В рамках расширенного заседания Союза «Региональное объединение работодателей «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей» (СРОР ССПП) его участники обсудили закон «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» и возможность работы коммерческих предприятий в севастопольских СНТ, а также нововведение в российском законодательстве при оказании бизнесом помощи воинским подразделениям, принимающим участие в СВО.

В курортном комплексе «Аквамарин» состоялось расширенное заседание СРОР ССПП с основным вопросом повестки дня «О выполнении Государственной программы развития туристической отрасли в городе Севастополе и ее перспективах». В ходе работы члены бизнес-организации смогли задать вопросы инициатору и разработчику федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» депутату Государственной думы Татьяне Лобач, так как Севастополь вошел в перечень экспериментальных регионов и в настоящее время местный закон «О проведении на территории города Севастополя эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» уже проходит независимую антикоррупционную экспертизу.

Татьяна Лобач напомнила, что закон был разработан в целях создания механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов, создания благоприятных условий для развития туристской индустрии, а также для упрощения доступа к гостиничным услугам и усиления контроля за качеством предоставляемых услуг в данной сфере.

Законом установлены требования к индивидуальным жилым домам для присвоения им статуса «гостевой дом», определено создание реестра классифицированных средств размещения, в который будут внесены только те гостевые дома, которые соответствуют установленным требованиям, также установлен запрет на предоставление услуг гостевого дома без внесения в реестр. Федеральный закон вступил в силу с 1 сентября 2025 года.

«Только в прошлом и нынешнем году Госдума приняла более 13 законов, касающихся развития внутреннего туризма. Почему закон о гостевых домах настолько необходим городу? Все мы помним ситуацию, когда в крупный санаторный комплекс города приехала Росгвардия закрывать его из-за того, что там был обнаружен один случай заболевания коронавирусом. А нелегальные гостевые дома прекрасно продолжали все это время работать и разносить вирус. Теперь все будут поставлены в одинаковые условия. Наша задача не создать новый вид бизнеса — гостевые дома, а создать реестр гостевых домов. Легализация этого бизнеса позволяет его владельцам получать помощь от государства, войти в туристические программы, давать рекламу. Это движение — двухстороннее. Прошу, чтобы севастопольцы в рамках проведения эксперимента подключались, дополняли закон своими предложениями», — рассказала Татьяна Лобач.

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Павел Лебедев, поблагодарив депутата Госдумы за проделанную работу, отметил: «Почему мы за легализацию туристического бизнеса? Потому что это — официальная работа, это — безопасность для гостей и для самого комплекса. И, конечно же, все на равных условиях должны платить налоги в бюджет города».

Также Павел Лебедев обратил внимание присутствующих на заседании членов правительства Севастополя, что регион имеет ярко выраженный сезонный характер, туристический кластер работает три месяца в году, а девять месяцев — простаивает.

«Предложение по этому поводу. Мы уже пытаемся выходить на крупные материковые российские предприятия, чтобы они оправляли своих сотрудников на оздоровление к нам круглый год. Мы готовы предоставлять программы лояльности, скидки. Но я предлагаю объединиться в этой работе с правительством города, создать рабочую группу, куда войдут бизнес и государственные органы: к правительству есть доверие, а бизнес «заточен» на прибыльную работу. Бизнес может доплатить за то, на что в бюджете нет какой-либо статьи расходов. Со стороны правительства будет вестись работа по «проталкиванию» 12-месячной загрузки севастопольских отелей, а бизнес обеспечит эффект налоговых поступлений. Такая практика уже есть в других регионах», — пояснил свою точку зрения вице-президент РСПП.

Еще одной важной темой совещания стал вопрос, что, в связи с законодательными изменениями, будет с коммерческими магазинами, работающими в зоне СНТ. Татьяна Лобач также доложила и по этому вопросу.

«Еще с 2019 года была введена норма, что в СНТ запрещена любая коммерция. Но на Фиоленте работают и строятся магазины, так как там развивается целый микрорайон. Но у нас есть особенности и, слава Богу, уже принят Генеральный план, согласно которому Севастополь — это единый населенный пункт. То есть СНТ расположены в границах населенного пункта город Севастополь. Мы с правительством будем вносить предложение на федеральный уровень, что, если СНТ находятся в границах населенных пунктов, то коммерция разрешена. Все мы понимаем, что на Фиоленте никто уже не выращивает в промышленных масштабах сельхозпродукцию. Это уже муниципалитет. Наша задача донести эти особенности, чтобы разрешать у нас строить магазинчики. Вот так у нас это исторически сложилось», — сказала депутат.

Также в разделе «Разное» были обсуждены новые нормы в российском законодательстве при оказании предпринимателями благотворительной помощи воинским подразделениям, участвующим в СВО

Для гуманитарной и благотворительной помощи в поддержку специальной военной операции с 1 июля 2025 года действует особый порядок налогообложения и учета. Согласно новому закону, всю благотворительную помощь, которая оказана участвующим в СВО воинским частям, предприятие имеет право перекладывать на валовый расход. Однако для этого необходимо соблюдение двух условий. Товары должны быть переданы непосредственно воинской части и необходимо наличие документа, подписанного командиром части или руководителем организации-получателя, который подтверждает факт получения помощи и ее целевое назначение.

Именно таким образом в настоящее время уже работает с подразделениями ВС РФ бизнес — сообщество Севастополя. Речь идет о беспилотниках и средствах РЭБ.

Петр Мамонтов.

Севастопольские избиратели обратились к председателю Заксобрания города Владимиру Немцеву с жалобой на обустройство надземных пешеходов на Камышовом шоссе.

«Перед строительством надземных переходов была встреча с жильцами, обсуждали этот проект. Говорили нам, что будут сделаны подходы к этому сооружению прекрасному. Но....ничего проектом не предусмотрено, как я понимаю. Наступила осень. С нашего двора дети идут по грязи на переход. На противоположной стороне приходится ползти в гору по этой же грязи или же идти по дороге для автомобилей. Досточки лежат 6 лет уже... И строительство надземного перехода не изменило ситуацию. Тротуары не появились», — обратилась к спикеру одна из жительниц микрорайона.

Другая отмечает, что не только благоустройство оставляет желать лучшего, но и сам надземный переход.

«Хочу добавить, что крыша этого замечательного сооружения течет, большая часть освещения не работает, лужи на ступеньках (как такое вообще возможно). Ждем замыкания? Прошу Вас повлиять на то, чтобы уважаемое правительство определило ответственных за это сооружение лиц, отвечающих за безопасность и уборку в нем. Иначе это укрытие для бомжей, по другому нельзя назвать. Если уж вопреки протестам жителей района создали ЭТО, то необходимо поддерживать в нем и вокруг него порядок», — пожаловалась она Немцеву.

Напомним, что до введения в эксплуатацию «ЭТОГО» на этом месте находились наземный пешеходный переход и светофорные объекты, которые, включая запрещающий (для водителей) сигнал, притормаживали движение по Камышовому шоссе, давая возможность автомобилистам проехать Фиолентовское шоссе.

Абрам Сергеев.

Об огромной яме на пересечении улиц Лазаревской и Будищева, которая была вырыта в рамках прокладки нового водовода и брошена, жители Нахимовского района из года в год сообщают в местные СМИ. Сегодня, по их словам, яма продолжает расширяться. На хлипкой сетке, ограждающей территорию, установлен информационный щит, согласно которому начало исполнения работ сентябрь 2019 года, а окончание намечено на декабрь 2025-го. Подрядчик — ООО «Аквапрув».

Но это не так. Уже год, как территория с ямой, согласно госконтракту, находится в ведении «многогранной» ООО «Деметра».

18 октября 2024 года ГКУ «Единая дирекция капитального строительства» поменяла исполнителя работ по объекту «Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода от ул. Лазаревская, 9, до пл. Ушакова, Ду-300мм, L-750м; Ду-400мм, L-750м; Ду-500мм, L-1050м», заключив контракт с ООО «Деметра». На тот момент в должности куратора, в том числе, и капстроя Севастополя последние деньки дорабатывал и.о. замгубернатора Павел Иено.

Сумма контракта составила 26 млн 811 тыс. 350 рублей с датой окончания работ — конец 2028 года.

За целый год обладания контрактом ООО «Деметра» для облагораживания ямы и обеспечения безопасности пешеходов ничего не сделала. О чем свидетельствуют не только жители микрорайона, но и приложенная в документах к контракту «Претензия» от 26 августа этого года. В ней «ЕДКС» пеняет «Деметре», что «в ходе осуществления прокуратурой Ленинского района Севастополя надзора за исполнением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг <…> выявлен факт отсутствия ограждения территории строительной площадки, при въезде на территорию Объекта не установлен информационный щит, отображающий паспорт объекта».

«Деметра» парировала «невозможностью устранения нарушений, поскольку строительная площадка по акту приема-передачи не передана Подрядчику строительства» и отделалась легким штрафом в 10 тысяч рублей.  

Причин, по которой ООО «Деметра» уже год не торопится выходить на объект, подвергая людей опасности, может быть две.

Первая, возможно, связана с авансированием. Контрактом предусмотрен размер аванса в 50%, что составляет 13 млн 405 тыс. 675 рублей. Но в «Дополнительном соглашении № 3» к контракту выплата аванса запланирована лишь на этот год, а затем уже остальная сумма — на 2028.

А, во-вторых, когда же «Деметре» все успевать? С момента образования этого ООО в 2023 году, подведы правительства города при их кураторстве Павлом Иено буквально «нашпиговали» это предприятие государственными контрактами без конкурса! Всего получено более трех десятков контрактов на сумму около 3,8 млрд рублей. Это ремонт и десятков дорог на улицах города и сел, и мост в Инкермане с реверсом, и поликлиника на Северной стороне города, и несколько аналогичных описываемому водоводов.

Все это привело к феноменальному финансовому результату данного предприятия: его выручка дала в плюсе 993% и составила в 2024 году 1,5 мдрд рублей.

И это ничего, что люди подождут с окончанием ремонта водовода, чтобы избавиться от препятствия на пути к их домам. И ничего, что высокие чиновники отчитались накануне учебного года-2025 о ликвидации «Царь-лужи» в районе школы в микрорайоне Казачьей бухты, а она, как птица Феникс, выпорхнула в первые же учебные денечки, прихватив с собой 14 миллионов бюджетных средств. И ничего, что на улице Суворова «ожила» и «бунтует» брусчатка, работы по укладке которой так нахваливал в свое время тот же Павел Иено. Главное, чтобы подрядчики были любимыми?

Лиза Маршалл.

О том, как ГБУ «Парки и скверы» занимается прополкой зеленых насаждений, ремонтом, покраской и помывкой уличной мебели, борьбой с американской белой бабочкой и устранениями последствий стихии посредством распиливания и вывоза рухнувших деревьев, севастопольцев регулярно информируют Telegram-каналы самого бюджетного учреждения, департамента городского хозяйства и правительства города. Но о том, сколько бюджетных денег уходит на транспортное обслуживание этого ГБУ, в этих источниках не говорится. А жаль. Ведь только в этом году ГБУ «Парки и скверы» заключили два контракта на «транспортные услуги» на сумму свыше 9 млн рублей.

Напомним, 26 января 2025-го подвед департамента городского хозяйства — ГБУ «Парки и скверы» — сообщил о проведении электронного аукциона на оказание транспортных услуг, стоимость которых оценил в 4 млн 590 тыс. 011,70 руб.

Формулировка «оказание транспортных услуг», это, по-простому, аренда автомобиля с водителем, который будет «ежедневно в рабочее время, с учетом ненормированного рабочего дня сотрудников Заказчика», возить этих самых сотрудников.

Согласно «Описанию объекта закупки на оказание транспортных услуг», ГБУ «Парки и скверы» на срок действия контракта, т.е. до 31 декабря 2025 года, требовалось аж десять (10) транспортных средств — пять легковых автомобилей и пять минвэнов, то есть, автомобилей М-класса. Час оказания транспортных услуг легковушкой с водителем в ГБУ оценили в 1266,67 руб, а минивэном с водителем — в 1833,33 руб. Таким образом, сумма цен единиц оказываемой услуги составляла 3100 рублей.

Победителем того тендера и исполнителем госконтракта № 6 Гк-25 от 17.02.2025 стало симферопольское ООО «КРЫМ-ОПЕС», понизившее сумму цен единиц оказываемой услуги на 15,5 рубля до 3084,50 руб. Действие самого контракта было определено до 26 февраля 2026 года.

Симферопольская компания принялась стремительно оказывать «транспортные услуги» и уже к середине августа исполнила контракт стоимостью 4 млн 590 тыс. 011,70 руб. на 94,3% По итогам, начиная с 18 февраля ГБУ «Парки и скверы», т.е. город, заплатило симферопольскому ООО «КРЫМ-ОПЕС» уже 4 млн 327 тыс. 973,22 руб.. Примечательно, что это они еще на минивэнах не ездили. На эту сумму сотрудники бюджетного учреждения «накатали» уже 3434 часа только на легковых машинах.

Мы предполагали, что с такими темпам освоения, средства, выделенные из бюджета на обеспечение этого госконтракта, должны закончиться в очень скором времени. И не ошиблись. В настоящее время, как следует из карточки контракта на сайте госзакупок, подрядчик оказал услуг на 4 млн 585 тыс. 080,54 рубля. «Документ о приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов, в том числе этапов), оказанных услуг в электронной форме №11 от 05.09.2025» свидетельствует, что в августе сотрудники ГБУ «Парки и скверы» наездили в легковушках с подогревом сидений и системой кондиционирования 204 часа на сумму 257 тыс. 107,32 рубля.

И что же дальше? Неужели сотрудники ГБУ «Парки и скверы» в оставшиеся месяцы 2025-го года останутся без «транспортных услуг»? На оставшиеся без малого 5000 рублей три с половиной месяца не наездишься.

Но в государственном бюджетном учреждении знают, как тратить бюджетные деньги!

И вот — новый тенедер! Что же требуется ГБУ «Парки и скверы»? «Легковой автомобиль дата выпуска не старше 2019 года, на 5 мест, с 4-мя дверями, с 2 подушками безопасности, подогревом передних сидений и системой кондиционирования» — пять штук. И «минивэн М-класса дата выпуска не старше 2018 года, на 8 мест, с 5-ю дверями, с 2 подушками безопасности, системой кондиционирования» — пять штук.

Вот за услуги этих десяти автомобилей ГБУ «Парки и скверы» готово было выложить из бюджета 4 млн 887 тыс. 007,89 руб.. Начальная сумма цен единиц оказываемой услуги составляла 3300 рублей (1366,67 руб. за легковушку + 1933,33 руб. за минивэн в час).

Напомним, что что минивэны характеризуются однообъемным кузовом и обычно тремя рядами пассажирских сидений в салоне и отличаются возможностью быстрого переоборудования салона путем применения легкосъемных или поворотных кресел. Вместимость салона минивэнов — до 9 мест, включая водителя. В случае демонтажа задних сидений могут использоваться для грузопассажирских перевозок, но этого «Паркам и скверам», видимо, не требуется. Починенную скамейку в ней не повезешь, как и канистры с химией для уничтожения американских бабочек.

Победителем нового тендера стал индивидуальный предприниматель Василий Иванович Степкин из Пензы, снизивший начальную сумму цен на 50 (!) процентов, до 1650 рублей!

С ним и заключен госконтакт № 147 Гк-25 от 9.09.2025 стоимостью те же 4 млн 887 тыс. 007,89 руб. и действующий до той же даты, что и контракт ГБУ «Парки и скверы» с ООО «КРЫМ-ОПЕС» — до 26 февраля 2026 года. Совпадение?

Простая математика показывает, что новый победитель должен будет оказывать транспортные услуги в течение 2961 часа неким усредненным транспортным средством. Поскольку 1650 руб/ч для легковушки со стоимостью услуги 1366,67 руб/ч — это слишком много, а для графа де Ла Фер, то есть, минивэна (1933,33 руб/ч) — слишком мало.

Не исключено, что и этот контракт будет исполнен стремительно. Особенно на фоне любви сотрудников ГБУ «Парки и скверы» раскатывать по поводу и без. Например, в июле, на легковых автомобилях с подогревом сидений «Парки и скверы» наездили 764 часа на 962 тыс. 892,12 руб. Это при 22 рабочих днях. При восьмичасовом рабочем дне выходит почти 35 часов «покатушек» в сутки. То есть, по факту ежедневно должен был использоваться весь арендуемый автопарк легковушек.

Абрам Сергеев.