Вместо того, чтобы вместе с предпринимателями, пострадавшими от ковидного кризиса, вернуть «ровное дыхание» экономике региона, чиновники Севастополя озабочены быстрым пополнением казны, что в итоге может привести к ее истощению. Одной из таких непродуманных инициатив стала планируемая отмена льготного выкупа земли.

Прошлый год из-за пандемии коронавируса оказался тяжелым для всей России. Из-за ограничений пострадал ряд отраслей экономики страны, многие сферы бизнеса, выросла безработица, снизилась платежеспособность граждан и предприятий.

И пока предпринематели подсчитывают убытки, сокращают сотрудников и думают, на чем бы еще сэкономить, некоторые севастопольские чиновники уже придумывают, как бы не дать предпринимателям опомниться и чего-нибудь их срочно лишить.

Севастополь оказался среди регионов РФ с наибольшим падением прибыли бизнеса в 2020 году

В начале марта правительство Севастополя опубликовало разработанный департаментом по имущественным и земельным отношениям проект постановления, которым сумму выкупа земли без торгов хотят увеличить в пять раз.

«Несвоевременность — вечная драма»

Итак, в ДИЗО, видимо, сочли компенсационные антикризисные меры разорительными для бюджета и решили отменить норму в размере 20% от кадастровой стоимости земли при заключении договоров купли-продажи участков для местных субъектов хозяйствования. То есть, предпринимателям предложат выкупать землю под собственными объектами за полную стоимость. Это такая оригинальная «поддержка» малого и среднего бизнеса — одной рукой даем, другой отнимаем. Не рановато ли взялись «закручивать гайки»?

Союз «Совет предпринимателей Севастополя» обратился к губернатору с просьбой отозвать проект постановления из-за его несвоевременности. Бизнес-сообщество города считает, что если документ призван сократить дефицит бюджета, то нужно учитывать и потери пострадавших от коронавирусных ограничений предпринимателей.

«Масштаб потерь бюджета от помощи бизнесу несоизмеримо меньший в сравнении с убытками предпринимателей, пострадавших от экономических последствий пандемии. У многих субъектов хозяйствования произошло истощение капитала, и одним из вариантов его аккумуляции и использования для целей развития и являлась возможность выкупа земельного участка по льготной стоимости. Если забрать эту возможность, исчезнет один из перспективных инструментов для развития бизнеса. И впоследствии именно этот фактор вызовет снижение доходов городского бюджета», — говорится в обращении Союза «СПС».

Власти Севастополя взвинтили стоимость земли для бизнеса

Мнение авторитетной организации поддержали также СРОР РСПП «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей», СРО ОО «Деловая Россия», аппарат бизнес-омбудсмена, ряд крупных предприятий и ИП. Нецелесообразной считают данную меру и в Минэкономики РФ.

Шкура неубитого медведя

Чиновники тем временем занимаются своим привычным делом — лихо штампуют одинаковые отписки.

«За период с августа 2019 по декабрь 2020 года департаментом заключено 103 договора купли-продажи земельных участков. Управлением земельных отношений проанализированы доходы бюджета будущих периодов от уплаты земельного налога в сравнении с возможными поступлениями от арендной платы. Установлено, что поступления от арендной платы превышают доходы от земельного налога более, чем на 22,5 млн. рублей за 1 год и более, чем на 113,4 млн. рублей за 5 лет», — вот что отвечают в ДИЗО на все обращения относительно отмены льготного выкупа земли.

В том числе и на резонное замечание парламентского комитета по экономике о том, что повышение стоимости земли не учтено в прогнозных поступлениях в бюджет на 2021-2022 годы, и предложение отложить отмену нормы или хотя бы увеличивать стоимость участков поэтапно.

Почему бы управлению земельных отношений не проанализировать, например, общий объем отказов в оказании госуслуги по формальным основаниям и основаниям, не предусмотренных регламентом? Или подсчитать предполагаемые убытки от резких, непродуманных инициатив?

В Севастополе до сих пор переводят «украинские» документы в российское правовое поле — перезаключено менее половины договоров, земля зачастую не осваивается, используется без договора, не оплачивается земельный налог, собственники не могут арендовать участок под своим зданием, плюс санкции, ковид и бумажная волокита. Проблем хватает. А учитывая плачевное финансовое состояние многих предприятий и темпы подорожания севастопольской недвижимости, отмена льготного выкупа земли неизбежно оттолкнет часть потенциальных инвесторов и негативно отразится на привлекательности для бизнеса и развитии региона.

Необходимо подчеркнуть, что речь в основном идет о выкупе земельных участков, на которых уже расположены объекты недвижимости — предприятия малого и среднего бизнеса, частные домовладения. Таким образом, выкуп земли позволяет избежать правовой коллизии и судебных споров, когда объект недвижимости является частной собственностью, а земля под ним государственная. Цена выкупа равная 100% кадастровой стоимости, как предлагает Севастопольское ДИЗО — это для многих граждан и представителей малого с среднего бизнеса неподъемная сумма.

Кроме того, отмена льготного выкупа земли нарушит принцип равенства прав и законных интересов тех, кто уже выкупил участки, госсобственность на которые не разграничена, и желающих приобрести городскую землю.

Создается впечатление, что авторы проекта — залетные временщики, которых не интересует долгосрочная перспектива развития Севастополя.

Не благодаря, а вопреки

Республика Крым испытывает аналогичные сложности — ковидный кризис, западные санкции, дефицит инвестиций, но там почему-то осенью 2020 года приняли прямо противоположное решение. Постановлением Совмина РК цена выкупа участка для собственников, расположенных на нем построек, наоборот, снижена до 20 процентов от кадастровой стоимости земли.

Это свидетельствует о том, что руководство региона действительно озабочено восстановлением экономики и ее дальнейшим развитием.

Почему в схожих экономических условиях севастопольские чиновники рассматривают возможность отмены льгот?

Руководители деловых сообществ Севастополя открыто обратились к губернатору

Нюансы данного постановления прокомментировал владелец мебельного производства Александр Пермяков (фамилия изменена):

«Это какой-то правовой нонсенс — недвижимость является частной собственностью и ее неприкосновенность охраняется законом, а земля под ней находится в аренде.

В данном постановлении просматривается скрытая форма коррупционной составляющей с возможностью рейдерского захвата бизнеса. Поясню: К примеру, у предприятия заканчивается договор аренды земли. Руководитель обращается в органы государственной власти с соответствующим заявлением о продлении аренды. В подведомственном органе власти под различными предлогами предприятию отказывают в продлении договора. А далее… поступает два предложения на выбор — либо вы продаете свой бизнес определенному лицу по смешной цене, либо освобождаете участок от своих строений, при этом вам еще придется оплатить снос своей недвижимости. Далеко за примерами ходить не надо — все знают историю ресторана Рыбацкий стан и, как он стал рестораном Севас. Такая же ситуация может возникнуть и с частным домовладением. Решили построить дорогу или другой объект на пути, которого стоит частный дом, но с арендованной землей. Аренда разрывается, объект сносится с мизирной компенсацией.

Что я хочу сказать, господа чиновники, хватит беспредельничать и держать севастопольцев за дураков. Не хотите думать головой, Москва подумает за вас и мы ей в этом поможем, но… уже без вас!», — прокомментировал Александр.

Реальные крымские инвесторы бесят украинские власти и либералов

Андрей Соколов, РИА Севастополь - Новости Севастополя