Сообщение об ошибке

Warning: symlink(): No such file or directory в функции _collageformatter_image_file_check() (строка 919 в файле /var/www/obyektiv/data/www/obyektiv.press/sites/all/modules/collageformatter/collageformatter.module).

Кому и почему Севастополь отдает часть набережной парка Победы?

15 февраля, 2021 - 10:49

Больше миллиарда рублей со скандалами, сменой подрядчиков и бюрократическими проволочками уже "похоронил" город на территории одного из самых любимых мест отдыха местных жителей и приезжих. Теперь выясняется, что на всей набережной парка Победы невозможно выдержать единый архитектурный стиль, а казна региона "на ровном месте" теряет немалую прибыль. При этом вокруг земельного пирога суетятся залетные "решалы", а власти их не замечают. Или кому-то из чиновников выгодно не замечать?

В прошлом году выяснилось, что реконструкция набережной парка Победы не затронет крупный участок прибрежной зоны площадью около гектара, который передан частной фирме для строительства культурно-развлекательного комплекса. Хотя земля была предоставлена в аренду еще в украинские годы, проект до сих пор не реализован, а данная территория фактически используется только для размещения торговых объектов.

Участок, ставший предметом судебных тяжб между ДИЗО Севастополя и частными предпринимателями, расположен в правой части пляжа парка Победы. С 2006 года земля была арендована ИП Владимир Бондарь, который по договору должен был построить на набережной культурно-развлекательный центр. Но бизнесмен предпочел затратным работам прибыльную субаренду земли шалманам, кафе и "наливайкам", которые возмущали отдыхающих шумом, грязью и разномастным видом, уродующим набережную.

Про упущенные возможности

Мало того, арендатор ничего не платил в бюджет города, а после марта 2014 года не стал переоформлять документы в соответствии с российскими нормами. Но иск о расторжении с ИП договора аренды и возвращении земли в собственность города ДИЗО подал только осенью 2017 года. А через несколько месяцев, в апреле 2018 года, Бондарь объявил себя банкротом и его 4-миллионный долг практически испарился.

Именно тогда гектар парковой набережной и мог вернуться городу. Почему чиновниками ДИЗО не была использована эта возможность?

Вместо этого заключается новый договор аренды участка до 2031 года с ООО "Эверест", созданным за месяц до аукциона с привязкой к домашнему адресу жителя Инкермана. Сумма сделки составила полтора миллиона рублей. После чего ИП Бондарь и "свежесостряпанное" ООО "Эверест" подали апелляционные жалобы на решение суда о расторжении договора аренды и взыскании по нему задолженности. Летом Двадцать Первый Арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, а также предписал взыскать с банкрота Бондаря 19 тысяч рублей.

Вот так выглядит сегодня спорный гектар набережной парка Победы, а что здесь будет потом, не знает пока, возможно, и сам арендатор

Блиц "третьих лиц"

И тут по спорному участку в парке Победы в суд поступает еще один иск, с привлечением третьих лиц - о признании незаконным решения ДИЗО Севастополя об отказе в предоставлении госуслуги "Переоформление права пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов, в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года".

"На арене" появляются ООО "ТаврСпецПродукт" и ИП Д.В. Самсонов.

ООО "ТаврСпецПродукт" с уставным капиталом в 12 тысяч рублей зарегистрировано в Севастополе осенью 2018 года, торгует продуктами, напитками и табачными изделиями. Учредители – Хмызов Д.Е., Романова О.А. и Шмелёв А.В., который является и директором. Романова и Шмелёв - из Самрской области, до создания "ТаврСпецПродукта" они никогда не являлись руководителями или учредителями юрлиц.

Дмитрий Хмызов, который и выступил представителем фирмы в суде по делу об участке в парке Победы, стоматолог-терапевт, является также директором и совладельцем ООО "Артмед" в Севастополе. Основной вид деятельности этой фирмы – "деятельность больничных организаций". Она была зарегистрирована в августе 2018 года по улице Одесская, 27б, пом. 3, офис 4. В штате - один сотрудник, финансовые показатели по итогам года – нулевые. В 2017 году Хмызов был главврачом ООО "Центральная стоматология" Тольятти, сейчас работает в севастопольском филиале крымской клиники "Медисса" по улице Карантинная, 16. Второй учредитель – уроженка Самарской области Ольга Хмызова, которая с 2006 года также является соучредителем двух аптек в Тольятти.

Москвич Дмитрий Самсонов - ИП в области права, владелец ООО "Нестационарные торговые объекты (НТО) Севастополя", которое было основано в июне 2019 года и занимается розничной торговлей. Так, по информации, распространяемой рядом местных СМИ, человек с такой фамилией может быть одним из  севастопольских "решал", помогающих минимум за 500 долларов участвовать в торгах на размещение НТО. Сам ИП Самсонов в марте 2019 года по итогам аукциона получил павильон на пляже "Учкуевка" за "космические" 260 тысяч рублей при начальной цене лота в 9300 рублей.

То есть, чаще всего реальным покупателям просто не дают победить в конкурсе, поднимая цену лотов в разы? Потом очередной победитель - "друг чиновника" заключать договор отказывается, находится более "покладистый" предприниматель и торги проводятся заново?

До сентября 2020 года Самсонов был также и директором "НТО Севастополя" (до апреля 2020 - ООО "Чайка"), сейчас эту должность занимает Дмитрий Александрович Гороховцев, местный бизнесмен, который также является владельцем и директором ООО "Алеакта", принимавшее "техническое" участие в аукционе на право аренды участка Бондаря в парке Победы, когда победителем стало ООО "Эверест".

Калужский вердикт

Не удивительно, что директор Гороховцев "вынырнул" и на последнем суде относительно судьбы участка набережной парка Победы, который прошел в Калуге 3 февраля 2021 года. Он подал кассационную жалобу, заявив, что между ним и ООО "Эверест" заключен договор о залоге (ипотеке) права аренды спорного земельного участка от 2 августа 2019 года. Жалобу суд отклонил, так как договор о залоге был заключен до вынесения оспариваемого решения судом первой инстанции - 27 января 2020 года.

Примечательно, что на предыдущих судах стороны ни о каком залоге не сообщали и Гороховцева к процессу не привлекали. Он появился только когда возникла реальная угроза окончательного расторжения договора аренды и потери вложенных денег.

Земля городу не вернулась. Арбитражным судом вынесено постановление кассационной инстанции по иску ДИЗО Севастополя к ИП Бондарь и ООО "Эверест" о расторжении договора аренды участка в парке Победы. Несмотря на то, что двумя судебными инстанциями ранее было принято решение о расторжении договора от 6 апреля 2006 года, а также признана ничтожность сделки по переходу прав аренды на ООО "Эверест", в этот раз суд ДИЗО отказал, что закрепило право ООО "Эверест" на участок и его последующую застройку.

При каких условиях суд может отказать государственному органу в праве владения городской землей в пользу частной структуры? Вероятно, веских, но скрытых.

Впрочем, суд свое решение как-то обосновал. Вывод коллег о ничтожности сделки по переходу прав аренды на ООО "Эверест" ввиду отсутствия согласия собственника участка на смену арендатора он счел неверным, отметив, что по итогу торгов просто произошла замена стороны в договоре аренды, и с 4 июня 2019 года новый арендатор принял права и обязанности по договору на себя. Также основаниями для судебного решения стали погашение Бондарем задолженности, выплата начисленной ДИЗО неустойки (около 580 тысяч рублей) компанией "Эверест" и предпринятые новым арендатором меры по исполнению условий договора аренды в части его целевого использования, связанные со строительства культурно-развлекательного центра.

Эскизный проект комплекса компания "Эверест" представляла общественности в мае 2020 года. Он состоял из четырехэтажной и двухэтажной частей. Двухэтажная часть представляет собой атриум, где на первом этаже расположены помещения для экспозиций. На втором этаже – зоны для быстрого питания, кофейни, фуд-корты и другое. В четырехэтажной части здания на первом этаже - служебные и технические помещения. На втором, третьем и четвертом этажах - номера для временного проживания артистов и музыкантов. И эти "номера для артистов", кстати, могли со временем превратиться в "гостинички" и апартаменты.

Эскизный проект культурно-развлекательного центра отвергли севастопольские архитекторы

Пчелы против меда?

В июне прошлого года данный эскизный проект был отвергнут на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя, несмотря на пиар-кампанию в соцсетях с требованием заключения мирового соглашения, обещаниями вложить 20 млн в благоустройство части набережной парка Победы, безвозмездного предоставления городу помещения для проведения общественных мероприятий и раз в месяц - мест для культурно-массовых мероприятий.

Почему власти Севастополя допускают нарушение единого стиля такого значимого места отдыха горожан и туристов, спокойно упуская при этом огромные поступления в региональный бюджет?

Вместо общедоступных зон отдыха, торговых мест, пополняющих казну региона, теперь за эту землю будет поступать только арендная плата от ООО "Эверест" в несколько десятков тысяч рублей, все остальные доходы будет получать арендатор.

Не менее важно и то, что набережная парка Победы не будет выдержана в едином архитектурном стиле, что неизбежно скажется на общей привлекательности парка и пляжей для туристов. Капремонт сейчас проводится на левой половине набережной, а как будет выглядеть правая - неизвестно. Странно то, что чиновники зачастую устраивают с жителями каких-то отдаленных переулков показательные битвы за метр "непрезентабельного" забора или "ненормативный" вид стены. А архитектурный "разнобой" на набережной одного из главных парков города никого не смущает, и представители власти, оказывается, не в силах справиться с этой проблемой.

Теперь участок будет застраиваться в соответствии с видами разрешенного использования земли - магазины, кафе, рекреационные зоны.

В случае застройки участка и оформления прав собственности на недвижимость, эта часть пляжа в парке Победы будет утрачена городом навсегда.    

Судя по всему, городские власти рассчитывали суд выиграть. По иронии судьбы, прямо в день суда, 3 февраля 2021 года, проектная фирма ООО "Приоритет" презентовала свой проект капремонта и комплексного благоустройства сквера именно на спорном арендованном участке набережной парка Победы, доставшемся "Эвересту".

Оппоненты ДИЗО, к слову, тоже, скорее всего, надеялись в суде на успех, так как до "калужского вердикта" уже потратили несколько миллионов рублей - на победу в торгах, погашение задолженности Бондаря, аренду земли с лета 2019 года и разработку проекта культурно-развлекательного комплекса. Возможно, что-то было затрачено и на сам "успех"? Мало кто в наше время решается рисковать такими суммами.

Сквер, который мы потеряли

По проекту "Приоритета", сквер вытянутой формы с запада на восток, вдоль пляжа парка Победы, примыкает к парку и пляжу. Площадь - 13 418 квадратных метров, протяженность сквера - 350 метров, средняя ширина - 60 метров. Сквер представляет собой прогулочную зону отдыха и является пешеходной развязкой, связывающей между собой парк, набережную и пляж.

Проектом предусмотрен демонтаж бетонных дорожек, перенос столбов ЛЭП, организация освещения, устройство новых пешеходных путей и площадок различного функционального назначения, мощение новых дорожек, сооружение цветников, организации мест для отдыха, посадка новых деревьев и кустарников, большая детская игровая площадка, санитарный блок на 12 человек. В сквере, по проекту, 6 входов-выходов с учетом потребностей маломобильных посетителей и два проезда для пожарных машин и другой спецтехники. Все входы спроектированы с учетом требований для маломобильных групп населения. В детской зоне отдыха планировалось организовать площадку с игровым комплексом, батутами и другим оборудованием, покрытием из мелкой речной гальки.

Так мог бы выглядеть обновленный и благоустроенный сквер в парке Победы

Что в сухом остатке получают севастопольцы?

Сейчас сквер и набережная находятся в плачевном состоянии: покрытие дорожек и тротуаров устарело, местами разбито, отсутствует озеленение, единый стиль малых архитектурных форм, зданий кафе, комплексное освещение. Растительность здесь - немного кустарников, поэтому в сквере и на набережной почти нет тени.

Не все гладко и там, где работы уже проведены и оплачены - то фонтаны тиной покрылись, то тротуары провалились, то вот, совсем недавно, освещение пропало. В горхозе "блэкаут" объяснили низким качеством монтажа и планируют разбираться с подрядчиком.

Слишком много судов и волокиты. Назрел вопрос - откуда они в Севастополе берутся, кто этих нерадивых подрядчиков выбирает и нанимает?

На реконструкцию и благоустройство парка Победы за несколько последних лет уже потрачено более миллиарда бюджетных рублей. Теперь, ко всем прочим проблемам, часть набережной окончательно отдана частной фирме, которая будет зарабатывать там на торговле и развлечениях, как ей заблагорассудится, воплощая при этом собственные визуальные фантазии. Проект культурно-развлекательного центра "зарубили", а проект сквера по понятным причинам уже не может быть реализован.

Причины проблем с парком Победы понятны и очевидны. Но, видимо, не все заинтересованы в их решении в пользу севастопольцев. Почему руководство региона закрывает глаза на имущественные махинации чиновников и околоправительственные стаи разнокалиберных "решал", стараниями которых город годами теряет землю и деньги?

Григорий Горчичный

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Оно, конечно, прибыльно - махинации крутить, всяких материковых прохвостов и свояков подтягивать... Совсем другое дело дать местным, уже доказавшим свою способность что-то строить, и строить хорошо - посмотрите хотя бы на набережную Аквамарина - дать им ЗАКОННЫМ образом выиграть права на облагораживание территории. Но в этом случае не наваришься, как хочешь!.. хапуги- понаехи

Аватар пользователя Андрей

Бардак!!! Просто заберите эту землю. Как вообще пляжная зона может кому-либо принадлежать!???

Аватар пользователя Севастополец

Это вообще возмутительная ситуация! В Севастополе творится настоящий беспредел. Все отдали на откуп сомнительным "бизнесменам" при попустительстве так называемой власти. Скоро и выход к морю отберут у севастопольцев

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

В Севастополе завершен ремонт пяти дорог [фото]

ГБУ «Севастопольский Автодор» до конца года должно отремонтировать еще 62 автомобильные дороги общей протяженностью более 40 км

На эти цели из бюджета города выделено более 300 млн рублей. Главный инженер предприятия Сергей Руденко сообщил, что к 20 июня завершится текущий ремонт дороги Адреевка – Солнечное.

- На автодороге Адреевка – Солнечное общей протяженностью около двух километров завершаются работы по укладке выравнивающего слоя асфальта, следом планируется укладка верхнего слоя, нанесение дорожной разметки и отсыпка обочин. Также выполним замену старых и установку новых дорожных знаков, нанесем новую разметку пешеходного перехода возле автобусной остановки, – сказал Сергей Руденко.

По его словам, на сегодняшний день отремонтированы 5 из 35 запланированных улиц: ул. Чакал-Мале (с. Терновка), ул. Антоненко, ул. Белинского, ул. Пролетарской, ул. Маршала Крылова, также отремонтирован подъезд к Ушаковой балке.