На «Винной дороге» Севастополя не дают построить винодельни

18 августа, 2022 - 18:02

У участников приоритетной программы города «Терруар Севастополь» созрел виноград. Но сами переработать его они не могут, потому что за пять лет существования программы севастопольское правительство так и не решило вопрос изменения вида разрешенного использования участков, позволяющих виноделам и виноградарям строить винодельни на своей земле. Миллиарды инвестиционных рублей не вливаются в экономику города. 

С 2018 года в регионе реализуется приоритетная программа «Терруар Севастополь», целью которой ставится развитие винного туризма. Гостям города и севастопольцам обещают экскурсии по виноградникам, производству, винным погребам, дегустации образцов местных вин с возможностью отдохнуть в видовых шале в рамках закольцованной «Винной дороги» по десяткам хозяйств. 

«В Севастополе с 2018 года реализуется приоритетный проект «Терруар Севастополь», который предусматривает создание не менее 20 независимых винодельческих хозяйств, увеличение площади виноградников, повышение туристической привлекательности Севастополя, развитие инфраструктуры, увеличение инвестиционного потенциала Севастополя, формирование благоприятной деловой среды, обеспечение отрасли виноградарства и виноделия квалифицированными кадрами», — так описывают программу ее разработчики. 

При этом, в разделе «Показатели реализации проекта с 2018 года по 2021 год» обозначены такие итоги как «Осуществлена процедура изменения вида разрешенного использования земельных участков», «Разработан проект порядка изменения категории земель» и «Проведены работы по обустройству дорог до участков участников проекта, протяженность дорог – 2,25 км».

Но это – на бумаге. На деле — десятки участников проекта, которые высадили виноградники на старте проекта до сих пор бьются в правительственных кабинетах за возможность построить винодельни на своей земле для переработки своего же винограда, а километры дорог и электросетей к хозяйствам тянут за собственный счет.  

«Начиналось все как? Какая классная тема! У нас много виноградарских хозяйств, а мы еще хотим сделать винодельческие, создать внутри Винную закольцованную дорогу. Но на деле выяснилось, что виноградари на своей земле не могут поставить не то что ресторанчик с дегустационным залом, а даже объекты переработки и хранения продукции. Ничего нельзя поставить! — рассказывает директор Ассоциации виноградарей и виноделов Севастополя Александр Рыбченко. — По идее, вид разрешенного использования позволяет это сделать, но в департаменте архитектуры есть карта земель сельхозназначения города. Они называют ее «сельхозугодья» почему-то, и когда к ним обращаешься за градостроительным планом территории, выдают картинку с «нулевым пятном застройки». Ты ничего не имеешь права на ней строить. Подпись: «согласно 78 статье Земельного кодекса, сельхозугодья – особо охраняемые и на них ничего нельзя располагать». 

По словам Александра Рыбченко, с момента запуска проекта, когда инвесторы купили землю, только в посадку виноградников и уход за ними члены Ассоциации вложили около миллиарда рублей. 

«А если бы сразу же, в 2018 году, им сказали «огонь», стройте объекты винного туризма, то было бы вложены еще минимум два миллиарда инвестиций, — продолжает Рыбченко. – Сейчас же инвесторы страдают. Например, у виноградарей КФХ «Чоргун» виноград созрел, ему четыре года, в этом году хороший урожай, нужно перерабатывать. Приходится искать сторонние винодельни. Но в том же бывшем совхозе им. Софьи Перовской, располагающим своими винодельнями, в этом году уже все забито. А, между тем «Чоргун» — это предприятие, которое получает органический сертификат, а построить винодельню не может!».

По словам специалиста, в правительстве Севастополя в том, что программа не работает, винят отсутствие Генерального плана и, соответственно, Правил землепользования и застройки города (ПЗЗ): мол, были бы, мы бы там все предусмотрели. Но сейчас уже прошли слушания по новому проекту ПЗЗ и вновь для ряда предприятий там остался ВРИ участков, не дающий возможность строить! А, между тем, за возможность построить винодельню для уже поднявшихся виноградников бьются пятый год 11 хозяйств Севастополя, входящих в программу «Терруар». 

Одно из них — Винодельческое хозяйство КФХ «K2» — комплекс располагается на 20 га земли в 2-х км от села Родное в горах, и предполагался стать винодельческим хозяйством полного цикла с началом строительства винодельни в 2021 году. Но сейчас его хозяйка Кира Ефимова вынуждена отправить урожай–2022 на стороннюю винодельню. 

«Нужно понимание, что виноградари и виноделы — это «номер один» налогоплательщики в бюджет Севастополя. Нас на данный момент в проекте «Терруар Севастополь» около 30 хозяйств. Где вы встретите еще инвесторов с живыми деньгами, которые хотят и готовы принести в экономику города от 15 миллиардов! Это – начальная цифра, будет и 30, и 40! — рассказывает Кира Ефимова. – Винодельческие хозяйства уже являются главными налогоплательщиками города, мы создаем рабочие места, даем людям зарплаты, повышаем рейтинг региона в России, но не можем двигаться дальше! Я хочу сказать, власть начала делать подвижки, но как это получается? У нас приоритетным проектом занимается Мария Александровна Литовко , в этом году создали комитет по «Терруару», который возглавляет Степаненко Даниил Михайлович, они реально болеют за свою работу, уже многое сделано. Разработано и отправлено положение, которое предусматривает возможность перевода земель исключительно участникам проекта «Терруар». Однако, этот проект получил отрицательное заключение, мотивированное недопустимостью выбытия земель из оборота. Это стандартная отписка чиновников.

Идея заключается в том, что в силу действующих особенностей, предусмотренных 6-ФЗК, меняя местное законодательство, нам нужно иметь одобрение Минсельхоза РФ. И поэтому очень хотелось бы, чтобы на отрицательном ответе Минсельхоза дело бы не закончилось, а губернатор лично встретился с Патрушевым и объяснил, что не будет выбытия сельхозземель. Пусть Михаил Владимирович Развожаев приедет к нам, объедет наши хозяйства, и сам увидит все воочию. Я считаю, что такими важнейшими вещами нужно заниматься нашему лидеру лично». 

У самой Киры Ефимовой на 20 гектарах земли есть уже размежеванный участок в 0,3 га непригодной земли. Там, по ее словам, «банально ничего не растет, скала». Этот участок и выбрали, чтобы построить винодельню.

«Я не могу этого сделать, три года борюсь. Мне не дают поставить переработку полного цикла. Самое интересное, коттеджи на сельхозземлях как-то продолжают строиться, а нормальные виноделы с высаженными виноградниками, куда любая инспекция может приехать и посмотреть, не могут построить винодельню. Конечно же я хочу, чтобы у меня было цивилизованное винодельческое хозяйство, как делают по всему миру: дегустационная комната, ресторан с видом на виноградник, почему нет?  Исправно платя все налоги, я работаю в законодательстве, которое не защищает предпринимателя, — продолжает Кира.  

Также на ее земле присутствует и самый страшный для виноградарей случай – есть, по бумагам, «особо ценные земли». На деле – это каменоломня! Чтобы высадить «школку» (саженцы на замену) на участке в 4 сотки неделю работала тяжелая техника, а потом еще вручную расчищали участок от глыб.

Там бы выстроить дегустационный зал с видом на обширные виноградники, но пока все, что ей удалось сделать, это посадить и возделывать плантации винограда, да протянуть за собственный счет к хозяйству два километра дороги и электросетей. 

Видимо, тех самых, о которых говорится в победных отчетах правительства Севастополя.

Ирина Каратаева

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Непонятно конечно,каким образом там строят коттеджи,если там даже винзаводы строить запрещено...,но изменять предназначение земли все же нельзя.Ведь только разреши строить-и не будет там уже никаких виноградников,будут только апартаменты и парковки.Так можно среди любых апартаментов вместо кустов-деревьев сажать только виноград и заявлять,что это и есть виноградники.Когда виноград вьется на заборы частных территорий и балконы высоток,чем это вам не виноградник?))).

Аватар пользователя Дмитрий

Все давно придумано и поддается регулировке и учету при малейшем желании со стороны властей. Имеешь 1 га виноградников с техническими сортами и внесенными в реестр-можешь строить то то и то то, не имеешь - не можешь. Имеешь 10 га - можешь больше строить, 1000 - еще больше.

Аватар пользователя Anonymous

Отличная отмазка ;) в духе тех "патриотов", которым всё плохо всегда, всё критикуют, сами ничего не делают, только бабло за свои подписи и болтавню вымогают. У этих ребят уже!!! выросли виноградники, в которые они влупили миллионы. И если б их интересовала на самом деле постройка апартаментов, эти миллионы они бы раздали в виде взяток чиновникам и спокойно давно все бы обтяпали.

Аватар пользователя Anonymous

А оно этому Развожаеву надо? Ездить куда-то, хлопотать за какие-то проекты? Он же так свой жир растрясет! Видели, как округлился? У него и так все хорошо.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Олимпийский призер в Севастополе занялся «распилом мусорных бюджетов»

Представленный в середине февраля городской общественности новый начальник ООО «Благоустройство» Андрей Гречин поразил местных журналистов своей неформатностью. Судите сами: красавец-пловец, бронзовый призер олимпийских игр в Лондоне, в прошлом тренировался в Швейцарии и вот теперь приехал решать проблемы севастопольских свалок.

Он обещал, что «заживем как в Европе»: улицы будут чисты, а мусор начнут вывозить вовремя. Правда, пока что из европейского только запредельные тарифы на вывоз этого самого мусора.

К слову, до того как занять столь высокий пост Гречин не то что не состоял в кадровом резерве правительства города, но даже не имел в принципе никакого опыта работы по специальности. В кулуарах местной власти говорят, что Гречин – креатура главного хозяйственника города Михаила Тарасова.

Сам же Гречин, похоже, решил сменить амплуа спортсмена на «настоящего чиновника» и за неполные три месяца на посту главы «Благоустройства» успел заключить 28 контрактов на 26 млн. руб., без стеснений лоббируя получение госконтрактов своими земляками или знакомыми.

Занятная география

Значительно упростил для Гречина процесс выбора подрядчиков и тот факт, что правительство Севастополя в начале текущего года решило приватизировать ГУПС «Благоустройство» и преобразовать в общество с ограниченной ответственностью.

Напомним, что данное предприятие является монополистом, именно оно правительством Севастополя определено как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории города Севастополя до конца 2027 года.

ООО ««Благоустройство» города «Севастополь»» было зарегистрировано 9 февраля 2018 года. Интересно, что 100% акций предприятия остается в собственности у департамента имущественных и земельных отношений. То есть по факту предприятие осталось государственным, следовательно, финансово-хозяйственная деятельность должна осуществляться в рамках действующего законодательства о контрактной системе закупок, а именно по 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все нижеперечисленные контракты заключены без проведения конкурсов или аукционов, с единственным поставщиком, согласно протоколам конкурсной комиссии «Благоустройства», состоящей из работников данного общества, зависимых от генерального директора. То есть кого гендиректор назначил, того и признают победителем тендера. У всех предприятий, получивших контракты от «Благоустройства», до этого не было ни одного госконтракта.

Некоторые из фирм, с которыми «Благоустройство» заключило контракты, так или иначе связаны с географией жизни самого Гречина. Он вырос в Барнауле, учился в Санкт-Петербурге, некоторое время жил в Москве.

Так, 16 марта текущего года «Благоустройство» заключает контракт с московской охранной фирмой «ЧОП «Волк-ВДВ» на общую сумму 300 тыс. руб. Интересно, что охранный мониторинг по данному контракту фирма должна была осуществлять с 1 по 31 марта, то есть документ был заключен фактически задним числом. Согласно договору мониторинг предполагает обработку данных, полученных с технических средств контроля за состоянием двух полигонов в Юхариной и Первомайской балке. Таких средств там нет в принципе, а об их установке в договоре не говорится, следовательно, речь идет о способе банального обналичивания средств.

Еще один контракт с охранниками-москвичами из фирмы «ЧОП «ГТО Безопасность» на сумму в 324 тыс. руб. был заключен 16 апреля сроком на 15 суток. Любому понятно, что привозить охранников из Москвы в Севастополь на две недели никто не будет.

До того, как севастопольскими свалками занялся олимпийский призер Гречин, никому не приходило в голову заключать контракты с неместными охранными фирмами – это его спортивное «ноу-хау».

Перевозчиком для полигона в Первомайской балке стала фирма из родного для Гречина Барнаула «Торгсиб92»: спортсмен арендовал у земляков три грузовика чуть меньше чем на два месяца примерно за 700 тыс. руб. В Севастополе три грузовика найти, конечно, не удалось, пришлось везти из Сибири. Самое смешное, что «Благоустройство», со слов самого Гречина, полностью укомплектовано всей необходимой спецтехникой, в том числе и грузовым транспортом.

Помощь в проведении госзакупок, а именно предоставление информационно-консультационных услуг, Гречину оказывает ООО «Центр государственного заказа». Фирма зарегистрирована в Симферополе, тем не менее, ее собственница и директор Тарикова перебралась в Крым из Барнаула. Сумма контракта 350 тыс. руб.

Не скупится Гречин и на юристов, имея собственную штатную юрслужбу: адвокатов призер выписывает исключительно из Питера. Так с именитым юристом из северной столицы «Благоустройство» заключило контракт на 300 тыс. руб. С формулировкой не заморачивались, все просто – оказание юридической помощи.

Свои компьютеры гендиректор «Благоустройства» кому-попало не доверил. Почти 400 тыс. руб. за обслуживание компьютерной техники отправились также к питерскими программистам. Не стоит напоминать, но в штате предприятия есть собственные спецы по компьютерам.

Главное, чтобы костюмчик сидел

Как и многие власть предержащие, Гречин захотел славы, но обращаться на государственный телеканал «ИКС» или в «Севастопольские известия», которые освещают достижения на ниве городского хозяйства бесплатно, он не стал. Директор «Благоустройства» решил обратиться снова к специалистам из Питера. Так один шестиминутный ролик про достижения Гречина, уже не спортивные, а хозяйственные, обошелся нам с вами в 250 тыс. руб. А за 282 тыс. руб., видимо, очень высококлассные райтеры написали 8 статей для сайта «Благоустройства». Кстати, заказанный по голливудским расценкам ролик так никто и не увидел.

Разобравшись с информационным сопровождением своей работы, Гречин решил для солидности переехать из полуподвального помещения на Ленина, 48 в роскошный офис на той же центральной улице, но уже площадью в 357 квадратных метров. Ранее здесь размещался «Укрпромбанк». Забавно, что прошлое помещение «Благоустройства» соседствовало с региональным отделением Федеральной антимонопольной службы. Учитывая все выше изложенное, такое соседство могло крайне смутить олимпийского призера. Вот он и решил расстаться с одной «нехорошей квартирой». Тем более, на обустройство нового офиса тоже можно потратить бюджетные деньги, а это всегда приятно.

Здесь география поставщиков немного нетрадиционна для Гречина, но все равно удивляет своей целесообразностью: ремонтировать новый офис будутстроители из Уфы примерно за 1 млн. руб., а помощь в переезде окажут грузчики из Кемерово за 390 тыс. руб. Понятно, что и здесь будут найдены субподрядчики, а все эти сложные схемы с занятной географией, скорее всего, – просто способы обналичивания бюджетных денег.

За грани допустимого пока не вышло

О финансовых успехах олимпийского призера на ниве эффективного освоения бюджетных средств мы решили спросить у его начальства. Профильный вице-губернатор Владимир Базаров за активностью Гречина не следит. Правда, он подчеркнул, что Гречин – непосредственный подчиненный директора департамента городского хозяйства Михаила Тарасова и посоветовал нам обратиться за комментарием к нему.

«Нет, мне это неизвестно, уточните у департамента городского хозяйства, это в их ведении. Я об этом ничего не знаю, может, это не вышло за грани допустимого, и поэтому до меня пока эта информация не дошла», - отметил в разговоре с «Объективом» Базаров.

Тарасов комментировать деятельность своего подчиненного Гречина отказался наотрез. Возможно, он считает, что грань допустимого все же пройдена.

Действительно, 26 млн. руб., так умело и быстро освоенные Гречиным, в реалиях нынешних севастопольских бюджетов – это капля в море. Но все же обидно, что это не просто бюджетные деньги, частично в них заложен и доход предприятия от необоснованно взлетевших «мусорных» тарифов, которые больно ударили по карману каждой севастопольской семьи. Так и хочется, цитируя пост самого Гречина в Instagram, посоветовать новоиспеченному функционеру: «Андрей, no criminality!»