Коммерческая тайна: что, когда и за сколько построят у пляжа в парке Победы Севастополя?

17 октября, 2023 - 15:20

Как ни странно, архитектурный совет города единогласно одобрил проект строительства культурно-развлекательного центра, который его разработчики на летнем заседании даже не смогли внятно презентовать. За два с половиной месяца ничего кардинально не изменилось, но сомнительным "веселым картинкам" вдруг дали добро.

Архитектурно-художественный совет Севастополя 9 октября рассмотрел и одобрил проект второй очереди реконструкции и благоустройства парка Победы, отправленный ранее на доработку.

Неожиданным стало решение совета относительно очередного проекта строительства культурно-развлекательного центра, который в муках "рожают" на протяжении 17 лет.

Дело в том, что именно с условием возведения этого центра еще в 2006 земельный участок у моря в парке Победы был передан в аренду индивидуальному предпринимателю. Все эти годы с переменной активностью на участке работали ларьки, магазины и шалманы, прибыль от которых, минуя городскую казну, оседала в карманах арендатора. Севастопольские власти могли вернуть участок в собственность города, но почему-то эту возможность упустили.

Ситуация на сегодняший день: культурно-развлекательный центр так и не построен, участок превратился в пыльный пустырь, "сезонные" ларьки установить не разрешили, что, видимо, и заставило арендатора срочно "подогнать" проект стройки к очередному заседанию архитектурного совета, посвященного второй очереди реконструкции набережной парка Победы, которое прошло 29 июля текущего года.

Проект-призрак: на набережной парка Победы в Севастополе 17 лет "строят" КРЦ [фото]

Напомним, в 2006 году ИП Бондарь В.М. получил от горсовета участок пляжа парка Победы размером в гектар под строительство и обслуживание культурно-развлекательного центра, но строить ничего не стал. Три года уже в составе РФ он не переоформлял украинские документы и ничего не платил за аренду земли. Только осенью 2017 года, когда долг Бондаря вырос до 4 млн рублей, ДИЗО подал иск о расторжении с ним договора аренды и возвращении земли в собственность города. А в 2018 году Бондаря вдруг признали банкротом, благодаря чему его долг практически обнулился. ДИЗО это решение суда почему-то не оспорил, а заключил новый договор аренды участка до 2031 года с ООО "Эверест", созданным за месяц до аукциона Бондарем М.В. - сыном бывшего арендатора. На участке продолжали работать кафе и магазины, долг по аренде рос. В феврале 2023-го 17 НТО на набережной, включая 10 оперативно построенных "Эверестом" в начале года, были исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов, так как работы по установке конструкций велись без получения ордера на земляные работы. После этого компания "Эверест" через суд потребовала признать незаконным бездействие департамента архитектуры и градостроительства города, не рассмотревшего на архитектурно-художественном совете ее эскизный проект "Концепция развития территорий в районе пляжа "Парк Победы", представленного ими в декабре 2021 года.

"От картинок ничего не останется"

Презентация строительства КРЦ в июле 2023 года оказалась, прямо скажем, провальной. Проектировщики не могли внятно ответить на конкретные вопросы, четко объяснить назначение объектов и собственный замысел.

Депутат заксобрания Севастополя из "группы Ч", глава комитета по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов, в частности, заявил, что "от этих картинок ничего не останется, это же стоит больших денег" и поинтересовался – "Сколько это стоит?" В ответ проектировщик сослался на коммерческую тайну.

Не проработанную внутреннюю планировку помещений он объяснил отсутствием понимания – кто и какую площадь впоследствии будет арендовать.

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев на это ответил, что это задача авторов проекта – определять, как пространство будет востребовано и уже под это привлекать арендаторов. "Они там захотят 50 ларьков с шаурмой – и что, мы их там потом нарежем и все?" – возмутился глава города. В итоге проект отправили на доработку.

"Концепция развития прилегающей к парку территории в районе пляжа предполагает создание в парке Победы культурно-развлекательного центра. Здесь, в частности, будет обустроен фуд-корт, где смогут работать до 20 предпринимателей. Поблизости будут находиться: сцена, выставочные площадки, детская комната, камеры хранения. На прошлом заседании совета была отмечена необходимость восстановления аутентичной спортивной площадки. Этот вопрос проработали: спортивная площадка останется на той же площади, снаряды и оборудование будут обновлены", - цитирует представлявшего проект в октябре архитектора Алексея Васильковского пресс-служба правительства региона.

Пока суд да дело: когда прекратится хаос на набережной севастопольского парка Победы?

"Серьезные инвестиции"

При этом некоторые севастопольские СМИ уверенно называют будущий центр торгово-развлекательным. Интересно, в какой момент он перестал быть культурным и почему чиновники и журналисты по-разному трактуют его статус? Возможно, в этом разногласии и кроется секрет "зеленого света" стройке. Торговля – это про деньги, культура – слишком размыто.

Но, опять же – чьи деньги и сколько денег? Ни хотя бы приблизительные сроки исполнения проекта, ни инвесторы, ни размеры инвестиций не называются. Но на этот раз ни Вячеслав Горелов, ни другие этими вопросами почему-то задаваться не стали. Единогласно.

"Планируются инвестиции достаточно серьезные, - намекнул все же губернатор. - Что меня не может не радовать. Потому что все-таки не боятся, инвестируют. Это правильный признак, тем более мы набережную завершим, и она вся станет цивилизованной".

А вот здесь, к сожалению, большие сомнения. Станет ли вкладываться в проект ООО "Эверест"? Вряд ли. Уставный фонд компании – всего 12 тысяч рублей, прошлогодняя выручка – 2.4 млн при убытках – около 700 тысяч рублей. Гендиректор – некий Степанов, ранее в бизнесе не замеченный. Кроме того, господа Бондари за 17 лет в склонности к вложениям не замечены, стремясь со своего гектара только получать, откупаясь копейками в бюджет города.

Поэтому можно предположить, что "соинвесторы" – те самые "до 20 предпринимателей" или, как проницательно заметил губернатор, "50 ларьков с шаурмой", шалманщики и ларечники, которые теперь просто переедут под общую крышу и будут снова "отстегивать" арендатору земли. Неудивительно, что культурный центр стал торговым. Так же тихо и ненавязчиво детская комната и камера хранения превратятся в приносящие прибыль торговые точки, а среди лавочек с отдыхающими на крыше одноэтажного здания, вместо "малых архитектурных форм", как грибы, вырастут ларьки.

Где гарантия, что после многих лет, на протяжении которых арендатора мало интересовали внешний вид и привлекательность участка, "обновлением" спорплощадки не станут набор для бадминтона и две гантели?

Шестигранные чебуреки

Вызывает вопросы и здание-"шестигранник", которое на кадастровой карте города называется "Веселый чебурек". Объект площадью 287,3 квадратных метра построен еще в 1998 году на 10 сотках, выделенных из участка Бондаря-"Эвереста" при Украине, вероятно, именно по причине расположения здесь объекта недвижимости.

Но владелец этого "чебурека" неизвестен, на заседаниях архитектурного совета он не появлялся, а главное – шестигранника нет на эскизах проекта.

При этом, в августе текущего года здесь установили стекла и провели капитальные работы.

Что это все значит? А то, что "ранний" Вячеслав Горелов, скорее всего, был прав, и "от картинок ничего не останется", раз даже до одобрения проекта с ними уже есть существенные расхождения. А еще то, что наш губернатор, мечтающий о "цивилизованной" набережной – большой оптимист. Как можно качественно благоустроить территорию и привести ее к единому современному стилю, когда в погоне за наживой безответственные дельцы готовы, ничего не вкладывая, продолжать ее уродовать?

Они такие разные: пока одни инвесторы вкладываются в пляжную инфраструктуру-другие «прокачивают» ее через «шалманы»

Почему же проекту строительства "культурно-торгово"-развлекательного центра на этот раз дали добро? Никому не кажется, учитывая степень засекреченности, что "серьезные инвесторы" блефуют? Что от реализации этого проекта получит городской бюджет, если ООО "Эверест", получив разрешение на строительство, начав работы, зарегистрирует права на недострой и выкупит участок? До 2031 года время есть. Очень удобно в данной ситуации сроки завершения строительства не озвучивать. Вопрос – кому удобно? – традиционно остается открытым.

----------------------------------------------------------------

Вторая очередь парка Победы - это два участка со стороны улиц Парковая и Фадеева площадью более 36 и 26 гектаров соответственно. Контракт на выполнение проектных и строительно-монтажных работ был заключен между ГКУ "Единая дирекция капитального строительства" и АО "Севастопольстройпроект" в декабре 2020 года. Изначально реконструкция должна была завершиться в конце 2021 года, но сроки неоднократно переносились, последний раз - на 2024 год. Проект 2023 года предусматривает обустройство пространства для виноделов, где планируют проводить дегустации, обустройство трёх детских площадок, строительство скейт-парка и памп-трека, площадок с качелями и уличными гамаками, площадок для спорта и занятий йогой, установку беседок, уличной галереи, организацию велопарковки и стоянки для самокатов, а также площадку "Игра с водой" - 100 метров водных игровых каналов с дамбами, плотинами, винтами Архимеда.

В Севастополе рассмотрели проекты развития второй очереди парка Победы и прилегающей набережной [фото]

Григорий Горчичный

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Кому в Севастополе выгоден блеф с судами и "супер-скидками" на землю?

Если у рядовых горожан, потративших зачастую на небольшой надел чуть ли не все свои сбережения, участки массово отбирают, то при явных махинациях с гектарами и сотнями миллионов рублей вдруг проявляется подозрительная лояльность. "Фокусники" снижают стоимость участка на 150 млн для его продажи, меняют владельца и, в обход всех норм - вид разрешенного использования, сопровождая это "шоу" фейковыми судебными разбирательствами. Кто устраивает у всех на виду земельные игры, догадаться несложно. Без людей, имеющих отношение к власти, такое не провернешь

В Севастополе не прекращается земельная чехарда, которая началась задолго до 2014 года, когда Крым стал российским. На украинский период пришелся беспрецедентный размах имущественных афер и махинаций, к которым оказались причастны как местные бизнес-воротилы, так и высокопоставленные чиновники. За последний год самыми громкими скандалами, связанными с собственностью, стали обнародованный и бурно обсуждаемый проект нового генплана города, а также массовое лишение местных жителей якобы незаконно приобретенной земли. Речь идет о нескольких тысячах участков и сотнях гектаров. Суды продолжаются уже полтора года, и подавляющее число решений принимается не в пользу собственников.

Но оказывается, на фоне затяжных споров и разбирательств проворачиваются аферы куда более серьезные, чем казусы в старых госактах на несколько соток.

Посреди Гагаринского района Севастополя третий десяток лет покрывается сорняками и мусором участок земли размером почти в пять гектаров. Здесь ничего не строят, не сажают деревья, и жильцы соседних домов изо дня в день вынуждены наблюдать суровый депрессивный пейзаж. А местные власти как будто не замечают этот безобразный "анклав". Но все не так, как кажется на первый взгляд.

Сначала немного об истории этого участка: в июне 1993 года по решению севастопольского горсовета участок площадью 4,6 гектара был передан в постоянное пользование некоему ООО "Благотворительное производственно-коммерческая фирма "Хризолит" для строительства патронажного центра, объектов социального назначения и жилых домов. Компания была создана в октябре 1991 года и зарегистрирована в Севастополе по улице Щербака, 14-2. Основной вид ее деятельности - строительство жилых и нежилых зданий. Но видимо руки до освоения земли у комапнии долго не доходили.

За эти годы учредители “Хризолита” несколько раз менялись. Последними при Украине стали компании, корни которых уходили в оффшоры: украинское ЧАО "Инвестиционная компания "ХХI-век", созданное в октябре 2003 года, и другая кипрская фирма - "ХХI Сенчери Инвестментс Паблик Лимитед", образованная в 2002 году, с юридическим адресом в Никосии. Как выясняется, с историей приобретения земли тогда тоже не все было гладко: в публичной кадастровой карте Украины нет данных о передаче указанного участка в собственность или аренду. Заявление на получение этой земли при Украине подавало ООО "21 век", но землеотвод сделан не был.

В 2000-х на участке зачем-то разрыли землю, но в 2010 году работы остановили и до сих пор барханы из грязи и бетона больше никто не тревожит. В 2012 году здесь уже хотели построить многофункциональный комплекс с торгово-развлекательным центром и другие социально-культурные объекты. Но до реализации проекта так дело и не дошло. Уже после присоединения к России участок стоит нетронутым 4 года.

Тут стоит вспомнить, что по статье 42 земельного кодекса РФ собственники и арендаторы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к категории земель и разрешенным видом использования. Собственник обязан своевременно приступать к использованию земли. Согласно 284 статьи 17 главы ГК РФ, участок может быть изъят у собственника в случаях, когда земля предназначена для жилищного или иного строительства, но не используется по целевому назначению в течение трех лет. Но почему же ее не изымают? Неужели 5 гектаров не нужны городу, или они их не заметили, в то время как для отъема земли у простых граждан заключили целый контракт на 25 млн рублей с частной фирмой “Правозащита”.

На самом деле, ничего чудесного в происходящем нет. Собственник земли, понимая, что освоить ее не в силах, выставляет в начале 2017 году участок земли на продажу. Однако высокая стоимость не устраивает потенциального нового владельца, которым впоследствии все-таки становится оффшорная кипрская компания "Гофи ЛТД", зарегистрированная осенью 2016.

Для того, чтобы снизить стоимость участка, задействуют всех. В сентябре 2017 года инспекторы Севреестра проводят выездную внеплановую проверку, по итогам которой ООО "БПКФ "Хризолит" привлекают к административной ответственности именно за неиспользование земли. Но никакого смысла в этом наказании нет, так как с тех пор ничего не изменилось: пока идут закулисные торги, участок продолжает зарастать бурьяном. Тут только один вопрос - почему административный штраф, а не изъятие земли, как требует закон. Ответ простой: если землю изъять - она будет принадлежать уже городу, и там выкупить участок “задешево” будет гораздо сложнее.

Каким-то волшебным образом участок, по данным Росреестра, резко дешевеет в два с половиной раза.

Еще в декабре 2016 года определена рыночная цена свыше 240 млн рублей, а в апреле 2018 – уже менее 100 млн.

Такая нездоровая разница в цене говорит о том, что стоимость земли занижена искусственно.

Сделано это для того, чтобы, опять же, заставить собственника снизить цену продажи земли. Возникает вопрос - кто и за какую мзду проводил оценку земли? Говорят, "гонорары" в таких схемах иногда достигают миллиона долларов.

В это же время ДИЗО издает распоряжение “Об утверждении плана границ земельного с кадастровым номером 91:02:001013:599 по улице Колобова", с которым собственники участка не согласны и уже в Арбитражном суде требуют признать незаконным пункт 2 этого распоряжения, и заменить вид разрешенного использования земли с "участок общего пользования" на "среднеэтажная и многоэтажная жилая застройка", "обслуживание жилой застройки". Суд отказывает “Хризолиту”. Если бы суд удовлетворил это требование, то стоимость земли возросла бы еще выше.

Благодаря такому комплексному подходу и договоренностям с нужными инстанциями, в течение последующих трех месяцев, с октября 2017 по по январь 2018 года сторонам удается договориться о более подходящей стоимости. Один оффшорный владелец земли меняется на другого. И после этого уже в январе текущего года 21 Арбитражный апелляционный суд Севастополя, как по взмаху волшебной палочки, удовлетворяет требования "благотворительной" фирмы, изменяя целевое назначение земли со строительства соцобъектов на многоэтажную застройку, после чего дело закрывают, подписывая распоряжение об утверждении плана границ участка с требуемым видом разрешенного использования.

Это выглядит крайне подозрительно. В отношении физлиц, в борьбе за 10 соток, как правило, суды продолжаются, документам дают дальнейший ход: в кассационную инстанцию и даже в Верховный суд РФ. Это когда цена вопроса не превышает нескольких миллионов рублей. Почему же так легко отказываются отбивать для города недвижимое имущество стоимостью в сотни миллионов? Мало того, если согласно выданного в мае 2007 года управлением градостроительства и архитектуры Севастополя планировочного задания на проектирование нового строительного объекта, объекты культурного наследия на этом месте отсутствовали, то уже в судебном решении от 11 октября 2017 года говорится, что участок относится к охранной зоне. Других собственников и арендаторов земли заставляют с этим считаться. А в данном случае одна из самых важных земельных категорий странным образом выпадает из поля зрения властей.

Вся эта комбинация, как говорится, шита белыми нитками. И если ее детали пока остаются в тени, то ясно, как божий день – без приближенных к власти функционеров такую "сделку" провернуть было бы невозможно. И нам остается только догадываться о суммах, фамилиях и должностях, фигурирующих в этой сделке. И это только один пример. Но на нем мы не остановимся, читайте продолжение в скором времени.