Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной.  Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе». 

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330. 

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а). 

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.  

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность? 

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.  

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города. 

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород». 

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами? 

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Ну честно! Заколебали сдавать целые районы без поликлиник, школ, детсадов и дорог!!! Пора уже на федеральный уровень выносить эту тему!
06/15/2022 - 13:02

Страницы

Добавить комментарий

Посадочные талоны в российских аэропортах заменят смартфоны

Воздушные гавани готовы отказаться от бумажных носителей и просят ускорить процесс

В российских аэропортах готовятся отменить бумажные посадочные талоны. Норма может заработать уже в 2019 году, и авиапассажиры получат возможность проходить на досмотр и в самолет по смартфонам. Бумажные билеты останутся, но не будут обязательными. Соответствующий приказ разработал Минтранс, его уже согласовало МВД, сообщили "Известиям" в ведомстве.

Вступление документа в силу случится после его регистрации в Минюсте. Аэропорты просят ускорить процесс - во многих странах уже действуют такие системы, они отвечают всем требованиям безопасности и позволяют быстрее пройти регистрацию и посадку на рейс.

Придать ускорение

По новым правилам авиаперевозчик может оформить посадочный талон в виде штрих-кода и направить его на электронный носитель (смартфон, планшет) пассажира. При прохождении досмотра сотрудники отсканируют документ прямо с экрана устройства. 

Соответствующий приказ Минтранса разрабатывается с 2017 года. В сентябре прошлого года ведомство сообщило, что утвердило изменения. Документ был отправлен на регистрацию в Минюст, но тот вернул его на доработку из-за разногласий с МВД.

В Министерстве внутренних дел заявили, что в феврале 2018 года нормативные правовые акты Минтранса обсуждались на совещании, где были высказаны замечания и предложения МВД. Теперь документ согласован ведомством.

В пресс-службе Минтранса сказали, что "документ находится в работе". В Минюсте сообщили, что по состоянию на 28 ноября 2018 года приказ Минтранса на регистрацию в ведомство не поступал.

Ускорить принятие новых правил теперь просят сами аэропорты. Гендиректор ассоциации "Аэропорт" гражданской авиации Виктор Горбачев направил в адрес главы Минтранса Евгения Дитриха письмо, в котором попросил устранить коллизию, которая возникла при применении норм регистрации и предполетного досмотра пассажиров.  

Суть коллизии в том, что действующее законодательство предусматривает две взаимоисключающие нормы. По одной из них электронный посадочный талон имеет ту же юридическую силу, что и распечатанный на бумаге. А по другой от пассажиров требуется наличие штампа о прохождении досмотра на бумажном билете. Дополнительный приказ ведомства ликвидирует эти нестыковки. 

От QR-кода до распознавания лиц 

Аэропорты московского авиаузла - Шереметьево, Домодедово и Внуково - готовы к новшествам, сказали в воздушных гаванях. 

В Домодедово отметили, что аэропорт уже активно внедряет безбумажные технологии, чтобы пассажиры могли свободнее управлять своим временем. С 2017 года в терминале установлены eGate - автоматизированные турникеты для обработки электронных посадочных талонов. Они позволяют пассажирам самостоятельно пройти контроль при входе в зону вылета и на борт самолета. Для этого авиапутешественникам достаточно приложить QR-код на мобильном устройстве к сканеру.

- Технология пользуется большим спросом у пассажиров. Например, во время чемпионата мира по футболу в России ею воспользовались 1,2 млн человек, - отметили в пресс-службе аэропорта.

Согласно исследованию SITA, применение eGate сокращает риск задержки рейса и увеличивает на 50% скорость обслуживания пассажиров на гейте.

Также аэропорт в 2019 году готовится к реализации проекта по использованию технологии автоматизированного распознавания лиц. Это позволит создать для пассажиров удобный и современный сервис, добавили в пресс-службе аэропорта.

В пресс-службе Шереметьево сказали, что вопрос об использовании посадочных талонов, оформленных в электронном виде, инициирован аэропортом совместно с авиакомпанией "Аэрофлот". Для АО "МАШ" это актуально с учетом крупномасштабных мероприятий по увеличению пассажиропотока, добавили в воздушной гавани.

В Шереметьево также заявили о необходимости переходного периода при внедрении новых норм. Он может понадобиться, чтобы избежать сбоев при налаживании технологии. 

Во Внуково отметили, что мобильная регистрация - это мировая практика. Руководитель пресс-службы воздушной гавани Мария Шаравина рассказала, что аэропорт готовится к нововведениям, ожидается, что подготовка завершится в следующем году. 

Сплошная экономия 

Во многих странах электронные билеты используют еще с середины 2000-х годов. А в Москве эксперимент был начат только в 2013–2014-м. Аэропорт Внуково тогда тестировал технологию: рейсом в Сочи вылетел первый пассажир с электронным посадочным талоном на экране смартфона.

Использование новой системы в России не потребует существенной перестройки терминалов, необходимое оборудование выпускается серийно и уже протестировано ведущими российскими аэропортами, сказал исполнительный директор "Авиапорта" Олег Пантелеев.

Авиация давно к этому готова, согласен главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

- Но в России изменения нормативной базы утверждаются очень медленно, что тормозит переход на систему электронных посадочных талонов, - сказал он.

Появление возможности прохода по электронному посадочному талону упростит и ускорит процедуру посадки на рейс для пассажиров и уменьшит расходы авиакомпаний, убеждены эксперты. Выгода же для аэропортов - в снижении трат на сотрудников, проверяющих посадочные талоны.

- Сейчас на каждом гейте нужно присутствие одного-двух агентов, но после введения автоматизированных гейтов одного сотрудника может быть достаточно сразу на несколько выходов, - считает Олег Пантелеев.

В зависимости от числа пассажиров, которые будут пользоваться технологией, пропускная способность гейтов может возрасти на треть или даже вдвое, оценил эксперт.