она обвиняет "единороссов", в том, что они не дают ей особых условий на прймериз.
Для своего возвращения в политику Тимофеева использует все средства – от постоянных отсылок к Президенту России до завываний о "цивилизационной катастрофе".
Чем-то весь этот спектакль напоминает мизансцену с участием одного известного литературного персонажа, который в пыльном пиджаке и с мятой шляпе в руке стоял на аллее парка и бубнил, не поднимая глаз:
- Я не ел шесть дней! Господа, подайте что-нибудь бывшему депутату Государственной Думы..
Союз «Совет предпринимателей Севастополя» обратился к губернатору города с просьбой об отзыве проекта законодательного акта об отмене возможности льготного выкупа земельных участков, на которых расположены здания и сооружения.
30 декабря 2020 года на сайте правительства Севастополя было размещено уведомление о подготовке проекта постановления «О внесении изменения в постановление правительства Севастополя от 28.03.2016 № 249-ПП «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов».
Проектом постановления предлагается исключить действующую норму о возможности льготного выкупа за 20% от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены здания, сооружения (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов).
Обеспокоенность предпринимательского сообщества связана с несвоевременностью данного нормативного предложения.
В частности, предлагаемый проект, в случае его принятия, должен способствовать уменьшению дефицита городского бюджета и размеров выпадающих доходов. Однако, масштаб указанных потерь бюджета несоизмеримо меньший от потерь предпринимателей, пострадавших от экономических последствий пандемии коронавирусной инфекции и влияния продолжающихся ограничений со стороны мирового сообщества.
У многих субъектов хозяйствования произошло истощение капитала, и одним из вариантов его аккумуляции и использования для целей развития и являлась возможность выкупа земельного участка по льготной (20%) стоимости. Если забрать указанную возможность, у предпринимателей исчезнет один из перспективных инструментов для развития. И в последствии именно этот фактор скажется на более низких объемах доходов городского бюджета.
Также выбранный вариант решения бюджетной проблемы не является оптимальным в данных временных рамках. Расходы по арендной плате зачастую выше, чем земельный налог. Предприниматель, и без того пострадавший от ограничений из-за коронавируса, будет вынужден нести дополнительные расходы, восстановится значительно позже и заплатит в бюджет меньше налогов и платежей. Кроме того, «вычеркивание» нормы о выкупе земли по льготной ставке приведет к снижению мотивации для предпринимательской деятельности: предприниматели будут обеспокоены тем, что их недвижимое имущество не имеет дополнительных гарантий для развития своего дела.
Союз «Совет предпринимателей Севастополя» предложил перенести сроки рассмотрения данного правового акта после преодоления последствий пандемии и укрепления позиций бизнеса в регионе.
Больше миллиарда рублей со скандалами, сменой подрядчиков и бюрократическими проволочками уже "похоронил" город на территории одного из самых любимых мест отдыха местных жителей и приезжих. Теперь выясняется, что на всей набережной парка Победы невозможно выдержать единый архитектурный стиль, а казна региона "на ровном месте" теряет немалую прибыль. При этом вокруг земельного пирога суетятся залетные "решалы", а власти их не замечают. Или кому-то из чиновников выгодно не замечать?
В прошлом году выяснилось, что реконструкция набережной парка Победы не затронет крупный участок прибрежной зоны площадью около гектара, который передан частной фирме для строительства культурно-развлекательного комплекса. Хотя земля была предоставлена в аренду еще в украинские годы, проект до сих пор не реализован, а данная территория фактически используется только для размещения торговых объектов.
Участок, ставший предметом судебных тяжб между ДИЗО Севастополя и частными предпринимателями, расположен в правой части пляжа парка Победы. С 2006 года земля была арендована ИП Владимир Бондарь, который по договору должен был построить на набережной культурно-развлекательный центр. Но бизнесмен предпочел затратным работам прибыльную субаренду земли шалманам, кафе и "наливайкам", которые возмущали отдыхающих шумом, грязью и разномастным видом, уродующим набережную.
Про упущенные возможности
Мало того, арендатор ничего не платил в бюджет города, а после марта 2014 года не стал переоформлять документы в соответствии с российскими нормами. Но иск о расторжении с ИП договора аренды и возвращении земли в собственность города ДИЗО подал только осенью 2017 года. А через несколько месяцев, в апреле 2018 года, Бондарь объявил себя банкротом и его 4-миллионный долг практически испарился.
Именно тогда гектар парковой набережной и мог вернуться городу. Почему чиновниками ДИЗО не была использована эта возможность?
Вместо этого заключается новый договор аренды участка до 2031 года с ООО "Эверест", созданным за месяц до аукциона с привязкой к домашнему адресу жителя Инкермана. Сумма сделки составила полтора миллиона рублей. После чего ИП Бондарь и «свежесостряпанное» ООО "Эверест" подали апелляционные жалобы на решение суда о расторжении договора аренды и взыскании по нему задолженности. Летом Двадцать Первый Арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а также предписал взыскать с банкрота Бондаря 19 тысяч рублей.
Вот так выглядит сегодня спорный гектар набережной парка Победы, а что здесь будет потом, не знает пока, возможно, и сам арендатор
Блиц "третьих лиц"
И тут по спорному участку в парке Победы в суд поступает еще один иск, с привлечением третьих лиц - о признании незаконным решения ДИЗО Севастополя об отказе в предоставлении госуслуги "Переоформление права пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов, в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года".
"На арене" появляются ООО "ТаврСпецПродукт" и ИП Д.В. Самсонов.
ООО "ТаврСпецПродукт" с уставным капиталом в 12 тысяч рублей зарегистрировано в Севастополе осенью 2018 года, торгует продуктами, напитками и табачными изделиями. Учредители – Хмызов Д.Е., Романова О.А. и Шмелёв А.В., который является и директором. Романова и Шмелёв - из Самрской области, до создания "ТаврСпецПродукта" они никогда не являлись руководителями или учредителями юрлиц.
Дмитрий Хмызов, который и выступил представителем фирмы в суде по делу об участке в парке Победы, стоматолог-терапевт, является также директором и совладельцем ООО "Артмед" в Севастополе. Основной вид деятельности этой фирмы – "деятельность больничных организаций". Она была зарегистрирована в августе 2018 года по улице Одесская, 27б, пом. 3, офис 4. В штате - один сотрудник, финансовые показатели по итогам года – нулевые. В 2017 году Хмызов был главврачом ООО "Центральная стоматология" Тольятти, сейчас работает в севастопольском филиале крымской клиники "Медисса" по улице Карантинная, 16. Второй учредитель – уроженка Самарской области Ольга Хмызова, которая с 2006 года также является соучредителем двух аптек в Тольятти.
Москвич Дмитрий Самсонов - ИП в области права, владелец ООО "Нестационарные торговые объекты (НТО) Севастополя", которое было основано в июне 2019 года и занимается розничной торговлей. Так, по информации, распространяемой рядом местных СМИ, человек с такой фамилией может быть одним из севастопольских "решал", помогающих минимум за 500 долларов участвовать в торгах на размещение НТО. Сам ИП Самсонов в марте 2019 года по итогам аукциона получил павильон на пляже "Учкуевка" за "космические" 260 тысяч рублей при начальной цене лота в 9300 рублей.
То есть, чаще всего реальным покупателям просто не дают победить в конкурсе, поднимая цену лотов в разы? Потом очередной победитель - "друг чиновника" заключать договор отказывается, находится более "покладистый" предприниматель и торги проводятся заново?
До сентября 2020 года Самсонов был также и директором "НТО Севастополя" (до апреля 2020 - ООО "Чайка"), сейчас эту должность занимает Дмитрий Александрович Гороховцев, местный бизнесмен, который также является владельцем и директором ООО "Алеакта", принимавшее "техническое" участие в аукционе на право аренды участка Бондаря в парке Победы, когда победителем стало ООО "Эверест".
Калужский вердикт
Не удивительно, что директор Гороховцев "вынырнул" и на последнем суде относительно судьбы участка набережной парка Победы, который прошел в Калуге 3 февраля 2021 года. Он подал кассационную жалобу, заявив, что между ним и ООО "Эверест" заключен договор о залоге (ипотеке) права аренды спорного земельного участка от 2 августа 2019 года. Жалобу суд отклонил, так как договор о залоге был заключен до вынесения оспариваемого решения судом первой инстанции - 27 января 2020 года.
Примечательно, что на предыдущих судах стороны ни о каком залоге не сообщали и Гороховцева к процессу не привлекали. Он появился только когда возникла реальная угроза окончательного расторжения договора аренды и потери вложенных денег.
Земля городу не вернулась. Арбитражным судом вынесено постановление кассационной инстанции по иску ДИЗО Севастополя к ИП Бондарь и ООО "Эверест" о расторжении договора аренды участка в парке Победы. Несмотря на то, что двумя судебными инстанциями ранее было принято решение о расторжении договора от 6 апреля 2006 года, а также признана ничтожность сделки по переходу прав аренды на ООО "Эверест", в этот раз суд ДИЗО отказал, что закрепило право ООО "Эверест" на участок и его последующую застройку.
При каких условиях суд может отказать государственному органу в праве владения городской землей в пользу частной структуры? Вероятно, веских, но скрытых.
Впрочем, суд свое решение как-то обосновал. Вывод коллег о ничтожности сделки по переходу прав аренды на ООО "Эверест" ввиду отсутствия согласия собственника участка на смену арендатора он счел неверным, отметив, что по итогу торгов просто произошла замена стороны в договоре аренды, и с 4 июня 2019 года новый арендатор принял права и обязанности по договору на себя. Также основаниями для судебного решения стали погашение Бондарем задолженности, выплата начисленной ДИЗО неустойки (около 580 тысяч рублей) компанией "Эверест" и предпринятые новым арендатором меры по исполнению условий договора аренды в части его целевого использования, связанные со строительства культурно-развлекательного центра.
Эскизный проект комплекса компания "Эверест" представляла общественности в мае 2020 года. Он состоял из четырехэтажной и двухэтажной частей. Двухэтажная часть представляет собой атриум, где на первом этаже расположены помещения для экспозиций. На втором этаже – зоны для быстрого питания, кофейни, фуд-корты и другое. В четырехэтажной части здания на первом этаже - служебные и технические помещения. На втором, третьем и четвертом этажах - номера для временного проживания артистов и музыкантов. И эти "номера для артистов", кстати, могли со временем в "гостинички" и апартаменты.
Эскизный проект культурно-развлекательного центра отвергли севастопольские архитекторы
Пчелы против меда?
В июне 2020 прошлого года данный эскизный проект был отвергнут на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя, несмотря на пиар-кампанию в соцсетях с требованием заключения мирового соглашения, обещаниями вложить 20 млн в благоустройство части набережной парка Победы, безвозмездного предоставления городу помещения для проведения общественных мероприятий и раз в месяц - мест для культурно-массовых мероприятий.
Почему власти Севастополя допускают нарушение единого стиля такого значимого места отдыха горожан и туристов, спокойно упуская при этом огромные поступления в региональный бюджет?
Вместо общедоступных зон отдыха, торговых мест, пополняющих казну региона, теперь за эту землю будет поступать только арендная плата от ООО "Эверест" в несколько десятков тысяч рублей, все остальные доходы будет получать арендатор.
Не менее важно и то, что набережная парка Победы не будет выдержана в едином архитектурном стиле, что неизбежно скажется на общей привлекательности парка и пляжей для туристов. Капремонт сейчас проводится на левой половине набережной, а как будет выглядеть правая - неизвестно. Странно то, что чиновники зачастую устраивают с жителями каких-то отдаленных переулков показательные битвы за метр "непрезентабельного" забора или "ненормативный" вид стены. А архитектурный "разнобой" на набережной одного из главных парков города никого не смущает, и представители власти, оказывается, не в силах справиться с этой проблемой.
Теперь участок будет застраиваться в соответствии с видами разрешенного использования земли - магазины, кафе, рекреационные зоны.
В случае застройки участка и оформления прав собственности на недвижимость, эта часть пляжа в парке Победы будет утрачена городом навсегда.
Судя по всему, городские власти рассчитывали суд выиграть. По иронии судьбы, прямо в день суда, 3 февраля 2021 года, проектная фирма ООО "Приоритет" презентовала свой проект капремонта и комплексного благоустройства сквера именно на спорном арендованном участке набережной парка Победы, доставшемся "Эвересту".
Оппоненты ДИЗО, к слову, тоже, скорее всего, надеялись в суде на успех, так как до "калужского вердикта" уже потратили несколько миллионов рублей - на победу в торгах, погашение задолженности Бондаря, аренду земли с лета 2019 года и разработку проекта культурно-развлекательного комплекса. Возможно, что-то было затрачено и на сам "успех"? Мало кто в наше время решается рисковать такими суммами.
Сквер, который мы потеряли
По проекту "Приоритета", сквер вытянутой формы с запада на восток, вдоль пляжа парка Победы, примыкает к парку и пляжу. Площадь - 13 418 квадратных метров, протяженность сквера - 350 метров, средняя ширина - 60 метров. Сквер представляет собой прогулочную зону отдыха и является пешеходной развязкой, связывающей между собой парк, набережную и пляж.
Проектом предусмотрен демонтаж бетонных дорожек, перенос столбов ЛЭП, организация освещения, устройство новых пешеходных путей и площадок различного функционального назначения, мощение новых дорожек, сооружение цветников, организации мест для отдыха, посадка новых деревьев и кустарников, большая детская игровая площадка, санитарный блок на 12 человек. В сквере, по проекту, 6 входов-выходов с учетом потребностей маломобильных посетителей и два проезда для пожарных машин и другой спецтехники. Все входы спроектированы с учетом требований для маломобильных групп населения. В детской зоне отдыха планировалось организовать площадку с игровым комплексом, батутами и другим оборудованием, покрытием из мелкой речной гальки.
Так мог бы выглядеть обновленный и благоустроенный сквер в парке Победы
Что в сухом остатке получают севастопольцы?
Сейчас сквер и набережная находятся в плачевном состоянии: покрытие дорожек и тротуаров устарело, местами разбито, отсутствует озеленение, единый стиль малых архитектурных форм, зданий кафе, комплексное освещение. Растительность здесь - немного кустарников, поэтому в сквере и на набережной почти нет тени.
Не все гладко и там, где работы уже проведены и оплачены - то фонтаны тиной покрылись, то тротуары провалились, то вот, совсем недавно, освещение пропало. В горхозе "блэкаут" объяснили низким качеством монтажа и планируют разбираться с подрядчиком.
Слишком много судов и волокиты. Назрел вопрос - откуда они в Севастополе берутся, кто этих нерадивых подрядчиков выбирает и нанимает?
На реконструкцию и благоустройство парка Победы за несколько последних лет уже потрачено более миллиарда бюджетных рублей. Теперь, ко всем прочим проблемам, часть набережной окончательно отдана частной фирме, которая будет зарабатывать там на торговле и развлечениях, как ей заблагорассудится, воплощая при этом собственные визуальные фантазии. Проект культурно-развлекательного центра "зарубили", а проект сквера по понятным причинам уже не может быть реализован.
Причины проблем с парком Победы понятны и очевидны. Но, видимо, не все заинтересованы в их решении в пользу севастопольцев. Почему руководство региона закрывает глаза на имущественные махинации чиновников и околоправительственные стаи разнокалиберных "решал", стараниями которых город годами теряет землю и деньги?
В Севастополе дорожные службы приступили к капитальному ремонту дороги по улице Братьев Манганари. По версии правительства, обнародованной официальными СМИ, эта дорога ведет к густонаселенной жилой застройке в Камышовой бухте Севастополя. На самом же деле чиновники непонятно за какие такие заслуги просто дарят дорогу, видимо, своему любимому застройщику.
Дорога за бюджетные деньги тянется к ЖК «Порто Франко», квартиры в котором продаются на сайте «Севастопольстрой». Крупный жилой комплекс отгрохан на земле, уведенной у города по преступным схемам Куницына. И теперь городское правительство вкладывает свои 7,5 миллионов рублей в развитие инфраструктуры коммерческого комплекса, вместо того, чтобы заставить застройщика выполнять социальные обязательства.
Чем же обусловлена такая нежная забота о коммерческом будущем ЖК «Порто –Франко»? И название улице придумали, чтобы распродаваемые квартиры в огромном комплексе, где и в помине нет детсада, школы и поликлиники, можно было ставить на кадастровый учет. И дорогу тянут, и -для обеспечения безопасности дорожного движения в районе ЖК обустраивают пешеходный переход. И рапортуют, что пустят туда общественный транспорт. Прямо рай для отдела продаж строительной компании.
А, может, ответ кроется в том, каким образом и за сколько оттяпавшим этот участок земли латифундистам удалось легализовать его в российских реалиях?
Темный шлейф тянется за участком «Порто –Франко» еще со времен Украины, когда в 2010 году он на основании незаконного Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации (Куницын), по несуществующему номеру документа был передан в собственность обслуживающего кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Камаз-3» с целевым назначением «для строительства и обслуживания гаражного комплекса и сооружений базы транспортного маломерного флота».
Затем, уже в апреле того же года, кооператив «Камаз-3» на основании нотариального договора передает указанный земельный участок в уставный капитал ООО «Союз Строй Инвест». Было дело, что даже СБУ в эту историю вмешивалась. Но дело это давнее, как говорится, из той жизни.
Главное, как лихо уже в этой жизни правительство Севастополя в лице ДИЗО Севастополя с его экс-директором Зайнуллиным приняло к рассмотрению данные документы от ООО «Союз Строй Инвест» и в нарушение действующего Генерального плана Севастополя, без проведения общественных слушаний и разработки проекта планировки территории в августе 2017 г. утвердило данному ООО план границ земельного участка с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6), причалы для маломерных судов (код 5.4), объекты гаражного назначения (код 2.7.1).
В общем, подсобили. Ловким движением руки база маломерного флота превратилась в высотную застройку в «средиземноморском стиле». И теперь в этом бетонном гетто при полном отсутствии социальной и транспортной инфраструктуры нужно срочно распродать квадратные метры. И город продолжает «подмахивать». Дорожку просили? Получите. А что до школ и детсадов, то это нам другие застройщики построят. Например, компания «Интерстрой», которая на проекте реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города: уже возведены музыкальная школа по ул. Ген. Коломийца, 4, строятся детсад и начальная школа в ЖК «Доброгород».
А группа компаний «Парангон» мало того, что покупает землю на аукционах, так еще и без всяких госконтактов, подразумевающих огромные финансовые вливания в стройку со стороны государства, передает безвозмездно городу 12% отстроенного жилья для обеспечения незащищенных групп населения.
Но это, видимо, не те застройщики. Не любимые. А любимым при полном «одобрямс» со стороны «общественников – решал» и в объятиях ряда правительственных чиновников можно все. Застраивать побережье флота, заселять туда людей и «вешать» дальнейшие проблемы новоселов с их детьми на плечи города.
В Севастополе прошла информация о том, что в промышленной зоне, в районе улицы Индустриальной, в ближайшем будущем может начаться возведение многоэтажного жилого квартала. При этом, в отличие от других городских застройщиков, «счастливчику», планирующему возведение на этом участке земли огромного ЖК, в обязанности не вменяется строительство ни школ, ни детского сада, ни поликлиники. Вопрос: откуда у правительства города возникает такая всепоглощающая «любовь» к отдельным строительным компаниям?- пишет Форпост-Севастополь.
Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернаторства Дмитрием Овсянниковым.
Речь идёт о территории бывшего автобусного парка АТП-14330.
Донесена эта идея была, видимо, посредством его любимой и лоббируемой им группы компаний «Севастопольстрой». Ведь именно в период правления Овсянникова компании «Севастопольстрой» давался «зелёный свет» во всех их проектах, в том числе и по сомнительным украинским документам: ЖК «Архитектор-3», ЖК «Порто-Франко», ЖК «Марина де Люкс». Однако, в связи с отсутствием на то время у данной компании других перспективных участков для масштабного жилищного строительства, собственниками предприятия были проведены встречи с руководителями нескольких строительных компаний города, имеющих «проблемные» земельные участки под застройку с целью привлечения их к сотрудничеству. «Сотрудничество», скорее всего, заключалось в оказании содействия в получении разрешительных документов в обмен за доли в бизнесе.
По итогам переговоров на сотрудничество и взаимодействие с компанией «Севастопольстрой» согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест», у которой оказался в собственности участок в промзоне по ул. Индустриальная, 3, около 7 га. Именно на нем ранее, в советские времена, размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330, позже преобразованное в акционерное общество.
Данная территория расположена на двух земельных участках.
91:02:003015:448, 55891 кв.м, ВРИ — «для обслуживания зданий и сооружений производственной базы и остановок автобусов»,
91:02:003015:457, 15295 кв.м, ВРИ — «для обслуживания административных и производственных зданий и сооружений».
И по Генплану Севастополя 2005 г. участки относятся к промышленной зоне, и по проекту нового Геплана — к зоне П.50 (производственная). Также они входят в регламентную зону Р-4-6/ПР-18 приказа Минкультуры №1864 с ограничением по высоте зданий до 22 метров.
Но этот факт не смутил «команду Овсянниква». Так было предложено использовать под многоэтажную жилую застройку данный земельный участок с несоответствующим видом разрешенного использования путем разработки документации по планировке и межеванию территорий под застройку с последующим проведением публичных слушаний и принятием постановления правительства Севастополя об утверждении градостроительной документации.
И «команда» многое успела: 24.10.2018 г. было издано распоряжение №212 «О разработке документации по планировке территории «Проект планировки и межевания территории в районе ул. Индустриальная, 3», а также 15.04.2019 г. проведены публичные слушания с положительным для внедряемой идеи результатом по изменению вида разрешенного использования земельных участков.
Согласно основным характеристикам проекта планировки и проекта межевания территории были предусмотрены: изменение вида разрешенного использования земельных участков на «среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)»; этажность жилой застройки – 7-8 этажей; количество квартир — 1716; общая площадь встроенных нежилых помещений – 3 910 кв. м; количество стоянок для обслуживания размещаемых жилых домов – 771 машино –место.
Однако, принятию соответствующего постановления правительства Севастополя об утверждении градостроительной документации и изменения ВРИ земли помешала отставка Овсянникова в июле 2019 с поста губернатора.
В октябре 2019 новый врио губернатора Михаил Развожаев объявил мораторий на выдачу разрешений на строительство многоквартирного жилья. Однако, уже после проведения выборов губернатора Севастополя в прошлом году у правительственных структур начали появляться свои «любимые авторы», то есть появились признаки по возобновлению движения документации в интересах определенных застройщиков.
Одним из таких, видимо, стала как раз компания «Альфа Групп Инвест», которойбыло дано разрешение на строительство3—х секций в ЖК «Новый» в районе поселка Дергачи, а также с которой был заключен целый ряд государственных контрактов. А в настоящее время, как стало известно Форпост –Севастополь, готовится пакет документов для принятия постановления правительства об изменении ВРИ земельного участка.
Но это — не суть происходящего. Главное заключается в том, что в данном микрорайоне как исторически промышленном отсутствуют новые школы и детсады, а также медучреждения. Но о том, чтобы данному застройщику выдвигались соответствующие социальные обременения, что –то пока не слышно.
Между тем, на аналогичном проекте реновации промышленной территории по ул. Токарева компанией «Интерстрой» строится целый ряд социальных объектов для города: уже возведены музыкальная школа по ул. Ген. Коломийца, 4, строятся детсад и начальная школа в ЖК «Доброгород». А группа компаний «Парангон» мало того, что покупает землю на аукционах, так еще и без всяких госконтактов, подразумевающих огромные финансовые вливания в стройку со стороны государства, передает безвозмездно городу 12% отстроенного жилья для обеспечения незащищенных групп населения.
Получается, что одних городских застройщиков правительство заставляет вкладывать сотни миллионов рублей в развитие социальной инфраструктуры, а другим открывается «зелёная улица» для получения чистой прибыли от продажи жилья? Не налицо ли здесь коррупция чиновников с вопросом, кто в правительстве возглавляет это «движение» и собирает миллионы?
И к чему же приводит появление у чиновников правительства таких «фаворитов»? К тому, что появляются огромные жилые комплексы с отсутствием пешей доступности к социальным учреждениям. Так произошло с лоббируемым Овсянниковым комплексом «без отягощения» «Акварель» в районе Фиолентовского кольца. Так происходит с «Порто Франко», построенном на украденных у города еще в украинские времена землях, при полном отсутствии на этом побережье школ и детских садов, а также поликлиники.
И здесь правоохранителям стоит задаться вопросом, почему у правительственных структур такое разное отношение к застройщикам и нет единых правил по освоению земельных участков? Не стоит ли за этим не просто взаимная любовь, а «любовь за деньги»?
В минувшую субботу, 23 января 2021 года, во многих городах России прошли акции протеста, участники которых требовали "свободу Алексею Навальному" и свободы вообще - всем и везде. Вернувшийся в Россию "берлинский пациент" был тут же арестован, что и послужило для его сторонников сигналом к началу мятежа. Политический маятник в очередной раз запущен, начинается привычное раскачивание лодки перед осенними выборами в Госдуму. Вроде ничего нового, но на этот раз отмечается небывалая агрессивность немногочисленных протестующих, а также активное вовлечение в протестные акции детей и подростков.
В центр Севастополя на субботнюю акцию вышли несколько десятков человек.
Прав оказался лидер мотоклуба "Ночные волки" Александр Залдостанов (Хирург), который активно содействовал присоединению Крыма и Севастополя к России. Он считает, что оппозиция не может рассчитывать на успех в Севастополе.
"Вряд ли они найдут здесь благодарную публику для этого. Просто все хорошо помнят, что было в 2014 году. Это не то место, где они могут рассчитывать на какой-то успех. Нужно иметь просто черную неблагодарность, чтобы митинговать здесь против того, кто спас город от рек крови", - сказал Залдостанов телеканалу СТВ.
"Публики", действительно, было совсем жиденько. Постояли, потребовали свободы, несколько человек были задержаны, а местного блогера Георгия Седельникова чуть не побили.
"Я на себе прочувствовал, как слаженно и явно подготовленно работают шакалы Навального. Думал, что в Севастополе нет таких фриков, но город-герой уже населяют и такие. Вот так эта свора налетела на меня в Севастополе на несогласованной акции, я хотел смахнуть вниз их плакат, а они на меня накинулись с заготовленными кричалками. Возможно, они бы меня избили, если бы не было полиции на площади. Эти враги государства ведут сябя очень агрессивно. Вот видео с незаконной акции неумных малолеток. Очень не нравится слишком мягкая позиция государства, не надо заигрывать и недооценивать противника. Надо жёстко подавлять, как в это делают в Европе и США, а задержанным подросткам штрафы такие, чтобы на всю жизнь их родители запомнили и отучили своих детей шастать за 500 рублей на акции", - написал Седельников после субботнего посещения площади Нахимова в своем "живом журнале".
Надя-Гадя [Петрович] Исаева
Вдруг оказалось, что трепетно поддерживают протест "севастопольцы" из замкадья. Журналистка-неудачница Надежда Исаева, которая не прижилась даже в явно антироссийски ориентированном местном издании и перебралась поближе к столичным тарифам, трогательно заботится о судьбе "народного бунта" в городе-герое.
"Начинают поступать данные по завинченным в Севастополе на акции в поддержку Навального. МВД хранит молчание и ничего не говорит прессе. Оказывается задержали не 9, а 11 человек и только двоих отпустили. О трех известно, что их арестовали на 5 суток. Не уверенна, что у ребят был адвокат, возможно кому-то вменили ещё и штраф. Для рядовой севастопольской семьи 10 тысяч рублей значительная сумма, там зп по 20-25 тысяч. Возможно им нужна помощь юридическая или финансовая. Прошу всех у кого есть информация о задержанных на акции протеста написать в личку. Нельзя оставлять этих смелых ребят один на один с репрессивной системой" - строчит в соцсетях некая "Наденька Исаева", как бы подчеркивая уменьшительно-ласкательным ником собственную юродивость.
"Порефлексировала почему в Крыму и Севастополе впервые вышли на акции в поддержку Навального. Севастопольцы и крымчане, которые вышли, я вами горжусь за вашу смелость и способность мыслить самостоятельно, а не слушать пропагандонов и провластных жополизов, присосавшихся к бюджету". Даже если не обращать внимания на грамматические ошибки, дешевый пафос и лексику "журналистки" Наденьки, от ее постов за версту пахнет банальной провокацией.
Но если включить мозг
Можно по-разному относиться к Алексею Навальному, к действующей власти, к происходящим в стране событиям, но до того, как появляется искушение поддаться чьему бы то ни было влиянию, каждому стоило бы спросить себя, чего желаешь ты сам. Многие видят Навального президентом России? Да нет, отвечают, что выходят на митинги не за него, а как и сто лет назад, за некую абстрактную свободу. Весь мир при этом видит, что именно за него, и антироссийские силы радостно подливают масла в огонь. А "свободы" с кровавым хаосом и гипсовыми вождями мы уже добивались. Спасибо, больше не надо.
"Когда-то Навальный делал хорошую работу, показывая факты демонстративной коррупции. Стал политической фигурой на этом. Сказав "а", надо было бы сказать и "б". С этим получились проблемы. Он считает, что надо из страны деньги выводить и складывать на Западе. Так и в программе у него написано, которую Гуриев написал. У меня стойкое ощущение, что он думает не о том, как в стране жизнь улучшить, а о том, как хайпануть и расшатать ситуацию. В торпеду превратился, которую из-за границы к нам подпускают периодически. Не верю ему. Не хочу поддерживать. И вам не советую", - пишет в своем Телеграм-канале российский промышленник, политик, председатель Московского экономического форума Константин Бабкин.
А политолог Олег Матвейчев заявил в своём блоге, что проанализировал с помощью коллег в российских регионах расходы "сторонников Навального" на организацию беспорядков. По мнению Матвейчева, на агитацию в соцсетях, включая TikTok, за неделю подготовки митингов было потрачено не меньше 1 миллиарда рублей. Матвейчев уточняет, что ранее фонд Навального тратил миллиард в течение двух лет. А тут – за неделю. Откуда этот миллиард взялся? Ни для кого давно не секрет, что акции протеста в России финансируются "западными партнёрами".
Но самое опасное, что сейчас происходит - в "одностороннюю" политику активно вовлекают детей.
"Призывами к юным россиянам выходить на улицы заполнены социальные сети. Активней всего агитируют в "Тик-Ток". Эта сеть сейчас очень популярна у молодежи. И агитация эта целенаправленно адресована несовершеннолетним, тем, чья психика еще только формируется. По сути, идет открытая провокация и подталкивание не только к противоправным и уголовно наказуемым действиям, но и к откровенному риску для жизни. Но то, что дети могут просто пострадать, сторонников беспорядков, скорее всего, вообще не заботит. Допустить этого нельзя", - региональная общественная организация "Севастопольские мамы" обратилась к родителям с призывом не отпускать детей на уличные акции протеста.
"Не круто, а глупо"
Подросткам, молодежи важно не запрещать, а доступно, аргументированно объяснять, почему участвовать в незаконных политических акциях опасно и неконструктивно, считает губернатор Севастополя Михаил Развожаев.
"Я знаю, что на меня подписаны не только взрослые севастопольцы, статистика показывает, что меня читает и молодёжь от 13 до 25 лет. Поэтому я обращаюсь к вам, парни и девушки! Я знаю, что нотации и запреты старшего поколения работают как спусковой крючок. Если запрещают - значит надо точно сделать! Поэтому я хочу просто обратиться к вам. Сейчас по всей стране вас призывают выйти на незаконные массовые акции. Задайте себе простой вопрос: "Для того, чтобы что?" Для кого и за кого вы вас подталкивают выходить на непонятную акцию? Что от этого получите конкретно вы? А ещё, я знаю, что такое "попасть в целевую аудиторию". Задумайтесь, почему в соцсетях (в Instagram, в tiktok, ВК в "рекомендованном" вам попались именно эти ролики? Потому что эти ролики старгетировали именно на вас. На тех, кто очень четко реагирует на популярность. Ведь если ролик в топе, то это "типа круто". Нет, не круто! И те, кто заказал эту рекламу, просто хотят вас использовать.
Мне не очень нравится слоган #детивнеполитики - ведь если вы отреагировали на ролик, то вас уже в неё втянули. Но политика - это прежде всего диалог. Интересна политика? Давайте будем собираться на какой-нибудь площадке и обсуждать то, что вас волнует. Прошу родителей не запрещать, а просто поинтересоваться, куда собирается ваш ребёнок днём. Уверен, что каждый из вас найдёт слова, чтобы объяснить своей дочке или сыну, почему выходить на незаконные акции протеста - не круто, а глупо. Один раз сделав глупость - можно испортить себе всю жизнь", - написал в соцсети глава города.
"Уличные акции - это неэффективная форма работы. Если вы действительно хотите что-то изменить в своей жизни, в своей стране, начните с себя. Надо делать что-то конкретное. Мы тоже когда-то начинали с малого. Но сейчас реализована большая часть того, о чем мы мечтали лет пять назад. На опыте своей организации и десятков наших воспитанников, мы убедились, что даже маленькие шаги, но конкретные, непременно приведут к улучшению жизни. Я об этом говорю и со своим ребенком. Он тоже подросток, и вовлечен в это обсуждение в соцсетях. Но я прошу его задумываться, перепроверять, обдумывать информацию, не проглатывать того, что тебе непременно пытаются навязать. Не знаете, с чего начать - приходите к нам волонтерами. У нас много ребят, которые помогают нам реальными делами - кто-то тьютором с нашими воспитанниками, кто-то помогает с проектами. Любая инициатива будет на пользу", - цитирует ria82.ru председателя севастопольской общественной организации "Особые дети" Аиду Менанову.
Также прокомментировала привлечение оппозиционными силами к своим акциям несовершеннолетних уполномоченный по правам детей в Севастополе Марина Песчанская.
"Тут ответ однозначный - категорически отрицательно. Потому что детей используют в совершенно корыстных целях. И самое главное, что дети могут реально пострадать, как физически, так и в уголовном плане. Я подошла и попыталась объяснить это подросткам, а они мне сказали, что находятся здесь из любопытства. Узнали об этом из сети, пришли посмотреть, но не принимать участия. Хотя известно, что когда действует толпа, все остальные задействованы. Как человека и как уполномоченного по правам ребенка меня это очень обижает, оскорбляет и настораживает, потому что детей используют в качестве "пушечного мяса". У нас есть отрицательные, страшнейшие примеры того, как использовали детей в Украине, на Майдане. Поэтому мы должны вынести уроки из этого митинга и бросить все силы на воспитательную работу. Самое главное - в правильном направлении занимать детей. Чтобы у них и мысли не было протестовать, по сути, против самих же себя, против страны, в которой они живут, и которая дает им массу возможностей. Из этого необходимо делать выводы. Но выводы не палочной системы, а выводы в пользу детей: развивать, направлять, предупреждать", - считает Песчанская.
Кто провоцирует насилие на массовых уличных акциях
Столкновения во время незаконных акций 23 января были спровоцированы агрессией самих протестующих, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
"Уровень насилия со стороны участников этих акций был достаточно беспрецедентным. Они вели себя чрезвычайно агрессивно", - сказал Песков, подчеркнув, что такие протестующие и провоцировали насилие. "Это еще раз доказывает оправданность предупреждений об опасности участия в несанкционированных митингах, потому что эти агрессивные так называемые мирные протестующие - они и провоцируют это насилие, никто иной". "Крайняя напряженность ситуации в определенных городах была спровоцирована исключительно агрессивными участниками этих акций, здесь не может быть и не должно быть ни сомнений, ни вопросов ни у кого", - отметил Песков.
Он объяснил, почему президент России Владимир Путин сравнил некоторых участников несанкционированных акций с террористами. В понедельник глава государства заметил, что это тактика террористов - гнать впереди себя женщин и детей. "Разве террористы не прикрываются женщинами и детьми? Прикрываются! Давайте вспомним много таких случаев в печальные дни нашей истории, через которые мы всей нашей страной прошли", - сказал представитель Кремля. По его мнению, "очень плохо, когда на подобные акции тоже провоцируют детей"."К сожалению, действительно есть и дети, задержанные на этих акциях, дети вообще не понимают, что там делать, и, скорее, это юношеское любопытство, абсолютно абсурдное желание поучаствовать в какой-то шумной тусовке", - заметил пресс-секретарь президента. Он уверен, что "детям нужно просто объяснять, насколько это опасно".
"Мы видели достаточно большое количество провокаторов из среды так называемых несогласных, многие почувствовали их прямое физическое воздействие. Многие из правоохранителей почувствовали, мы все помним водителя, который лишился глаза благодаря этим "мирным несогласным", - заявил Песков. По его оценке, "в этом большая опасность". "Об этом говорил президент. Те, кто провоцируют детей и собираются прикрываться детьми, - это террористы, они похожи на террористов", - констатировал представитель Кремля. "Люди, которые вышли на незаконную акцию, являются нарушителями закона", - добавил он.
Чем может обернуться участие в незаконной акции протеста
Граждане могут собираться по статье 31 Конституции РФ. Но это право может быть ограничено в соответствии со статьей 55 той же Конституции. 54-й Федеральный закон чётко определяет порядок организации митингов, место их проведения. Данный закон запрещает незапланированный массовый сбор людей.
"Организатору необходимо подать заявку в органы власти, согласовать место, время, как будет организован сбор, охрана правопорядка, помощь людям. В Севастополе этого сделано не было", - рассказал ria82.ru юрист, заместитель руководителя бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов "Опора России" в Севастополе Андрей Реуцкий.
К тем, кто организует и приходит на несанкционированные митинги, применяются меры в соответствии с законом РФ. "Если сегодня люди будут собираться, ответственность будет двойная. Если митинг не санкционирован и на нём собралось больше 50 человек, одним действием человек нарушает сразу две нормы права. Первая - это статья 20.2 КоАП РФ "Нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга, шествия". Организатор митинга несёт ответственность в виде штрафа или обязательных работ. Часть 1.1 предупреждает об ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в участие в митинге, для граждан предусмотрено наложение штрафа, обязательные работы или арест до 15 суток.
Участие в несанкционированных собрании, митинге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток. Вторая норма права касается ограничений в период пандемии. Сейчас у нас действует режим повышенной готовности. В соответствии с указом губернатора запрещается проведение массовых мероприятий с количеством участников более 50 человек. За нарушение этой нормы также предусмотрен штраф", отмечает Реуцкий и напоминает, что ответственность за участие малолетних детей в незаконных митингах будут нести родители - за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Выделение чиновниками правительства города участков под индивидуальное жилищное строительство на месте, запланированном под возведение детского сада на улице Фадеева, — не законно. К такому выводу пришла прокуратура города Севастополя на основании несоответствия их разрешенного вида использования действующему Генеральному плану, пишет Форпост-Севастополь.
Напомним, как «прокручивалась» эта схема. Первого апреля 2019 года Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение №38 «О разработке проекта планировки и проекта межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал». В сентябре 2019 года Департамент архитектуры объявил о проведении публичных слушаний по вышеуказанному проекту и, после успешно проведенных слушаний 16 октября 2019 года, тогда еще временно исполняющим обязанности губернатора города Михаилом Развожаевым было подписано постановление правительства Севастополя № 655-ПП «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя».
Основной задачей данной планировки стало устранение дальнейшей застройки побережья Стрелецкой бухты — следующими очередями яхтклуба «Адмирал» со «скрытыми» апартаментами — и создание общественных пространств (набережных). Кроме того, данным проектом планировки предлагалось размещение объекта социального инфраструктуры – детского сада на 250 мест под сформированным новым земельным участком площадью 0,973 га.
В то же время на кадастровой карте указанной территории стали происходить странные изменения: участок детского сада был «распилен» под индивидуальное жилищное строительство. Всего на кадастровый учет было поставлено 14 земельных участков, что дало возможность предположить, что землю «переподготовили» для строительства коттеджного поселка с домами на двоих хозяев.
Интересно, что постановка участков на кадастровый учёт была произведена в период с 1 апреля 2019 года по 28 ноября 2019 года и это – именно в то время, когда вышло первое распоряжение Департамента архитектуры о межевании данной территории с планами на детский сад!
Циничность, с которой была произведена эта афера, просто поражает воображение! И тогда, и до настоящего времени на данном земельном участке располагается гаражный кооператив «Стрелец» с некапитальными железными гаражами. Земельный участок под ГК оформлен не был. И, поскольку власти города объявили, что на месте этого кооператива будет построен детский сад, тогда удалось избежать социального напряжения и протестов со стороны жителей этого огромного района.
Вот так: объявить об «отъеме» гаражей у севастопольцев как самовольно установленных под благовидным предлогом строительства детского сада и, тем самым погасив волну народного недовольства, оформить всю эту землю под ИЖС, да еще и не понятно, на каких основаниях.
Дело в том, что преступная схема по завладению землей гаражного кооператива «Стрелец» площадью 1 га на улице Фадеева была разработана еще в украинский период существования Севастополя. Анализ выписок из ЕГРН о вышеуказанных объектах недвижимости свидетельствует, что у всех 14 земельных участков одна и та же дата присвоения кадастрового номера — 24 марта 2010 года. А севастопольцы помнят, что это тот самый период массового издания незаконных распоряжений Куницына по выделению земли.
Таким образом, видимо, ОК ЖСТИЗ «Благополучный», который так и не смог оформить на себя эти участки в 2009 году, получив только первое решение сессии и мощное сопротивление со стороны членов гаражного кооператива – юридического владельца данной земли, пошел путем незаконных распоряжений Куницына.
Вопрос, на основании чего, каких документов ДИЗО в российском Севастополе оформило эти участки в собственность граждан, Форпост –Севастополь задал прокурору города Севастополя.
Прокуратурой было установлено, что ДИЗО времен «Зайнуллина – Овсянникова» своими распоряжениями попросту дало гражданам из ЖСТИЗ «Благополучный» завершить оформить свои права на участки на основании первого решения сессии Севастопольского городского совета, которым давалось согласие лишь на разработку проекта землеустройства.
То есть за пять лет до 2014 года граждане из «Благополучного» не смогли присвоить себе этот спорный участок, а российском Севастополе – пожалуйста!
Однако факт незаконности действий чиновников ДИЗО установлен все же был. «По факту предоставления указанных земельных участков гражданам в собственность без учета несоответствия их испрашиваемого вида разрешенного использования действующему Генеральному плану города, утвержденному решением Севастопольского городского совета от 13.12.2005 № 4114, прокуратурой города руководителю Департамента 19.10.2020 внесено представление», — сообщается в ответе прокуратуры на запрос редакции. И позже внесенное прокуратурой руководителю Департамента представление было признано обоснованным, рассмотрено и удовлетворено.
«Названным государственным органом приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшем обозначенных в представлении нарушений закона», — резюмировали в надзорных органах города.
Каким образом ДИЗО будет устранять несоответствие вида испрашиваемого использования земельных участков, пока остается под вопросом. Департамент архитектуры и градостроительства продолжает вносить очередные изменения в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». То они касаются непосредственно планировки территории площадью в один га (на месте гаражного кооператива), то ДАиГ решает переиначить весь проект планировки территории в районе перечисленных улиц. То есть, все 23 га.
Таким образом, «возня» в районе Стрелецкой бухты продолжается, а это означает, что правоохранительным органам предстоит продолжить пристально следить за соблюдением законности в судьбе земельного участка, на котором город пытался построить детский сад.
В последние дни 2020 года в Севастополе вспомнили о проблемах сирот. Не обеспечив детей обещанным жильем в течение всего года, Департамент капитального строительства (ДКС) Севастополя во главе с Илларионом Гапицоновым заключил первый в истории города государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для предоставления жилых помещений детям-сиротам с ООО «Специализированный застройщик жилого комплекса «Новый», который входит в компанию «Альфа групп инвест». А чтобы, видимо, все-таки «сгладить» провальные итоги года, правительством принято решение «поскрести по сусекам» служебного жилья, пишет Форпост-Севастополь.
О том, что севастопольские сироты остались без гарантированного им государством жилья, Форпост-Севастополь рассказывал уже не раз. В прошлом году в рамках реализации государственной программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя в 2016 году, ДКС и Государственное бюджетное учреждение «Единая дирекция капитального строительства» традиционно проводили электронные аукционы по закупке жилых помещений для льготников. За 2020 год власти планировали приобрести 77 квартир для детей-сирот и 89 квартир для граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда. В общей сложности должно было выйти 166 квартир для льготных категорий граждан, что почти в 4 раза больше, чем в позапрошлом году (37 квартир). Однако на практике выкупить эти квартиры по социальным ценам не вышло: согласно условиям аукционов, стоимость квадратного метра не должна была превышать 75 353 рубля, в то время как общая площадь жилого помещения должна быть не меньше 33 квадратов. Таким образом, максимальная стоимость закупаемой однокомнатной квартиры для дальнейшей передачи ребенку-сироте составляет 2 487 309 рублей. Можно ли купить жилье в Севастополе за такую сумму? Да еще и в условиях действия в городе запрета на новое строительство для большинства инвесторов, приведшего к взлету цен на квадратные метры более, чем на 30%? Ответ очевиден: нет. Поэтому фактически по состоянию на конец декабря 2020 года город приобрел лишь три квартиры для детей-сирот. Они расположены в многоквартирных домах прошлого века сельской зоны Севастополя (поселки Верхнесадовое и Солнечный), и ремонт в ближайшие годы им не «светит».
Две квартиры для сирот расположены в селе Верхнесадовое по ул. Севастопольская
Очевидно, что о покупке 166 квартир в 2020 году не могло быть и речи. И, вероятно, понимая весь провал ситуации по обеспечению льготников жильем, Департамент капитального строительства решил, что называется, запрыгнуть в последний вагон и под конец года нашел поставщика квартир для сирот в далеком будущем.
Итак, 21 декабря подведомственная Департаменту капстроя «Единая дирекция капитального строительства» заключила первый в истории Севастополя государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для предоставления жилых помещений детям-сиротам. Его сумма – свыше 134 млн рублей, застройщиком выступает ООО «Специализированный застройщик жилого комплекса «Новый», который входит в компанию «Альфа групп инвест».
Согласно условиям контракта, застройщик до конца 2022 года должен построить 12-этажный многоквартирный жилой дом, часть квартир в котором будет предназначена для дальнейшего проживания сирот. Участок с кадастровым номером 91:04:000000:105, выделенный под эту застройку, расположен в районе поселка Дергачи, на пересечении улиц Горпищенко и Лабораторного шоссе. Его площадь составляет 3,1643 га.
Земельный участок с лета 2020 года находится в аренде у ООО «Альфа Групп Инвест», в декабре его передали в субаренду ООО «СЗ ЖК «Новый». ВРИ участка — «объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы); многоэтажная жилая застройка». Кадастровая стоимость участка составляет 111 171 351,9 руб., то есть 3513 руб. за 1 квадратный метр. Интересно, что в условиях моратория на строительство этому застройщику удалось получить разрешение на строительство. Оно выдано Департаментом архитектуры и градостроительства в ноябре 2020 года, срок действия – до конца мая 2022-го. И тут возможно предположение, что разрешение получено в обмен на «принуждение» застройщика на участие в программе «квартиры для сирот».
Согласно схеме планировочной организации земельного участка, ЖК «Новый» будет состоять из 14 секций. Однако пока что разрешение на строительство выдано только на три секции комплекса, а это – 220 квартир. После ввода дома в эксплуатацию, но не позднее 30.09.2022 года, застройщик должен передать городу в лице ГКУ «ЕДКС» 54 однокомнатные квартиры с определенными параметрами: площадью не менее 33 квадратных метров каждая, с ремонтом и сантехникой. Предполагается, что в дальнейшем эти квартиры получат граждане льготной категории. Таким образом, сумма контракта исходит из установленной на текущий год стоимости одного квадратного метра – 75 353 руб. (одна квартира — 2 487 309 руб.). К слову, этот же застройщик продает квартиры в ЖК «Дергачёв», который находится по соседству с новым строительством. Здесь цена однокомнатной квартиры без отделки и сантехники стартует от 95 тысяч рублей за квадратный метр.
Также в ЖК «Новый» запланирован центр обслуживания населения площадью 1000 кв.м. Первые три секции комплекса, на которые выдано разрешение на строительство, на схеме внизу обведены желтым.
Как видно на схеме, на севере участок граничит с военной частью, на юго-западе находится АЗС «Атан», на юге — Лабораторное шоссе.
К слову, это уже не первое сотрудничество ООО «Альфа групп инвест» с Правительством Севастополя. В сентябре прошлого года с ООО «Севастопольский стройпроект», входящим в структуру ООО «Альфа групп инвест», был заключен контракт на допроектирование недостроя в районе улицы Малиновского в Инкермане. Предполагалась, что его также будут использовать для предоставления жилья льготным категориям граждан. Вероятно, данный застройщик будет завершать строительство, на это из бюджета выделят 96 млн руб.
Также ООО «Альфа групп инвест» выделяло для Правительства Севастополя «однушки» в ЖК «Дергачев» для розыгрыша в лотерее, которая была организована на выборах по поправкам в Конституцию. Этот же застройщик начал строить корпус начальной школы на проспекте Октябрьской революции, контракт с ним Правительство заключило на сумму 480,16 млн рублей.
Судя по всему, благодаря этому тесному сотрудничеству Департамент капстроя и обратился к «Альфа групп инвест», когда понял всю плачевность ситуации с жильем для льготников. Все бюджетные средства по контракту на строительство дома для льготников будут перечислены на эскроу-счёт в АБ «Россия». Получается, что ДКС отчитается об освоении 134 млн. руб перед федеральным центром, то есть на бумаге госпрограмму выполнят. По факту же еще как минимум два года сироты не получат обещанного жилья, а получат ли по истечению срока вообще – спрогнозировать сложно. Заключив контракт под конец года, Капстрой на время оттянул эту проблему, однако не решил ее. Главное – что отчитается.
Параллельно, из-за провала в выполнении госпрограммы по обеспечению жильем детей-сирот, властям пришлось «поскрести по сусекам» и задействовать находящиеся в собственности города квартиры, вероятно, ранее переданные застройщиками в рамках инвестсоглашений. Так, в срочном порядке было решено передать 10 квартир детям-сиротам, а также произвести в них ремонт для дальнейшего заселения.
Семь из этих квартир расположены в доме №19 по ул. Челнокова (застройщик – ООО «СЗ «Карбон»). Дом был сдан в эксплуатацию в 2019 году. Две квартиры – в проблемном доме по пр. Античный, 26, введенном в эксплуатацию чуть более месяца назад после длительных процедур согласования. Еще одна квартира расположена на проспекте Победы, 21. Это дом 1998 года постройки. На ремонт всех этих десяти помещений из бюджета выделено более 5 млн рублей, контракт заключен с ООО «Таврида-Проект».
И если квартиры в новостройках ремонтируются по определенному шаблону, то помещение во «вторичке» на проспекте Победы обошлось дороже из-за полного демонтажа.
Интересно, что местные застройщики уже многие годы передают городу квартиры в рамках инвестсоглашений, однако, по данным системы Госзакупок, контракт такого рода первый в истории города. Как распределялись предыдущие квартиры, переданные застройщиками, остается только гадать. По крайней мере, власти об этом не отчитываются.
В пылу войны против президентского проекта кластера на мысе Хрустальный господин Горелов, похоже, не задумывается над содержанием своих спичей.
"Если бы спросили, что необходимо реально Севастополю, то я бы сказал, что Севастополю необходим многофункциональный концертный зал, где можно было бы проводить театральные постановки, где можно проводить оперные, балетные постановки, где можно проводить выставки, конференции. И такой зал можно было бы разместить, конечно, не на этом месте, а где-то, например, на Сапун-горе", - вещает народный избранник.
А почему в таком случае не забросить этот культурный объект не в Инкерман, Бахчисарай или Почтовое? А что? Если следовать логике Горелова, то чем они принципиально отличаются от названного депутатом места?
Туда так же просто будет добираться горожанам, как до Сапун-горы. Ведь, судя по заявлениям данного народного избранника, у каждого севастопольца есть автомобиль.
Как те декабристы, господин Горелов, похоже, уже окончательно оторвался от своих избирателей.
