Выясняется, что от строительства изначально предусмотренного договором культурно-развлекательного центра в "частной" части набережной решили не отказываться, таким образом, созрел очередной невнятный "прожект". Почему отвергли первый? Какая польза от новых объектов городу? Какова роль чиновников в хитросплетениях судебной "Санта Барбары"? Пока ясно только то, что с точки зрения охраны культурного наследия на спорном гектаре все чисто - эксперты дали предполагаемой стройке "зеленый свет".    

Прибрежный участок, о котором идет речь, много лет выглядит безхозно и неухоженно, так как его арендатор действует по "быдло-принципу типичного рвача": "минимум вложить - максимум получить". А если точнее - не потратив ни копейки хотя бы на самое примитивное благоустройство арендованной территории, просто "стричь купоны" с субарендаторов - владельцев расположенных здесь кафе, ресторанов и ларьков.

Которые, впрочем, отдавая часть прибыли в виде налогов и за пользование землей - по договору о совместной деятельности, работают все же "на птичьих правах". Недавно очередной суд предписал часть объектов снести.

А теперь приоткрыта завеса тайны относительно планов застройки данного участка - создан новый проект культурно-развлекательного центра.

Бондариана

Севастопольский горсовет в 2006 году выделил ИП Бондарь В.М. участок пляжа парка Победы размером 1,04 га под строительство и обслуживание культурно-развлекательного центра. Но предприниматель ничего не строил, а получал прибыль от размещенных на участке шалманов. Он до августа 2017 года не приводил украинские документы в соответствие нормам РФ, не платил за аренду земли. Но только осенью 2017 года, когда долг Бондаря раздулся до 4 млн рублей, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя подал иск о расторжении с ним договора аренды участка и возвращении земли в собственность города. А в 2018 году ИП-должник объявил себя банкротом. Со странной для наших судов скоростью - менее чем за месяц, Бондаря признали банкротом и сократили его долг с требуемых ДИЗО 4 млн до 55 тысяч рублей.

На этом странности не заканчиваются: чиновники не оспаривают решение суда, а заключают новый договор аренды участка до 2031 года с ООО "Эверест", созданным за месяц до аукциона. и затем уже ИП Бондарь и ООО "Эверест" подают жалобы на решение суда о расторжении договора аренды и взыскании по нему задолженности. Летом 2018 года суд оставил решение первой инстанции без изменения. Бондарь погасил задолженность, ООО "Эверест" выплатило неустойку, а в начале 2021 года ДИЗО в исполнении иска было отказано, и Верховный суд РФ позже это решение поддержал, заметив очередную странность:

ДИЗО не стал оспаривать торги, в результате которых право пользования спорным участком перешло новому арендатору. То есть, не стал пытаться по закону вернуть в собственность города "лакомый кусок" земли, имея для этого и основания, и полномочия.

С 4 июня 2019 года новый арендатор принял права и обязанности по договору на себя. Проведенной тогда же проверкой было установлено, что на спорном участке размещены 4 одноэтажных павильона, в которых работают кафе, 8 одноэтажных магазинов, 2 спортплощадки и 2 неэксплуатируемых павильона. Но одним из оснований для положительного для "Эвереста" судебного решения стали, в частности, "предпринятые новым арендатором меры по исполнению условий договора в части его целевого использования, связанные со строительства культурно-развлекательного центра".

Попытка номер один

Эскизный проект комплекса компания "Эверест", за которой, по некоторым данным, стоит сын банкрота Владимира Бондаря - Михаил Бондарь, презентовала в мае прошлого года. Он состоял из четырехэтажной и двухэтажной частей. Двухэтажная часть представляла собой атриум с помещениями для экспозиций на первом этаже, на втором – зоны для быстрого питания, кофейни, фуд-корты и другое. В четырехэтажной части здания на первом этаже были предусмотрены служебные и технические помещения. На втором, третьем и четвертом этажах - номера для временного проживания артистов и музыкантов.

Кроме того, арендатор земли обещал вложить 20 млн рублей в благоустройство части набережной парка Победы, безвозмездно предоставлять городу помещения для проведения общественных мероприятий и раз в месяц - места для культурно-массовых мероприятий. Но уже в июне 2020 года этот эскизный проект был отвергнут на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя.

Пока длятся суды, в частности, уже три курортных сезона, частная компания продолжает получать прибыль с шалманов, отдавая в городскую казну сущие копейки. Но работающие на "спорном гектаре" кафе почему-то не устроили нового арендатора, и ООО "Эверест" потребовало через суд снести заведения, как самовольные строения. Владельцы кафе, наоборот, просили признать их законными. В итоге, спустя почти два года разбирательств, в сентябре 2021 года, суд постановил за два месяца три прибрежных заведения снести ("Море", "Три пальмы", "Лукоморье").

Примечательно, что кафе "Море" хотели узаконить как вспомогательное здание с туалетом по проекту культурно-развлекательного центра, а раз центра нет - то и данный объект, получается, не нужен.

Минус шалман - плюс шалман

И тут всплывает новый проект культурно-развлекательного центра. Документ был опубликован 1 сентября на сайте управления охраны объектов культурного наследия  Севастополя в акте государственной историко-культурной экспертизы, которая установила, что предполагаемое строительство не нарушает требований приказа Минкультуры РФ №1864. "Археологическое исследование не выявило на участке признаков культурного слоя или иных признаков объекта археологического наследия", - говорится в заключении экспертов от 24 августа 2021 года.

Далее, вероятно, последует повторное рассмотрение застройки данной территории на архитектурно-художественном совете при департаменте архитектуры и градостроительства Севастополя, а потом, возможно - получение разрешения на строительство.

Проект "Культурно-развлекательный центр в районе пляжа "Парк Победы" в границах участка с кадастровым номером 91:02:001016:73 предполагает строительство культурно-развлекательного комплекса, состоящего из трех одноэтажных зданий с подвальными помещениями, объединенных общей кровлей, на которой будет обустроена прогулочная терраса с лестницами. Предельная высота проектируемой застройки составляет 7,2 метра. При этом за относительную отметку 0,000 принят уровень пола первого этажа, то есть, по факту, с учетом подземной части, высота объекта будет гораздо больше. Также предполагается строительство одноэтажного здания кафе с подвалом и зоной фуд-корта, предельная высота которого - 4 метра. Благоустройство прилегающей к центру территории предусматривает строительство спортплощадки, общественной уборной с раздевалками и душевыми, фонтана, парковок на 5 и 12 машиномест, озеленение.

Согласно проекту, все пять работающих сейчас НТО остаются на своем месте, слева на трех НТО будут фуд-корты, а рядом, вместо ожидающих сноса двух кафе, планируют построить... (ни за что не догадаетесь) одноэтажное кафе. В правой части участка проектом предусмотрены "деревья и кустарники с густой кроной, образующие плотную тень в летний сезон". Отсутствием тени, стоит напомнить, "отличился" первый проект. Другие позитивные новшества невооруженным глазом не заметны.

Тише едешь - больше денег

Создается впечатление, что время в данном случае работает на "заинтересованных лиц". Конца судебной волокиты не видать - а кто-то тем временем тихо "делает деньги". Пятнадцатый год значительная часть набережной парка Победы используется для получения наживы арендаторами и коммерсантами, экономящими при этом на достойном  облике этого привлекательного для туристов и горожан места отдыха. Седьмой год из этих пятнадцати лет Севастополь живет по российским законам, сотни бюджетных миллионов уже потрачены на благоустройство соседнего пространства, но  ситуация с "гектаром Бондарей" по факту не изменилась ни на йоту.

Как бы новый арендатор и как бы новый проект. А по сути - те же шалманы, "только в профиль". И, главное - вся прибыль проплывает мимо городской казны. А самое главное - и дальше будет проплывать. Куда? Узнаем ли мы когда-нибудь имена людей, которые на самом деле "греют руки" у пляжа в парке Победы и в чьих карманах оседает львиная доля огромных "шалманных" барышей? Вряд ли. Мы, как всегда, видим то, что нам хотят показать - могущественные "бондари", незыблемость частной собственности и торжество закона.  

Если без пафоса, эту часть набережной действительно невозможно было вернуть городу, или просто дохода от нее пока хватает на оплату "невозможности", и все могущество "бондарей" зиждется на связях с чиновниками, которые успешно "проморгали" и долги первого арендатора, и его замену на второго, и сам "гектар"? Пока все выглядит так, что ООО "Эверест" является чьим-то удобным "кошельком". А то, что признаков культурного наследия на скандальном гектаре не обнаружено - даже символично. Прямо полегчало.

Григорий Горчичный