Мутные правила игры ДИЗО разрушают инвестклимат Севастополя

5 июня, 2020 - 14:13

Департамент  по имущественным и земельным отношениям Севастополя потерпел сокрушительное фиаско в деле о судебном преследовании ООО «Порфир». Подавая одно исковое заявление за другим, юридическая служба Департамента пыталась финансово надавить на добросовестного инвестора. Однако суд справедливо учел, что выполнению взятых на себя обязательств  предприятию мешало противодействие со стороны государственных органов.

26 мая 2020 года Двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя изготовил в полном объеме постановление, которым оставил без изменения решение Арбитражного суда города от 15 ноября 2019 года и - без удовлетворения апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям. Таким образом, суд справедливо встал на сторону инвестора, которому искусственно не давали осваивать арендованный участок, при этом повышая арендную плату.

В судебном порядке истец пытался взыскать с ООО «Порфир» в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям более 33 миллионов задолженности по арендной плате с 2015 года. Исковые требования были мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по внесению арендных платежей за использование земельного участка согласно Договору, вследствие чего «на задолженность была начислена пеня и проценты за пользование чужими денежными средствами». Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой и последующих инстанций учел тот факт, что невозможность использования земельного участка по установленному договором аренды целевому назначению возникла по не зависящим от арендатора обстоятельствам. То есть требования арендодателя о начислении и взыскании арендной платы за период с даты вступления в силу Приказа Минкультуры России № 1864 являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

А дело заключается, собственно, вот в чем. Строительное предприятие, выигравшее аукцион и заключившее договор купли-продажи права аренды, приняло в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения. То есть изначально земельный участок передавался в аренду для реализации инвестиционного проекта - строительство и обслуживание рекреационного комплекса.

Но тут «увидел свет» Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории». Произошло это стараниями «чаловского» Законодательного собрания I созыва, якобы радевшего за историю города, но на самом деле, всеми способами внедрявшего механизмы разрушения бизнеса с тем, что сделать его «ручным».

Знаменитый Приказ Минкульта нанес жесточайшие ограничения в использовании практически по всем землям города, чем нанес удар по большинству инвестиционных проектов в Севастополе. Вошел в границы объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» и участок приобретенный «Порфиром» на торгах. На нем было полностью запрещено возведение любых капитальных зданий и сооружений. Разрешение на строительство Общество не смогло получить даже, когда провело независимую археологическую экспертизу, давшую заключение, что никаких представляющих историческую ценность «черепков» и артефактов на участке нет!

Но юристов из Департамента эта ситуация ничуть не смутила и они начали судебное преследование предприятия «в связи с невыполнением арендатором обязательств,  выраженных в не освоении земельного участка», требуя применить к застройщику повышающий коэффициент арендной платы!

Однако в судах были установлены обстоятельства, доказывающие совершение ООО «Порфир» необходимых действий для освоения арендуемого земельного участка и наличие обстоятельств, исключающих возможность осуществления строительства оговоренного объекта в предусмотренный законом срок. Более того, был установлен факт воспрепятствования Департамента приведению ранее заключенного договора аренды земельного участка в соответствие с законодательством Российской Федерации.

И, как сказано в постановлении, установленные обстоятельства доказывают отсутствие вины ООО «Порфир» в неосуществлении строительства заявленного в договоре объекта в установленный в договоре срок и, соответственно, основания для применения повышающего коэффициента отсутствуют. При  этом суд обратил внимание и на то, что ответчик, лишенный возможности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым назначением, продолжал с 1 января 2015 года исполнять свои финансовые обязательства по внесению арендной платы согласно ранее заключенному договору.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. ДИЗО проиграло из-за выверенной позиции суда, ставшего на сторону инвестора с учетом вскрывшихся обстоятельств. А обстоятельства таковы, что в Севастополе со стороны органов государственной власти, в данном случае юристов Департамента, осуществляется давление на бизнес. Причем, выборочно. Инвесторам, готовым выполнять свои социальные обязательства перед городом согласно заключенным договорам, выставляются административные барьеры. А «мутным» арендаторам земли в том же Парке Победы, получающим прибыль от «шалманной» субаренды и не платящим в бюджет города ни копейки в течение шести лет ДИЗО почему-то потворствует.

Такие странные «правила игры» должны уже насторожить руководство правительства и губернатора города как разрушающие инвестиционный климат Севастополя и не дающие ему возможность развиваться за счет частных привлеченных инвестиций.  

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Konstantin
Konstantin
Вам не кажется, что ДИЗО очень напоминает бандюков из 90-ых? Поговаривали, что при Овсе аналагичную схему применяли к Инкерманскому заводу. Что-то там с бочками. Не давали пользоваться и выставляли за "неиспользование" штраф. Жлобы! Предпринимателей - один из самых активных соц.слоев озлобляют, тем самым создавая почву для соц.взрыва, а там вражины помогут... как уже дважды помогали - в 17-ом и в 90-ых.
06/07/2020 - 00:47
Аватар пользователя Gromozeka76
Gromozeka76
ДИЗО доиграется до уголовки. Кое-кто уже доигрался - тот же Моложавенко из депаратмента архитектуры. Приказ насчет земель Херсонеса дает простор для коррупционной составляющей местным чинушам - если разобраться, то половина, а то и больше земельных участков Севастополя находятся на земле "древнего города Херсонес" и ничего строить там нельзя. Давайте тогда снесем полгорода, чего уж там
06/07/2020 - 08:41

Страницы

Добавить комментарий

Власть услышала бизнес - Николаев снова безработный

николаев

Экс-ресторатор и несостоявшийся депутат Госдумы Олег Николаев снова безработный – совет директоров корпорации развития Севастополя освободил его от должности главы корпорации. Решение справедливое и, по мнению ряда экспертов, даже запоздалое. Возможно, последней каплей, переполнившей терпение фактического работодателя Николаева – правительства Севастополя, стало недоверие, которое публично высказали главе корпорации развития представители бизнес-сообщества Севастополя

По всей видимости, неслучайно, что буквально через неделю после круглого стола с участием высокопоставленных севастопольских чиновников и представителей крупного бизнеса города совет директоров корпорации решил, наконец, избавиться от нерадивого управленца.

Когда вы его уже уволите

Основной претензией севастопольских предпринимателей к Николаеву всегда было полное игнорирование им интересов местного бизнеса. Даже рисуя воздушные замки, Николаев всегда говорил исключительно  о пришлых инвесторах.

 - Почему с нами никто не общается, нас корпорация не видит вообще в бизнес-среде нашего города? – с горечью констатировал директор строительной компании "Интерстрой" Евгений Кабанов.

Еще один важный вопрос, адресованный Николаеву, который задавали на протяжении года его работы как чиновники, так и предприниматели – это абсолютная неэффективность его работы и ни одного заключенного инвестиционного контракта.

- У нас есть корпорация развития во главе с Олегом Николаевым, которая обходится в  миллионы рублей, а городу приносит лишь убытки. Как можно было доверить корпорацию человеку, который в своей жизни ничего не сделал. Но, надеюсь, вы его рано или поздно уволите, - без обиняков обратился к правительству инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев.

Не присутствующий на круглом столе из-за занятости на Петербургском форуме губернатор Дмитрий Овсянников как бы ответил севастопольским предпринимателям в ходе своей последней пресс-конференции: мол, все печально, результатов работы Николаева он тоже не видит, но его увольнение – это исключительная компетенция совета директоров. Овсянников же посоветовал экс-ресторатору вернуться в публичную политику.

- Будет ли он работать дальше, мне сложно сказать. Хотелось бы, чтобы кроме публичных громких слов, каких-то суждений, была конкретная работа. А решение о его работе будет принимать совет директоров корпорации развития, - говорил тогда губернатор.

Совет директоров также не увидел результатов работы Николаева и через пару дней после заявлений губернатора отправил его в отставку, оценив его KPI  как нулевое.

 - Есть KPI, который устанавливается самой корпорацией. Он на этот год определен: 150 рабочих мест, 15 соглашений по созданию производства, три реализованных проекта и такую целевую задачу мы и ставили. Так как по итогам первого квартала пока эти показатели не достигнуты, мы вынуждены были принять превентивное решение. Динамика первого квартала - да, в принципе нулевая, могла быть и выше, - тактично прокомментировал увольнение Николаева председатель совета директоров корпорации развития Владимир Ежиков.

Стал символом провала

Севастопольские политики и общественники, с которыми удалось побеседовать "Объективу", куда резче в своих оценках.

Член общественной палаты Ольга Дронова и вовсе считает, что имя Олега Николаева стало в Севастополе нарицательным и само по себе символизирует полный провал.

- Олег Николаев – уже имя нарицательное, когда мы его произносим, то идет четкая ассоциация с каким-либо масштабным провалом. Начнем с бизнес-проектов: закрылся ресторан "Остров", ресторан "Весна", ресторан "Публика", потом закрылись "Волки и овцы". Вспомним, как он досаждал севастопольцам назойливой рекламой, когда избирался в депутаты Госдумы, как весь город был в грудах его агиток, его смешные листовки: "Кто же боится Николаева?" И вот этот позорный год пребывания Николаева на должности директора корпорации развития. Мало того, что корпорация не выполнила ни один из целевых показателей, так все это еще сопровождалось чередой громких скандалов, перепалками с губернатором, откровенным шантажом правительства со стороны Николаева. Безусловно, он яркий, но чересчур одиозный, даже комичный персонаж.  

Дронова искренне советует Николаеву остановиться, задуматься о своем поведении и в принципе уйти из публичной жизни Севастополя, чтобы больше не дискредитировать себя.

Председатель комитета по экономике Татьяна Лобач, которая ранее в беседе с "Объективом" обещала инициировать отчет Николаева перед своим комитетом, считает, что ключевую роль в его увольнении сыграло как раз целенаправленное игнорирование работы с местными инвесторами:

- Он в первую очередь должен был вести диалог с бизнес-сообществом, вот на этом совещании, на котором я присутствовала, я поняла, что такого диалога не велось. Он должен был опираться на местных инвесторов, учитывая условия санкций, переходный период. Вот выразили недоверие ему предприниматели и видите, какой результат.

Ничего сверхъестественного в увольнении неэффективного менеджера, по мнению Лобач, нет, это обычный рабочий процесс.

Глава региональной организации "Единой России" Борис Колесников в разговоре с "Объективом" посетовал на то, что данное решение хоть и справедливое, но запоздалое.

 - Это очень правильный шаг, но несколько запоздалый. Помню его безумные идеи – построить зоопарк в Инкермане, на озере, которое православные считают святым. Губернатор сделал верный шаг, но это надо было делать раньше. Он ни дня на этом посту не занимался работой, сплошной пиар и самолюбование, - считает Колесников.

Для самого Николаева такой поворот событий стал полнейшей неожиданностью. Он сейчас находится в Москве и об увольнении его до сих пор официально не уведомили.

 - Для меня это неожиданность. Я вообще сейчас в Москве нахожусь, я взял отпуск за свой счет, узнал о своем увольнении от журналистов. Мне до сих пор никто не звонил, никто ничего не присылал, - отметил Николаев.

Напомним, Николаев судится с фактически собственным работодателем в лице правительства Севастополя из-за того, что вице-губернатор Илья Пономарев публично оценил работу корпорации как "неэффективную", а также  рассказал о "золотых парашютах", предусмотренных контрактом Николаева.

К слову, сейчас условиями данного контракта занимаются правоохранительные органы, после того как соответствующие документы были переданы туда правительством города.

Увольнение Николаева завершило эпопею перманентно вспыхивающих перепалок и конфликтов между ним как главой корпорации и правительством города, в котором так и не дождались обещанных инвесторов. Стало очевидно, что ни губернатор, ни другие высокопоставленные чиновники больше не боятся публичного давления со стороны Николаева, к которому последний часто прибегал, используя подконтрольные ему средства массой информации, телеграм-каналы и общественников.