Власти Севастополя опять планируют в скором времени выделить землю, на которой будет построен приют для бездомных и потенциально опасных животных. Об этом в прямом эфире на телеканале СТВ заявил губернатор Михаил Развожаев. Однако конкретных сроков глава города не назвал. Напомнил лишь о больших деньгах, которые придется найти, пообещал дополнительное финансирование ветеринарной службе.

Проблема приюта для бездомных животных обострилась в декабре 2020 года. Тогда разразился скандал с «собачьим концлагерем» на Монастырском шоссе, 30. Общественность испытала шок, когда волонтеры и журналисты показали условия, в которых содержались собаки. Чиновники расторгли госконтракт с живодерами, а губернатор поручил на тот момент директору горхоза, а ныне арестанту Евгению Горлову срочно построить государственный приют.

В феврале 2021 года Горлов доложил главе города, что приют будет оперативно создан, мол, и помещение уже найдено в селе Орловка, и на это дело выделены 11 миллионов рублей. Однако местные жители высказались против соседства с собаками. И создание учреждения «зависло».

Далее, в сентябре 2024 года директор ГБУ «Парки и скверы» Денис Залозний, ответственный за регуляцию обращения с бездомными животными, подверг сомнению создание приюта, аргументировав тем, что прежде следует изменить федеральное законодательство. Потому что, по мнению чиновника, помещенные в приют животные после проведения стерилизации, вакцинации и биркирования все равно вернутся на улицу. Другими словами, никуда не денется опасность нападений животных на людей.

Позиция директора ГБУ «Парки и скверы» вызвала негативную реакцию общественности, которая увидела в высказываниях ответственного лица безответственное отношение к своим обязанностям и нежеланием выполнять текущее законодательство. А оно предписывает проводить стерилизацию животных, их вакцинацию от бешенства и возврат на прежнее место обитания. 

Затем заняться «собачьей» проблемой обещала назначенная советником губернатора экс-депутат Заксобрания города Татьяна Щербакова. Ей и было поручено. Полгода назад на своей странице в соцсети «ВКонтакте» она опубликовала пост «Да, я теперь советник губернатора города Севастополя по социальным проектам», где сообщила, что в ее зоне ответственности находится «Реализация в городе Севастополе положений Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 N 498-ФЗ».

Татьяна Щербакова выразила уверенность, что ее «огромный объем работы… изменит к лучшему не только жизнь бездомных и хозяйских животных и их владельцев, но и людей, у которых животных нет (т.к. необходимо находить разумный баланс и адекватные законные решения проблем в этой сфере)».

На этом — все. В отрытом доступе ссылок на работу Щербаковой в области решения проблем животных — нет. Зато губернатор опять лично отчитывается перед горожанами о земельных участках и помощи ветеринарам.

И все это может привести к повторению истории октября 2024 года, когда от нападения стаи агрессивных собак пострадала девочка и глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин затребовал провести проверку по данному факту.

Ждем более драматичных историй?

Мирон Зыков. 

Вопрос «Зачем севастопольскому ГБУ «Парки и скверы» пять минивэнов?» — так и подвис в воздухе. Зато стало ясно, кто будет оказывать подведу департамента городского хозяйства Севастополя транспортные услуги, стоимость которых изначально оценивалась в 4 млн 590 тыс. 011,70 руб.

Напомним, в конце января ГБУ «Парки и скверы» сообщило о проведении электронного аукциона на оказание транспортных услуг, то есть, по сути, на аренду автомобиля с водителем, который будет «ежедневно в рабочее время, с учетом ненормированного рабочего дня сотрудников Заказчика», возить этих самых сотрудников.

Так вот, согласно «Описанию объекта закупки на оказание транспортных услуг», ГБУ «Парки и скверы» на срок действия контракта, т.е. до 31 декабря 2025 года, требуется аж десять (10) транспортных средств — пять легковых автомобилей и пять минвэнов, то есть, автомобилей М-класса.

Как следует из описания, легковой автомобиль на пять мест, с четырьмя дверями, с двумя подушками безопасности, подогревом передних сидений и системой кондиционирования, должен быть не старше 2019 года. Час оказания транспортных услуг легковушкой с водителем в ГБУ изначально оценили в 1266,67 рубля.

Что касается минивэнов, то, согласно описанию объекта закупки многоцелевому ГБУ требовались «минивэн М-класса, дата выпуска не старше 2018 года, на 8 мест, с 5-ю дверями, с 2 подушками безопасности, системой кондиционирования». Час оказания транспортных услуг минивэном с водителем в ГБУ изначально оценили в 1833,33 рубля.

Таким образом, начальная сумма цен единиц оказываемой услуги составляла 3100 рублей. Именно такую цену за единицу и, соответственно, начальную максимальную цену контракта (НМЦК) в 4 млн 590 тыс. 011,70 руб. предложил второй участник аукциона. И проиграл.

А победителем тендера и исполнителем госконтракта № 6 Гк-25 от 17.02.2025 стало симферопольское ООО «КРЫМ-ОПЕС», понизившее сумму цен единиц оказываемой услуги на 15,5 рубля до 3084,50 руб.

То есть, час оказания транспортных услуг легковушкой с водителем будет обходиться ГБУ «Парки и скверы» (читай — бюджету города) в 1260,33 руб., а минивэном — 1824,16 руб.

Так вот, победителем конкурса стало микропредприятие со среднесписочной численностью работников аж два человека, зарегистрированное в квартире многоквартирного дома, с основным видом деятельности — «торговля оптовая прочей офисной техникой и оборудованием». Сложно предположить, что два человека, занимающиеся оптовой продажей оргтехники в Симферополе, будут являться по требованию «Парков и скверов» для развоза их работников на десяти автомобилях по Севастополю?

Впрочем, если посмотреть в оставшихся — неосновных — видах деятельности, то можно убедиться, что ООО «КРЫМ-ОПЕС» осуществляет «деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем».

Не закрадывается ли мысль, что победитель конкурса является лишь посредником между реальными владельцами пяти легковушек и пяти минивэнов с водителями и заказчиком или арендует их у иных субъектов хозяйствования?

Стоить отметить, что ООО «КРЫМ—ОПКС» активно участвует в различных тенедерах: в его послужном списке 44 контракта на общую сумму 25,2 млн. рублей. Но как-то все по мелочевке. ТОП-5 его заказчиков возглавляет ФКУ «Центр по обеспечению деятельности казначейства России», с которым заключено контрактов на 8,2 млн рублей. Но их было девять.

А вторым по «жирности» заказчиков идет севастопольское ГБУ «Парки и скверы» с контрактом на 7,22 млн. С одним контактом, заключенным в прошлом году на… оказание транспортных услуг.

И если в этом году в битве за схожий госконтракт у «КРЫМ-ОПЕС» был соперник, не сбавивший НМЦК, то в прошлом году симферопольское ООО было единственным участником аукциона на предоставление услуг трех (3) легковых авто с водителем и победило по начальной цене, не снизив ни копейки.

Правда, прошлогодний контракт в 7,22 млн рублей был «выбран» лишь частично: симферопольцы навозили работников «Парков и скверов» лишь на 5,18 млн. Что помешало полному исполнению — неизвестно. Может быть, работы в парках и скверах было мало? А сейчас ее прибавилось. Иначе, как объяснить, что в этом году ГБУ необходимо вызывать из Симферополя пять легковушек и пять минивэнов…

Абрам Сергеев

«В сквере на улице Молодых строителей состоялся запланированный спил сосны в соответствии с выданным порубочным билетом. Также проведена дальнейшая работа по уборке благоустроенной территории». Такой информацией поделился официальный канал предприятия ГБУ «Парки и скверы».

На фото и видео, распространенных госбюджетным учреждением, демонстрируются рабочие в зеленой униформе и с соответствующими опознавательными надписями на куртках. Ничего удивительного. Ведь обрезка и спил деревьев — прямая обязанность названной выше организации? Удивительны, в данном случае, лишь многочисленные контракты этой госструктуры на спил и обрезку деревьев с различными ИП.

СМИ много писали про такие контракты. Выдвигались предположения, что «Парки и скверы» используют аутсорсинг для управления денежными потоками с целью откатов и формирования «черной кассы»? И тем самым могут наносить бюджету города ущерб, говоря проще — влезать в карманы налогоплательщиков Севастополя?

Так, совсем недавно, «Парки и скверы» выступили заказчиком очередной закупки на выполнение работ по сносу и обрезке зеленых насаждений стоимостью 9,4 миллиона рублей. И это при том, что изначально у ГБУ были и кадры, и техника для таких работ, о чем в октябре 2023 года сообщал бывший и.о. вице-губернатора, а ныне арестант Евгений Горлов. Он в своем Telegram-канале писал, что у ГБУ есть свой штат резчиков и дровосеков. Называл специалистов «древесными хирургами» и «дружной командой». Несмотря на такие пафосные откровения Горлова, «Парки и скверы», не скрывая собственных дровосеков, продолжали приглашать на обрезку сторонних подрядчиков.

В каждом конкретном случае субподряда журналисты предполагали, что в контрактах «Парков и скверов» с ИП могут быть заложены коррупционные схемы. Например, в 2023 году ИП Лозицкий выиграл тендер и заключил с ГБУ «Парки и скверы» трехмиллионный госконтракт на обрезку зеленых насаждений до конца года. Причем, в ходе торгов ИП Лозицкий рекордно демпингнул, снизив начальную цену единицы услуги с 94 тысяч до 20 тысяч, то есть 78,5%! Тогда еще возникли подозрения, станет ли ИП работать себе в убыток или основная денежная сумма будет «закрыта» фиктивными актами проведенных работ?

ИП Лозицкий разорвал контракт в одностороннем порядке, успев исполнить работ на 760 тысяч рублей, и попал в реестр недобросовестных поставщиков. Почему такое произошло? Может быть, предприниматель не захотел участвовать в неких сговорах, подписывать фиктивные акты выполненных работ и «делиться»?

Другой факт. В 2024 году «Парки и скверы» заключили новый контракт на снос зеленых насаждений стоимостью 6 млн рублей. Первоначальная сумма контракта составляла девять с половиной млн, но ее почти на треть снизил ИП Бондарев из Республики Крым.

ИП отработал контракт почти на 100%, однако в «Актах оказанных услуг» и «Заключениях по результатам экспертизы оказанной услуги» нет никакой конкретики. И это тоже вызывает вопросы и подозрения, на которые нет ответов.

И вот на широкую общественность руководители «Парков и скверов» вновь распространяют сегодня фото и видео работы собственных дровосеков! Хотя может стоило бы разок показать «слаженную» работу контрактников? Если она есть, конечно, не только по бумагам?

Мирон Зыков.

Видео от ГБУ «Парки и скверы».