Внесенный в Госдуму законопроект позволяет губернаторам избираться более чем на два срока подряд

27 сентября, 2021 - 14:01

Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас в понедельник внесли в нижнюю палату проект нового закона о региональной власти, сообщила пресс-служба думского комитета по госстроительству.

"Сегодня в Госдуму внесен проект нового закона о региональной власти, подготовленный во исполнение обновленных положений конституции - проект федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", - сообщили в пресс-службе.

По словам самого Крашенинникова, "законопроект подготовлен в развитие положений конституции о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации публичной власти в субъектах РФ".

В случае принятия, основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 июня 2022 года, однако его отдельные главы, в том числе общие положения, нормы о сроке рассылки законопроектов и о государственном контроле, вступят в силу со дня официального опубликования закона. Главы, регулирующие полномочия субъектов РФ и определяющие экономическую основу их деятельности, предполагаются ко вступлению в силу с 1 января 2023 года.

Законопроектом о региональной власти также предусмотрен механизм ответственности депутатов заксобраний, вплоть до освобождения от должности.

"Законопроектом предусмотрено, что все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта РФ - независимо от того, работают они на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. По аналогии с депутатами Госдумы и муниципальными депутатами предлагается механизм ответственности для региональных депутатов в виде предупреждения, освобождения от должности в региональном парламенте", - проинформировала пресс-служба.

Документ также предусматривает "в целях обеспечения стабильности системы публичной власти" унификацию срока полномочий главы региона и законодательного органа власти - пять лет (сейчас срок их полномочий определяется субъектом РФ, но не может превышать пяти лет).

Кроме того, вводится специальная статья о порядке внесения регионами законопроектов в Госдуму, что, по мнению авторов законопроекта, позволит унифицировать законодательную процедуру. Также законопроект "с учетом региональной практики" перечень субъектов права законодательной инициативы в региональных парламентах дополняет прокурорами субъектов РФ.

Срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ составит пять лет.

"В целях обеспечения стабильности системы публичной власти срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ устанавливается на пять лет [сейчас срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать пять лет]", - пояснили в пресс-службе комитета.

Законопроект также снимает запрет для губернаторов избираться на более чем два срока подряд.

"В настоящее время глава региона не может быть избран на должность высшего должностного лица субъекта РФ более двух сроков подряд. Законопроект исключает возможность такого ограничения сроков полномочий", - сказал Клишас.

Законопроект о региональной власти расширяет основания для досрочного прекращения полномочий губернатора в связи с утратой доверия президента.

"В целях реализации указа президента РФ от 16 августа 2021 года "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы" законопроектом расширяются основания для досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в связи с утратой доверия президента РФ", - сказал сенатор.

Как пояснили в пресс-службе комитета Госдумы по госстроительству, законопроектом предусмотрена возможность президента прекращать полномочия глав субъектов РФ в связи с утратой доверия по любым основаниям. Сейчас сделать это можно только в случае выявления фактов коррупции или конфликта интересов.

"Мы говорим, что если утрачено доверие, то это является основанием для освобождения от должности. Если президент утратил доверие к губернатору, то вряд ли какая-то работа получится, само по себе это является основанием - утрата доверия", - пояснил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, другой автор законопроекта Павел Крашенинников. По его словам, не нужно будет ждать расследований, заключений.

Документом также предусмотрены выговоры и предупреждения главам субъектов РФ со стороны президента. Глава региона после его отрешения президентом РФ от должности пять лет не сможет претендовать на пост руководителя региона.

Источник: ТАСС

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Конечно,не все же одному воровать,другие тоже хотят.А если серьезнее,то как теперь Кадыров,благодаря которому Чечня сейчас себя хорошо ведет? Помнится,Кадыров уже хотел покинуть пост главы Чечни,но сам Путин попросил его оставаться,так как надежной замены ему нет.Потому похоже,что все эти законы враги России придумывают и принимают.

Страницы

Добавить комментарий

Закон о критериях: приманка для инвесторов или базис для коррупции

Главным политическим событием минувшей недели без преувеличения можно считать принятие заксобранием Севастополя закона, позволяющего предоставлять землю без конкурса под крупные инвестпроекты

Разработчики закона уверены: закон позволит привлечь в город так необходимые частные инвестиции, при том в высокотехнологичное производство. Так, в департаменте экономического развития "Объектив" заверили: без данного нормативного акта невозможен запуск индустриального парка, который должен стать одной из площадок промышленного ренессанса Севастополя. Ведь потенциальным резидентам индустриального парка не придется выкупать землю у города втридорога на аукционах, соревнуясь с другими покупателями, а получат они ее по минимальной цене. Только вот на деле оказалось, что инвесторы на дармовой земле будут производить не роботов и даже не вакуумные выключатели, а стройматериалы и картон.

Дармовая земля под стройматериалы и склады

О том, что представляют собой потенциальные резиденты индустриального парка, те самые для привлечения которых будет выделяться земля без конкурса, "Объективу" рассказал директор департамента экономического развития Андрей Саносян.

Силиконовой долиной будущий индустриальный парк точно не станет: там будут производить упаковку для медикаментов, картон, стройматериалы и даже разместят склад.

- Производство фармацевтической упаковки, второе – это производство строительных материалов и новых строительных материалов, что очень важно. Строительными материалами займутся сразу три предприятия. Еще два предприятия представят легкую промышленность. Одно предприятие будет производить полиграфию и один складской комплекс, - перечислил сферы работы будущих резидентов индустриального парка Саносян.

Чиновник категорически отказался озвучивать названия компаний, так как резиденты все еще потенциальные, зато признался, что большинство инвесторов из Крыма и Севастополя. То есть вообще непонятно, зачем их заманивать в регион дешевой землей, если они и так уже тут.

Не понимают такой избирательной политики и крупные севастопольские инвесторы, которые уже вложили миллиардные инвестиции в экономику региона.

Коррупциогенный фактор

В беседе с "Объективом" ведущий девелопер Севастополя инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев выступил категорически против выделения земли без конкурса.

- Землю необходимо выставлять на аукцион. Честно и прозрачно. Дальше уже город решает, на что нужно потратить полученные от аукциона деньги. Детские сады строить, школы, больницы, дороги, например. Однозначно, земля должна уходить только с аукциона. Необходимо исключить возможность «решать», «коррумпировать», «договариваться», - уверен бизнесмен.

Позицию Лебедева разделяет и собственник крупнейшего торгового центра города "Муссона" Владимир Плотка: - Наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.

Интересно и то, что механизм выделения земли без конкурса под крупные инвестпроекты практически не задействован в других регионах Юга России. Земля здесь, как и в Севастополе, - дефицит, а желающие приобрести ее итак выстраиваются в очередь и готовы заплатить максимальную цену.

Правда, данный закон мог бы позволить создать фонд маневренного жилья для переселения жителей, лишившихся жилья в случае чрезвычайных ситуаций. Соответствующая поправка была разработана председателем постоянного комитета по экономике Татьяной Лобач, но она не пришлась по вкусу депутатам из блока Чалого.

Для погорельцев земли пожалели

Автор поправки председатель постоянного комитета по экономике Татьяна Лобач в ходе пленарного заседания пыталась воззвать к совести своих коллег. Дело в том, что в городе нет маневренного фонда и люди, оставшиеся без крыши над головой, в результате пожара, взрыва газа или других чрезвычайных происшествий остаются на улице в прямом смысле этого слова.

- Приведу два последних примера пожаров. Один из них был в Балаклаве полгода назад. Сгорел частный дом. Маме с детьми пришлось жить в гараже, а сгоревший дом стоял без окон и дверей. А мы всем миром собирали деньги, чтобы как-то помочь этой семье, потому что помощь от города составила 13 тысяч рублей, - отметила Лобач. - Буквально месяц назад случился пожар в Родном. Дом сгорел. Семья пытается своими силами отстроить его. Вот именно для таких семей я предлагаю строить жилье. Опасения передачи таких фондов под коммерческое жилье беспочвенны, так как это целевое строительство. Аналогичная норма закреплена в постановлении правительства РФ.

Депутаты, как это часто бывает, проигнорировали доводы здравого смысла и приняли закон без пункта о создании маневренного фонда жилья.

Свое разочарование равнодушием депутатского корпуса к проблемам севастопольцев, оставшихся без крыши над головой в результате пожаров и других бедствий, в комментарии «Объективу» высказал и вице-губернатор Илья Пономарев.

- Теперь правительство лишено гибкого инструмента решать эти социальные вопросы. Так решила отдельная часть депутатов (группа Чалого – ред.). Мы, безусловно, поддерживали и в ходе обсуждений на комитете обсуждали, что предложенная Татьяной Лобач поправка позволила бы нам более активно решать эти проблемы в городе, но часть депутатов считает, что это неважно, - считает вице-губернатор.

Помимо отказа создать фонд маневренного жилья группа Чалого нивелировала стремление правительства заложить в данный закон механизм выделения земли под крупные спортивные, культурные, а также туристические объекты.

Зато усилиями депутатов из пула Чалого удалось впихнуть в законопроект пункт о выделении земли под крупные инфраструктурные и социальнозначимые проекты. Среди таких проектов и пресловутый "EnergyNet", главным оператором которого выступает дочернее предприятие чаловской компании "Тавриды Электрик". От "EnergyNet" отказался лидер отечественного рынка электроэнергии "Россети", но за него по-прежнему из последних сил цепляется сам Чалый. Естественно, экс-спикер заинтересован в получении дешевой земли, на которой он сможет на льготных условиях расширять собственное производство.

В итоге получается, что на дармовой земле можно будет строить новые корпуса "Тавриды Электрик" для миллиардера Чалого, но нельзя строить доступное жилье и жилье для севастопольцев, оставшихся без крыши над головой.