Но, чтобы выбрать всю сумму контрактов, им необходимо и в десять раз чаще выходить на уборку полученных в ходе аукционов объектов.
9 января 2025 года администрация севастопольского Балаклавского муниципального округа заключила контракт на оказание услуг по санитарной очистке Балаклавы. Сумма контракта составила 37 миллионов 440 тысяч рублей и действовать он будет весь год.
Победителем объявленного накануне конкурса стал ИП Мороз Дмитрий Васильевич, который, что примечательно, «прибирает» в Балаклаве не первый год, а, как минимум, с 2021 года. Согласно открытым данным, через его ИП уже прошли почти четверть миллиарда рублей и топ – заказчиками Мороза являются связанные с департаментом городского хозяйства структуры, недавно лишившиеся основного куратора по всем известной причине.
Согласно техзаданию, ИП Мороз будет, как и в прошлые годы, осуществлять ручное подметание тротуаров, твердых покрытий парков и скверов, мягкого (прорезиненного) покрытия детских и спортивных площадок, территорий общего пользования, лестниц и остановочных комплексов; сбором случайного мусора с перечисленных объектов и с зеленых зон улиц; посыпанием песком и смесями тротуаров, твердого покрытия лестниц; сгребанием листвы; мойкой тротуаров и прорезиненного покрытия детских и спортивных площадок; очисткой урн; помывкой контейнерных площадок и так далее. Всего 17 наименований услуг.
Но интригой этого года стало то, что привычный для администрации Балаклавского МО Дмитрий Мороз мог остаться без этого многомиллионного контракта. Дело в том, что вместе с ним на конкурс, объявленный в начале декабря 2024 года вышли еще два участника. И объявленным еще 12 декабря ушедшего года победителем стал отнюдь не ИП Мороз Д.В., а ИП Лотоцкий Л. В., который также имел аналогичные контракты с администрациями Качинского и Терновского муниципальных округов.
Так вот: между этими двумя ИП развернулась отчаянная битва за получение нового контракта путем неслыханного демпинга цены услуги. При начальной стартовой цене единицы товара в 3 266,36 руб., Мороз снизил цену до 277,46 рублей (-91,5%), а Лотоцкий — до 261,12 (-92%). При этом третий участник решился на снижение всего до 2 923,22 руб. (на 10,5%) за единицу оказанной услуги.
И тут самое время напомнить, что снижение цены подрядчиком не является экономией бюджетных средств, то есть не влечет за собой аналогичного снижения стоимости контракта. То есть, 37 миллионов, как они были указаны в извещении, так они и остаются. Только, скорее всего, эти деньги должны будут потрачены по большему количеству заявок заказчика: то есть исполнитель работ за эту сумму должен будет выходить на уборку территории не один раз в день, а десять! Во всяком случае, по бумагам. Такой «аукционный» подход к чистоте может порождать желание выписывать фиктивные заявки и подписывать фиктивные акты выполненных работ с целью максимально израсходовать бюджетные лимиты, возможно, и в корыстных целях.
Это предположение может объяснить, что произошло с контрактом Лотоцкого в дальнейшем.
Уже 24 декабря того же года закупочная комиссия муниципалитета составляет Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта! И, более того, готовит Обращение о включении ИП Лотоцкий Л. В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)! А это означает, что если его туда включат, то на определенный период это ИП не сможет больше принимать участие в госзакупках. И это при том, что он еще имеет действующий контракт в Каче.
Отсюда и вопрос. Как же так случилось, что после такой ожесточенной борьбы за контракт, Лотоцкий вдруг отказывается от его исполнения, да еще и с полным пониманием того, что в дальнейшем ему могут закрыть перспективы получения новых госконтрактов?
Вот тут и возможно предположить, что некие лица откровенно дали ему понять, что он будет получать за свою работу именно столько, сколько он предложил на аукционе, а именно в 11 раз меньше установленных начальных цен? И что придираться к нему будут по любому поводу с соответствующими санкциями? И что подписывать акты проделанных работ ему будут каждый раз с выездом на место и подсчетом каждой колыхаемой ветром бумажки? И что, в итоге, он будет работать там себе в убыток?
Что же касается в итоге получившего контракт ИП Мороз, то нареканий по чистоте центральной части Балаклавы с вверенными ему общественными пространствами, тротуарами и урнами пока нет. Уборщики в оранжевых жилетах в течение всего дня мелькают на центральных улицах муниципалитета. Сколько раз они там выходят по накладным, не известно, но все суммы от полученных контрактов это ИП стабильно осваивает почти под сто процентов.
Так было в 2021 году. Так продолжилось в 2024 году, хотя в закупке было также существенное снижение цены услуги.
Также ИП Мороз на все 5 миллионов оказал услугу по содержанию спортивных и детских игровых площадок (комплексов) в Балаклавском МО, при том что на аукционе победил, снизив стоимость услуги от предлагаемой заказчиком в пять раз!
Видимо, аналогично будут освоены еще 5 млн и в 2025 году. ИП Мороз получил свежий контракт, снизив начальную цену в восемнадцать раз!
Это ж сколько актов приемки работ предстоит выписать муниципальным чиновникам при таком бешенном дисконте на услуги, чтобы все бюджетные миллионы пошли туда, куда надо? Или наоборот: конкурентная среда городских госзакупок демонстрирует, что частники, не аффилированные с чиновниками, готовы работать и за гораздо меньшую цену?
Петр Мамонтов.
