"Поддержка" бизнеса по-севастопольски: не рано ли начали "закручивать гайки"?

1 апреля, 2021 - 11:07

Вместо того, чтобы вместе с предпринимателями, пострадавшими от ковидного кризиса, вернуть «ровное дыхание» экономике региона, чиновники Севастополя озабочены быстрым пополнением казны, что в итоге может привести к ее истощению. Одной из таких непродуманных инициатив стала планируемая отмена льготного выкупа земли.

Прошлый год из-за пандемии коронавируса оказался тяжелым для всей России. Из-за ограничений пострадал ряд отраслей экономики страны, многие сферы бизнеса, выросла безработица, снизилась платежеспособность граждан и предприятий.

И пока предпринематели подсчитывают убытки, сокращают сотрудников и думают, на чем бы еще сэкономить, некоторые севастопольские чиновники уже придумывают, как бы не дать предпринимателям опомниться и чего-нибудь их срочно лишить.

Севастополь оказался среди регионов РФ с наибольшим падением прибыли бизнеса в 2020 году

В начале марта правительство Севастополя опубликовало разработанный департаментом по имущественным и земельным отношениям проект постановления, которым сумму выкупа земли без торгов хотят увеличить в пять раз.

«Несвоевременность — вечная драма»

Итак, в ДИЗО, видимо, сочли компенсационные антикризисные меры разорительными для бюджета и решили отменить норму в размере 20% от кадастровой стоимости земли при заключении договоров купли-продажи участков для местных субъектов хозяйствования. То есть, предпринимателям предложат выкупать землю под собственными объектами за полную стоимость. Это такая оригинальная «поддержка» малого и среднего бизнеса — одной рукой даем, другой отнимаем. Не рановато ли взялись «закручивать гайки»?

Союз «Совет предпринимателей Севастополя» обратился к губернатору с просьбой отозвать проект постановления из-за его несвоевременности. Бизнес-сообщество города считает, что если документ призван сократить дефицит бюджета, то нужно учитывать и потери пострадавших от коронавирусных ограничений предпринимателей.

«Масштаб потерь бюджета от помощи бизнесу несоизмеримо меньший в сравнении с убытками предпринимателей, пострадавших от экономических последствий пандемии. У многих субъектов хозяйствования произошло истощение капитала, и одним из вариантов его аккумуляции и использования для целей развития и являлась возможность выкупа земельного участка по льготной стоимости. Если забрать эту возможность, исчезнет один из перспективных инструментов для развития бизнеса. И впоследствии именно этот фактор вызовет снижение доходов городского бюджета», — говорится в обращении Союза «СПС».

Власти Севастополя взвинтили стоимость земли для бизнеса

Мнение авторитетной организации поддержали также СРОР РСПП «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей», СРО ОО «Деловая Россия», аппарат бизнес-омбудсмена, ряд крупных предприятий и ИП. Нецелесообразной считают данную меру и в Минэкономики РФ.

Шкура неубитого медведя

Чиновники тем временем занимаются своим привычным делом — лихо штампуют одинаковые отписки.

«За период с августа 2019 по декабрь 2020 года департаментом заключено 103 договора купли-продажи земельных участков. Управлением земельных отношений проанализированы доходы бюджета будущих периодов от уплаты земельного налога в сравнении с возможными поступлениями от арендной платы. Установлено, что поступления от арендной платы превышают доходы от земельного налога более, чем на 22,5 млн. рублей за 1 год и более, чем на 113,4 млн. рублей за 5 лет», — вот что отвечают в ДИЗО на все обращения относительно отмены льготного выкупа земли.

В том числе и на резонное замечание парламентского комитета по экономике о том, что повышение стоимости земли не учтено в прогнозных поступлениях в бюджет на 2021-2022 годы, и предложение отложить отмену нормы или хотя бы увеличивать стоимость участков поэтапно.

Почему бы управлению земельных отношений не проанализировать, например, общий объем отказов в оказании госуслуги по формальным основаниям и основаниям, не предусмотренных регламентом? Или подсчитать предполагаемые убытки от резких, непродуманных инициатив?

В Севастополе до сих пор переводят «украинские» документы в российское правовое поле — перезаключено менее половины договоров, земля зачастую не осваивается, используется без договора, не оплачивается земельный налог, собственники не могут арендовать участок под своим зданием, плюс санкции, ковид и бумажная волокита. Проблем хватает. А учитывая плачевное финансовое состояние многих предприятий и темпы подорожания севастопольской недвижимости, отмена льготного выкупа земли неизбежно оттолкнет часть потенциальных инвесторов и негативно отразится на привлекательности для бизнеса и развитии региона.

Необходимо подчеркнуть, что речь в основном идет о выкупе земельных участков, на которых уже расположены объекты недвижимости — предприятия малого и среднего бизнеса, частные домовладения. Таким образом, выкуп земли позволяет избежать правовой коллизии и судебных споров, когда объект недвижимости является частной собственностью, а земля под ним государственная. Цена выкупа равная 100% кадастровой стоимости, как предлагает Севастопольское ДИЗО — это для многих граждан и представителей малого с среднего бизнеса неподъемная сумма.

Кроме того, отмена льготного выкупа земли нарушит принцип равенства прав и законных интересов тех, кто уже выкупил участки, госсобственность на которые не разграничена, и желающих приобрести городскую землю.

Создается впечатление, что авторы проекта — залетные временщики, которых не интересует долгосрочная перспектива развития Севастополя.

Не благодаря, а вопреки

Республика Крым испытывает аналогичные сложности — ковидный кризис, западные санкции, дефицит инвестиций, но там почему-то осенью 2020 года приняли прямо противоположное решение. Постановлением Совмина РК цена выкупа участка для собственников, расположенных на нем построек, наоборот, снижена до 20 процентов от кадастровой стоимости земли.

Это свидетельствует о том, что руководство региона действительно озабочено восстановлением экономики и ее дальнейшим развитием.

Почему в схожих экономических условиях севастопольские чиновники рассматривают возможность отмены льгот?

Руководители деловых сообществ Севастополя открыто обратились к губернатору

Нюансы данного постановления прокомментировал владелец мебельного производства Александр Пермяков (фамилия изменена):

«Это какой-то правовой нонсенс — недвижимость является частной собственностью и ее неприкосновенность охраняется законом, а земля под ней находится в аренде.

В данном постановлении просматривается скрытая форма коррупционной составляющей с возможностью рейдерского захвата бизнеса. Поясню: К примеру, у предприятия заканчивается договор аренды земли. Руководитель обращается в органы государственной власти с соответствующим заявлением о продлении аренды. В подведомственном органе власти под различными предлогами предприятию отказывают в продлении договора. А далее… поступает два предложения на выбор — либо вы продаете свой бизнес определенному лицу по смешной цене, либо освобождаете участок от своих строений, при этом вам еще придется оплатить снос своей недвижимости. Далеко за примерами ходить не надо — все знают историю ресторана Рыбацкий стан и, как он стал рестораном Севас. Такая же ситуация может возникнуть и с частным домовладением. Решили построить дорогу или другой объект на пути, которого стоит частный дом, но с арендованной землей. Аренда разрывается, объект сносится с мизирной компенсацией.

Что я хочу сказать, господа чиновники, хватит беспредельничать и держать севастопольцев за дураков. Не хотите думать головой, Москва подумает за вас и мы ей в этом поможем, но… уже без вас!», — прокомментировал Александр.

Реальные крымские инвесторы бесят украинские власти и либералов

Андрей Соколов, РИА Севастополь - Новости Севастополя

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Чиновникам хочется сказать, что лучше жирненькие участки городской землицы всяким приближенным Бондарям не раздаривать, тогда и аренды достаточно бы приходило. И не нужно было б бизнес щемить!

Аватар пользователя Anonymous

Yes

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Олимпийский призер в Севастополе занялся «распилом мусорных бюджетов»

Представленный в середине февраля городской общественности новый начальник ООО «Благоустройство» Андрей Гречин поразил местных журналистов своей неформатностью. Судите сами: красавец-пловец, бронзовый призер олимпийских игр в Лондоне, в прошлом тренировался в Швейцарии и вот теперь приехал решать проблемы севастопольских свалок.

Он обещал, что «заживем как в Европе»: улицы будут чисты, а мусор начнут вывозить вовремя. Правда, пока что из европейского только запредельные тарифы на вывоз этого самого мусора.

К слову, до того как занять столь высокий пост Гречин не то что не состоял в кадровом резерве правительства города, но даже не имел в принципе никакого опыта работы по специальности. В кулуарах местной власти говорят, что Гречин – креатура главного хозяйственника города Михаила Тарасова.

Сам же Гречин, похоже, решил сменить амплуа спортсмена на «настоящего чиновника» и за неполные три месяца на посту главы «Благоустройства» успел заключить 28 контрактов на 26 млн. руб., без стеснений лоббируя получение госконтрактов своими земляками или знакомыми.

Занятная география

Значительно упростил для Гречина процесс выбора подрядчиков и тот факт, что правительство Севастополя в начале текущего года решило приватизировать ГУПС «Благоустройство» и преобразовать в общество с ограниченной ответственностью.

Напомним, что данное предприятие является монополистом, именно оно правительством Севастополя определено как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории города Севастополя до конца 2027 года.

ООО ««Благоустройство» города «Севастополь»» было зарегистрировано 9 февраля 2018 года. Интересно, что 100% акций предприятия остается в собственности у департамента имущественных и земельных отношений. То есть по факту предприятие осталось государственным, следовательно, финансово-хозяйственная деятельность должна осуществляться в рамках действующего законодательства о контрактной системе закупок, а именно по 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все нижеперечисленные контракты заключены без проведения конкурсов или аукционов, с единственным поставщиком, согласно протоколам конкурсной комиссии «Благоустройства», состоящей из работников данного общества, зависимых от генерального директора. То есть кого гендиректор назначил, того и признают победителем тендера. У всех предприятий, получивших контракты от «Благоустройства», до этого не было ни одного госконтракта.

Некоторые из фирм, с которыми «Благоустройство» заключило контракты, так или иначе связаны с географией жизни самого Гречина. Он вырос в Барнауле, учился в Санкт-Петербурге, некоторое время жил в Москве.

Так, 16 марта текущего года «Благоустройство» заключает контракт с московской охранной фирмой «ЧОП «Волк-ВДВ» на общую сумму 300 тыс. руб. Интересно, что охранный мониторинг по данному контракту фирма должна была осуществлять с 1 по 31 марта, то есть документ был заключен фактически задним числом. Согласно договору мониторинг предполагает обработку данных, полученных с технических средств контроля за состоянием двух полигонов в Юхариной и Первомайской балке. Таких средств там нет в принципе, а об их установке в договоре не говорится, следовательно, речь идет о способе банального обналичивания средств.

Еще один контракт с охранниками-москвичами из фирмы «ЧОП «ГТО Безопасность» на сумму в 324 тыс. руб. был заключен 16 апреля сроком на 15 суток. Любому понятно, что привозить охранников из Москвы в Севастополь на две недели никто не будет.

До того, как севастопольскими свалками занялся олимпийский призер Гречин, никому не приходило в голову заключать контракты с неместными охранными фирмами – это его спортивное «ноу-хау».

Перевозчиком для полигона в Первомайской балке стала фирма из родного для Гречина Барнаула «Торгсиб92»: спортсмен арендовал у земляков три грузовика чуть меньше чем на два месяца примерно за 700 тыс. руб. В Севастополе три грузовика найти, конечно, не удалось, пришлось везти из Сибири. Самое смешное, что «Благоустройство», со слов самого Гречина, полностью укомплектовано всей необходимой спецтехникой, в том числе и грузовым транспортом.

Помощь в проведении госзакупок, а именно предоставление информационно-консультационных услуг, Гречину оказывает ООО «Центр государственного заказа». Фирма зарегистрирована в Симферополе, тем не менее, ее собственница и директор Тарикова перебралась в Крым из Барнаула. Сумма контракта 350 тыс. руб.

Не скупится Гречин и на юристов, имея собственную штатную юрслужбу: адвокатов призер выписывает исключительно из Питера. Так с именитым юристом из северной столицы «Благоустройство» заключило контракт на 300 тыс. руб. С формулировкой не заморачивались, все просто – оказание юридической помощи.

Свои компьютеры гендиректор «Благоустройства» кому-попало не доверил. Почти 400 тыс. руб. за обслуживание компьютерной техники отправились также к питерскими программистам. Не стоит напоминать, но в штате предприятия есть собственные спецы по компьютерам.

Главное, чтобы костюмчик сидел

Как и многие власть предержащие, Гречин захотел славы, но обращаться на государственный телеканал «ИКС» или в «Севастопольские известия», которые освещают достижения на ниве городского хозяйства бесплатно, он не стал. Директор «Благоустройства» решил обратиться снова к специалистам из Питера. Так один шестиминутный ролик про достижения Гречина, уже не спортивные, а хозяйственные, обошелся нам с вами в 250 тыс. руб. А за 282 тыс. руб., видимо, очень высококлассные райтеры написали 8 статей для сайта «Благоустройства». Кстати, заказанный по голливудским расценкам ролик так никто и не увидел.

Разобравшись с информационным сопровождением своей работы, Гречин решил для солидности переехать из полуподвального помещения на Ленина, 48 в роскошный офис на той же центральной улице, но уже площадью в 357 квадратных метров. Ранее здесь размещался «Укрпромбанк». Забавно, что прошлое помещение «Благоустройства» соседствовало с региональным отделением Федеральной антимонопольной службы. Учитывая все выше изложенное, такое соседство могло крайне смутить олимпийского призера. Вот он и решил расстаться с одной «нехорошей квартирой». Тем более, на обустройство нового офиса тоже можно потратить бюджетные деньги, а это всегда приятно.

Здесь география поставщиков немного нетрадиционна для Гречина, но все равно удивляет своей целесообразностью: ремонтировать новый офис будутстроители из Уфы примерно за 1 млн. руб., а помощь в переезде окажут грузчики из Кемерово за 390 тыс. руб. Понятно, что и здесь будут найдены субподрядчики, а все эти сложные схемы с занятной географией, скорее всего, – просто способы обналичивания бюджетных денег.

За грани допустимого пока не вышло

О финансовых успехах олимпийского призера на ниве эффективного освоения бюджетных средств мы решили спросить у его начальства. Профильный вице-губернатор Владимир Базаров за активностью Гречина не следит. Правда, он подчеркнул, что Гречин – непосредственный подчиненный директора департамента городского хозяйства Михаила Тарасова и посоветовал нам обратиться за комментарием к нему.

«Нет, мне это неизвестно, уточните у департамента городского хозяйства, это в их ведении. Я об этом ничего не знаю, может, это не вышло за грани допустимого, и поэтому до меня пока эта информация не дошла», - отметил в разговоре с «Объективом» Базаров.

Тарасов комментировать деятельность своего подчиненного Гречина отказался наотрез. Возможно, он считает, что грань допустимого все же пройдена.

Действительно, 26 млн. руб., так умело и быстро освоенные Гречиным, в реалиях нынешних севастопольских бюджетов – это капля в море. Но все же обидно, что это не просто бюджетные деньги, частично в них заложен и доход предприятия от необоснованно взлетевших «мусорных» тарифов, которые больно ударили по карману каждой севастопольской семьи. Так и хочется, цитируя пост самого Гречина в Instagram, посоветовать новоиспеченному функционеру: «Андрей, no criminality!»