Подчеркну еще раз, Александр Кулагин сегодня еще не депутат, а заместитель губернатора. Депутатом же он хочет стать, судя по тому, что выиграл праймериз своих коллег в местном отделении правящей партии «Единая Россия» и будет баллотироваться в одномандатном избирательном округе №8 на Северной стороне. Сторонний наблюдатель, как представляется, с удивлением оценит этот факт, пишет «Форпост – Севастополь». По крайней мере подумает о том, что на посту вице-губернатора у Кулагина дела пошли не очень. И партийное руководство во главе с губернатором Михаилом Развожаевым решило изящно избавиться от чиновника, пересадив в кресло депутата заксобрания Севастополя. Причем, уже во второй раз. «Он как чемодан без ручки: нести тяжело, а бросить жалко», — такая известная сентенция приходит в голову, глядя на новый поворот в биографии Александра Андреевича.
В этой связи попробуем на основе фактов проанализировать деятельность Александра Кулагина в кресле депутата законодательного собрания Севастополя (2014-2018 годы) и вице-губернатора (2019 – настоящее время), взяв за основу результативность и эффективность его трудов.
И полетят самолеты и поплывут корабли!
В 2014 году Кулагин, предлагая себя севастопольцам в качестве кандидата в депутаты местного парламента, не скупился на «жирные» обещания. Избирателям стагнирующей Северной стороны он проталкивал, прямо скажем, революционный план преображения территории всего за пять лет.
Кулагин обещал землякам: построить приморскую пешеходную набережную и новый причал для сообщения с центром Севастополя, реконструировать медицинский центр, привести в порядок Братское кладбище, построить детский сад и стадион, а также культурно-развлекательный центр, реставрировать Диораму в селе Верхнесадовом, организовать рекреационные, парковые, пляжно-рекреационные зоны и многое другое.
Избиратели обращали внимание на сжатые сроки, которые ставил перед собой энергичный Александр Андреевич. Всего за два года должно было пройти реформирование транспортной системы Северной стороны. За это же время Кулагин обещал завершить работы по газификации населенных сельских пунктов и возобновить производство на советском заводе «Парус».
По мнению Кулагина, всего за три года детские сады стали бы доступны всем «северянам», столько же времени ушло бы на создание центра детского и юношеского досуга и детской парусной школы.
За четыре года, обещал Кулагин, будет реформирована система ЖКХ, построены новый городской и культурно-развлекательный центр, а также реконструирован медицинский центр. За пять лет Кулагин рассчитывал довести площади виноградников до 7-8 тысяч га с прогнозируемым урожаем 43 тыс. тонн.
Таковы были планы, в которые поверили избиратели. Александр Кулагин получил мандат депутата заксобрания Севастополя. Однако за пять лет каденции из обещанного ничего не сделал. Объяснял крайне низкую свою эффективность грандиозностью задач и необходимостью завершить начатое.
«Холодный душ» вместо «медных труб»
Руководствуясь логикой продолжения реформ, Кулагин заявился на второй срок в заксобрание Севастополя. Но избиратели почему-то не поверили в организаторские и лоббистские возможности Александра Андреевича, узрев пугающую пропасть в словах и делах Кулагина и «прокатили» его на выборах в местный парламент. Единоросс Михаил Брицин сменил нашего «фантаста» в депутатском кресле.
Казалось бы, финита-ля-комедия? Да вы что! Неожиданно для многих в октябре 2019 года Кулагин был назначен сразу вице-губернатором в правительство Севастополя. Причем, не имея никакого опыта госслужбы, организации хоть какого-то минимального производства, рядовой аудитор стал куратором сферы здравоохранения города. Причем, в первый ковидный год. Надо ли говорить, что и на этом поприще Кулагин все завалил.
…а пироги печет сапожник!
Будучи аудитором по профессии, он получил в кураторство сферу здравоохранения как раз в момент «расцвета» коронавируса. Огромные средства выделялись федеральным и местным бюджетом на борьбу с пандемией. Миллионы рублей проходили через контроль (подчеркнем, аудитора по основной профессии) чиновника Кулагина.
Уже тогда в его деятельности обнаружились странные решения, которые, как нам думается, ослабляли городскую медицину. Например, Кулагин организовал переезд департамента здравоохранения в современное здание с охраной, когда севастопольцам остро не хватало ковидных коек. Общественность указывала, что Кулагин мог инициировать новое здание под ковидное учреждение и «заморозить» чиновничье новоселье. Однако этого не произошло.
В разгар ковида из-за непрофессионализма вице-губернатора Кулагина была нарушена маршрутизация больных, о чем писали и не раз СМИ. Более того, с подачи вице-губернатора город лишился больницы широкого профиля №3 имени Даши Севастопольской.
Под некомпетентным предводительством этого вице-губернатора ковидных больных обсервации горбольницы № 3 перевели в неотапливаемый пансионат «Изумруд» и не обеспечили питанием.
К осени 2021 года «просело» материальное обеспечение исполняющей с весны 2020 года роль ковидного госпиталя горбольницы № 9. Из-за несвоевременного открытия новых койко-мест в инфекционных модулях этой больницы, рассчитанной на 280 коек, разместились 685 человек. Под кураторством Кулагина случился явный провал организации медицины, но с него как с гуся вода!
При кураторстве Кулагина фактический расход средств на лечение пациентов с ковид настолько превышал выделенный больнице лимит средств, что врачи были вынуждены обратиться в благотворительные фонды с просьбой о закупке не только мягкого инвентаря, но и концентраторов кислорода, облучателей бактерицидных, респираторов, защитных очков, дезинфицирующих средств и других «основных средств производства». Организационная катастрофа налицо, и снова Кулагин умудрился выйти сухим из воды!
Приведу еще один яркий пример некомпетентности Александра Кулагина как куратора сферы здравоохранения. Частное предприятие «Экон» на протяжении многих месяцев открыто сжигало в Инкермане особо опасные биологические отходы здравоохранения. Местные жители жаловались чиновникам. Они не реагировали. Пришлось вмешаться природоохранной прокуратуре. Был подан иск в суд о запрете деятельности ООО «Экон» в Инкермане.
Дело до суда могло и не дойти, если бы куратор Александр Кулагин вовремя вмешался в контракты ООО «Экон» с департаментом здравоохранения, вспомнив свое аудиторское прошлое, а также свою прямую обязанность обеспечить «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и недопущение работы на территории города опасных производств». Однако вице-губернатор лишь со стороны наблюдал, как коммерсанты раз за разом выигрывают госконтракты «по сбору опасных медицинских и прочих биологически опасных отходов». Причем, делали это путем откровенного демпинга. Разве такой скандал — не провал Кулагина?
Как в этой связи не вспомнить и «посадку» на восемь лет в колонию строгого режима замдиректора департамента здравоохранения Севастополя Владислава Нусинова за взяточничество и халатность. Это «кадр» умудрился под носом Александра Кулагина через договоры со строительной фирмой сделать ремонт в собственных апартаментах в 2020 году, заключал госконтракты по завышенным ценам.
Очевидно, что вице-губернатор Кулагин мог поставить «заслон» на пути Нусинова, воспользовавшись инструментами своей основной профессии, и предупредить тем самым воровство миллионов из карманов налогоплательщиков. Однако куратор «проморгал» «художества» подчиненного. Или, возможно, Кулагин – не такой уж профессионал в деле аудита?
Кулагин опять собрался в депутаты
Выше проанализированы две ипостаси Александра Кулагина – депутата и чиновника. В обоих случаях его эффективность, думается, если не нулевая, то стремящаяся к нулю. Уверен, что среди жителей Северной стороны найдется немало ответственных и профессионально подготовленных людей, которые могли бы представлять интересы этого района Севастополя. И предвыборные обещания выполнять. И нести ответственность за слова, подкрепленные делами, по праву занимая место в кресле депутата заксобрания Севастополя. Это будет справедливо по отношению к избирателям, достойным того, чтобы жить лучше, а не только слушать пустые обещания аудитора, который опять собрался в депутаты.
Мирон Зыков, Форпост – Севастополь
