Мутные правила игры ДИЗО разрушают инвестклимат Севастополя

5 июня, 2020 - 14:13

Департамент  по имущественным и земельным отношениям Севастополя потерпел сокрушительное фиаско в деле о судебном преследовании ООО «Порфир». Подавая одно исковое заявление за другим, юридическая служба Департамента пыталась финансово надавить на добросовестного инвестора. Однако суд справедливо учел, что выполнению взятых на себя обязательств  предприятию мешало противодействие со стороны государственных органов.

26 мая 2020 года Двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя изготовил в полном объеме постановление, которым оставил без изменения решение Арбитражного суда города от 15 ноября 2019 года и - без удовлетворения апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям. Таким образом, суд справедливо встал на сторону инвестора, которому искусственно не давали осваивать арендованный участок, при этом повышая арендную плату.

В судебном порядке истец пытался взыскать с ООО «Порфир» в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям более 33 миллионов задолженности по арендной плате с 2015 года. Исковые требования были мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по внесению арендных платежей за использование земельного участка согласно Договору, вследствие чего «на задолженность была начислена пеня и проценты за пользование чужими денежными средствами». Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой и последующих инстанций учел тот факт, что невозможность использования земельного участка по установленному договором аренды целевому назначению возникла по не зависящим от арендатора обстоятельствам. То есть требования арендодателя о начислении и взыскании арендной платы за период с даты вступления в силу Приказа Минкультуры России № 1864 являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

А дело заключается, собственно, вот в чем. Строительное предприятие, выигравшее аукцион и заключившее договор купли-продажи права аренды, приняло в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения. То есть изначально земельный участок передавался в аренду для реализации инвестиционного проекта - строительство и обслуживание рекреационного комплекса.

Но тут «увидел свет» Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории». Произошло это стараниями «чаловского» Законодательного собрания I созыва, якобы радевшего за историю города, но на самом деле, всеми способами внедрявшего механизмы разрушения бизнеса с тем, что сделать его «ручным».

Знаменитый Приказ Минкульта нанес жесточайшие ограничения в использовании практически по всем землям города, чем нанес удар по большинству инвестиционных проектов в Севастополе. Вошел в границы объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» и участок приобретенный «Порфиром» на торгах. На нем было полностью запрещено возведение любых капитальных зданий и сооружений. Разрешение на строительство Общество не смогло получить даже, когда провело независимую археологическую экспертизу, давшую заключение, что никаких представляющих историческую ценность «черепков» и артефактов на участке нет!

Но юристов из Департамента эта ситуация ничуть не смутила и они начали судебное преследование предприятия «в связи с невыполнением арендатором обязательств,  выраженных в не освоении земельного участка», требуя применить к застройщику повышающий коэффициент арендной платы!

Однако в судах были установлены обстоятельства, доказывающие совершение ООО «Порфир» необходимых действий для освоения арендуемого земельного участка и наличие обстоятельств, исключающих возможность осуществления строительства оговоренного объекта в предусмотренный законом срок. Более того, был установлен факт воспрепятствования Департамента приведению ранее заключенного договора аренды земельного участка в соответствие с законодательством Российской Федерации.

И, как сказано в постановлении, установленные обстоятельства доказывают отсутствие вины ООО «Порфир» в неосуществлении строительства заявленного в договоре объекта в установленный в договоре срок и, соответственно, основания для применения повышающего коэффициента отсутствуют. При  этом суд обратил внимание и на то, что ответчик, лишенный возможности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым назначением, продолжал с 1 января 2015 года исполнять свои финансовые обязательства по внесению арендной платы согласно ранее заключенному договору.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. ДИЗО проиграло из-за выверенной позиции суда, ставшего на сторону инвестора с учетом вскрывшихся обстоятельств. А обстоятельства таковы, что в Севастополе со стороны органов государственной власти, в данном случае юристов Департамента, осуществляется давление на бизнес. Причем, выборочно. Инвесторам, готовым выполнять свои социальные обязательства перед городом согласно заключенным договорам, выставляются административные барьеры. А «мутным» арендаторам земли в том же Парке Победы, получающим прибыль от «шалманной» субаренды и не платящим в бюджет города ни копейки в течение шести лет ДИЗО почему-то потворствует.

Такие странные «правила игры» должны уже насторожить руководство правительства и губернатора города как разрушающие инвестиционный климат Севастополя и не дающие ему возможность развиваться за счет частных привлеченных инвестиций.  

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Konstantin
Konstantin
Вам не кажется, что ДИЗО очень напоминает бандюков из 90-ых? Поговаривали, что при Овсе аналагичную схему применяли к Инкерманскому заводу. Что-то там с бочками. Не давали пользоваться и выставляли за "неиспользование" штраф. Жлобы! Предпринимателей - один из самых активных соц.слоев озлобляют, тем самым создавая почву для соц.взрыва, а там вражины помогут... как уже дважды помогали - в 17-ом и в 90-ых.
06/07/2020 - 00:47
Аватар пользователя Gromozeka76
Gromozeka76
ДИЗО доиграется до уголовки. Кое-кто уже доигрался - тот же Моложавенко из депаратмента архитектуры. Приказ насчет земель Херсонеса дает простор для коррупционной составляющей местным чинушам - если разобраться, то половина, а то и больше земельных участков Севастополя находятся на земле "древнего города Херсонес" и ничего строить там нельзя. Давайте тогда снесем полгорода, чего уж там
06/07/2020 - 08:41

Страницы

Добавить комментарий

Севастопольские депутаты ограничивают свободу слова

На практике, народные избранники совсем не заинтересованы в честном и объективном освещении их работы

Это в теории работа законодательной власти, равно как и любой другой, должна быть прозрачной и максимально открытой для средств массовой информации, четвертая ветвь власти как-никак. На практике, особенно севастопольской, оказалось, что народные избранники совсем не заинтересованы в честном и объективном освещении их работы, пишет Форпост Севастополь.

Не все конечно, а представители пресловутой группы Чалого.

Вначале представителей СМИ изгнали из ложи для прессы, размещенной в сессионном зале, затем заставили смотреть трансляцию по телевизору в каморке на первом этаже, а вчера и вовсе предложили смотреть пленарное заседание в холодном коридоре, да еще и стоя. Телевизионщики же, по мнению руководства заксобрания, должны снимать заседания с экрана телевизора, то есть показать зрителю не качественную картинку, а попросту брак.

Здесь вам не рады

Вообще, процесс планомерного закрытия местного парламента для прессы начался сразу же после избрания депутатов нынешней каденции. Для начала аппарат заксобрания закрыл для журналистов большую часть ложи для прессы, которая была специально оборудовано для представителей СМИ еще в советское время. Раздутый до невероятных размеров бюрократический аппарат заксобрания требовал все новых помещений, вот и пришлось СМИ потесниться, чтоб уступить место парламентским клеркам.

После помпезного ремонта сессионного зала, обошедшегося городу в 70 млн рублей, журналистов вообще выгнали из ложи для прессы.. К слову, пока корреспонденты имели возможность находиться в ложе для прессы – на страницах местных СМИ появлялись интересные фото: вот, например, госпожа Щербакова на планшете рассматривает сайт с брендовыми сумками, каждая из которых стоит как десять прожиточных минимумов, или вот депутат Михаил Чалый играет в игру на телефоне, или Виктор Посметный вздремнул прямо во время обсуждения жизненно важного для города законопроекта.

посметный

Куда удобнее транслировать выхолощенную картинку после тщательной цензуры, где не видно того, чем на самом деле заняты депутаты на пленарных заседаниях. В итоге журналистам пришлось переместиться в тесное помещение на первом этаже, где им изредка приводили тщательно отобранных пресс-службой заксобрания спикеров. Но там хотя бы была возможность присесть, а телевизионщики могли получить хоть и прошедшею жесткую цензуру, но все же качественную картинку. И вот журналистов лишили и этого – теперь они не могут даже попасть за турникеты заксобрания, а должны толпиться в холодном холле. В настолько унизительную ситуацию севастопольская пресса не попадала еще никогда.

Примечательно, что в украинский период горсовет, в котором большинство, к слову, всегда было у пророссийских политических сил, был гораздо более открытым: журналист мог попасть на любое заседание депутатской комиссии, вплоть до земельной, заседания фракций, регламентах комиссий и совета законодателей. Сейчас СМИ пускают только на немногие мероприятия, определенные нынешним руководством заксобрания, теперь и пленарные заседания их заставили смотреть в коридоре.

Более того, за четыре с лишним года каденции руководство заксобрания так и не смогло разработать и принять порядок аккредитации СМИ, хотя это персональная ответственность спикера – ни Алексей Чалый за два года руководства заксобранием, ни Екатерина Алтабаева за два с половиной года так и не смогли принять документ, который бы защитил право журналистов – свободно освещать работу законодательной власти. К слову, в отсутствие порядка аккредитации  аппарат заксобрания не вправе отказывать прессе в доступе в сессионный зал.

Правда на этот раз журналисты нашли неожиданных защитников в лице севастопольских чиновников. В правительстве города тоже не всегда рады острым вопросам и откровенным расследованиям пишущей братии, но закон есть закон и его необходимо соблюдать. Так, губернатор Овсянников однажды даже выгнал муниципальных депутатов из зала, чтобы освободить место для представителей СМИ. В конце концов журналисты новостных агентств и печатных изданий получили просторный пресс-центр и возможность беспрепятственно в любой момент получить комментарий чиновника любого уровня, а телевизионщики могут свободно снимать непосредственно в зале заседаний. Сегодня утром накануне пленарного заседания севастопольские чиновники, которые должны были выступать докладчиками по вопросам повестки дня, направили в адрес руководства заксобрания письма, в которых четко высказали свою позицию по поводу недопустимости дискредитации СМИ.

"Считаю, что запрет доступа представителей СМИ в зал заседаний противоречит принципам свободы массовой информации, открытости  и доступности информации о деятельности государственных органов. Необеспечение доступа СМИ в зал заседаний происходит накануне обсуждения важных для горожан вопросов, ограничивая возможности журналистов рассказать севастопольцам о сути рассматриваемых законопроектов. В связи с этим, считаю невозможным выступление с докладом  по законопроекту, рассмотрение которого включено в повестку дня пленарного заседания", – говорится в письме, направленном директором Департамента труда и социальной защиты населения Станиславом Борисенко.

Дешевый фарс

Дальнейшие события, как это принято в нашем заксобрании, напоминали глупую комедию. Спикер Екатерина Алтабаева с наигранным удивлением обнаружила, что докладчики не пришли на заседание, хотя письма ею были получены еще накануне, и начала поочередно снимать вопросы с рассмотрения. Фактически важные для города законопроекты так и остались непринятыми. Часть депутатов, не захотевших принимать участие в очередном дешевом спектакле, устроенном Алексеем Чалым и Екатериной Алтабаевой, попросту не зарегистрировались в системе, тем самым пытаясь вразумить своих коллег и настоять на принятии важных вопросов повестки дня. Вопреки регламенту, согласно которому необходимо было перенести заседание на другое время, Алтабаева просто приняла решение его закрыть. При этом просьбу депутатов Татьяны Лобач и Татьяны Вусатенко отложить рассмотрение важных для города вопросов, Екатерина Борисовна попросту проигнорировала.

Таким образом, из-за волюнтаризма госпожи Алтабаевой город остался без прогнозного плана приватизации, а это значит что бюджет не досчитается 1,8 млрд рублей, которые уже заложены в расходную часть. Особенно цинично, что депутаты даже не смогли принять закон об увеличении прожиточного минимума для пенсионеров, и в следующем году наши старики останутся без повышения пенсий, а многодетные семьи без дополнительных мер поддержки, так как этот закон также был снят с повестки дня. Не рассмотрены также вопросы в сфере образования и системы энергоснабжения, а также в сфере дорожного хозяйства.

Все произошедшее в стенах заксобрания сегодня Алексей Чалый назвал "посмешищем", только забыл добавить, что это именно он и его депутаты превратили севастопольский парламент в посмешище не только для города, но и для всей страны. Ведь когда-то своим избирателям Чалый и его команда в своей пафосной предвыборной программе "24 шага к Третьему возрождению Севастополя" пообещали не только превратить город в оазис процветания и достатка, но и работать максимально открыто и прозрачно.

Сегодня руководство заксобрания решило полностью закрыться от представителей СМИ, дав понять журналистам, что они – люди второго сорта, которым уже и в каморке  заксобрания места не нашлось, а разрешено лишь скромно постоять в коридорчике. Зато теперь никто не сможет рассказать правду о том, что происходит в стенах сессионного зала, равно как и задать парламентариям неудобные вопросы. А заказные восхваляющие Чалого и его окружение статьи и так в изобилии появляются на страницах карманных ресурсов, типа "ForPost" и "НТС".