Почему ДИЗО Севастополя разрешает строить "неоднозначные" высотки? [фото]

6 декабря, 2018 - 17:43

На территории строительства есть проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс

28 ноября Арбитражный суд Севастополя опубликовал полный текст решения по иску ДИЗО к потребительскому кооперативу "Жилищно-строительный кооператив "Самара" и ООО "Омега-Жилбуд" об освобождении земельного участка возле жилого комплекса "Архитектор-3". Суд департамент по имущественным и земельным отношениям проиграл. Но это и не удивительно. Игра в кошки-мышки между департаментом и застройщиком продолжается уже много месяцев, но весьма номинально – для отвода глаз. Об этом пишет Форпост-Севастополь.

Изучая решение суда, складывается впечатление, что стороны переливают из пустого в порожнее. Предметом "раздора" служит площадь в 6700 квадратных метров возле стройки, на которых незаконно размещались некапитальные объекты (бытовки), строительные материалы и инвентарь.

Однако каламбур заключается в том, что на момент рассмотрения иска никаких объектов на участке уже не было, а забор передвинули. Однако судебные разбирательства все равно продолжили. На первый взгляд это кажется нелогичным. Но если учитывать некоторые факты, прослеживается связь между ДИЗО и фирмой-застройщиком. Можно предположить, что их отношения далеко не конфликтные, а скорее взаимовыгодные. У одних есть власть, у других – деньги.

"Договорились" о договоре

В июле 2017 года в Гагаринский районе на пересечении Камышового и Фиолентовского шоссе началось строительство многоквартирных домов на участке площадью 17842 квадратных метров. Арендатором земли выступил ЖСК "Самара", субарендатором и застройщиком – ООО "Омега-Жилбуд", который входит в структуру небезызвестной компании "Севастопольстрой".

Договор аренды земли ДИЗО заключил с арендатором только в ноябре 2017 года – спустя четыре месяца после начала самого строительства. Все это время деньги за пользование землей в бюджет города, конечно, не поступали. По сути, начиналась работа застройщика незаконно и у департамента были все основания отказать в строительстве недобросовестному застройщику или наложить штраф. Однако в ДИЗО решили этого не делать. Договор подписали.

Самовольный захват

Во время строительства застройщик самовольно занял соседний участок площадью 6700 квадратных метров, который использовал для хранения инвентаря и стройматериалов. В ДИЗО об этом знали и, выполняя свои обязанности по пресечению незаконной деятельности, все же направили иск в суд. Однако тогда, когда он потерял всякую актуальность.

Из решения суда следует, что ДИЗО установил факт самозахвата 3 ноября 2017 года. Однако предупреждение ЖСК "Самара" направил спустя аж 8 месяцев – 19 июня 2018 года. С иском в суд департамент же обратился 8 августа 2018 года.

К этому времени строительство двух корпусов ЖК "Архитектор-3" уже было завершено и даже проданы все квартиры в них. Соответственно, инструменты и подсобки с площадки убрали из-за их ненадобности, а забор перенесли на 20 метров вглубь от Камышового шоссе.

Получается, что с ноября 2017 года и до окончания строительства дома ООО "Омега-Жилбуд" бесплатно пользовалось городской землей. Просто удивительная щедрость со стороны властей – "просто так" создавать такие удобства застройщику.

Бескультурное наследие

Примечательно и то, что в самом процессе истец (ДИЗО) не принимал никаких мер, чтобы доказать самозахват. В решении суда сказано: "В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ДИЗО не представил доказательств того, что на дату обращения им в суд – 16.08.2018 и после регистрации договора аренды спорный земельный участок использовался ответчиками в своей предпринимательской деятельности".

Вызывает большой вопрос тот факт, что в строительстве ЖК "Архитектор-3" ДИЗО видит нарушения только в самозахвате. А ведь на этой территории есть гораздо более глобальные проблемы, которые могут поставить под угрозу сноса весь жилой комплекс. Пострадают от этого люди, которые купили квартиры у недобросовестного застройщика.

Согласно приказу Минкультуры РФ № 1864 от 12 августа 2016 года "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место "Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита", на данном участке разрешено строительство зданий высотой до 16 метров. По факту высота десятиэтажных домов ЖК "Архитектор-3" составляет более 30 метров.

Кроме того, на участке ООО "Омега-Жилбуд" нарушены требования постановления правительства Севастополя № 1058-ПП от 10 ноября 2016 года "О прекращении действия на территории Севастополя уведомительных, декларативных, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины в сфере градостроительной деятельности", согласно которому "разрешения на выполнение строительных работ, выданные до 18 марта 2014 года прекращают свое действие, за исключением случаев, если на момент вступления документа в силу завершено возведение фундамента здания, секции или корпуса". Строительство жилого комплекса "Архитектор-3" было начато в июле 2017 года с нулевого цикла по старому разрешению. В 2016 году, когда вышло постановление правительства, на участке не было даже фундамента.

Квартиры проданы, деньги поделены

Эти "незначительные" трудности самого застройщика волнуют не сильно. Оно и понятно – квартиры проданы, деньги получены. Однако у компании "Севастопольстрой" по городу находится множество других строительных объектов, большинство из которых имеют проблемы с документами и законом РФ. К примеру, всем известна ситуация, когда дочерняя компания "Севастопольстроя" ООО "Севастопольстрой Марина Делюкс" по разрешению, признанному судом незаконным, начала строить жилой комплекс на землях Херсонеса. И тут уже никакие связи и договоренности не могут помочь доказать, что на историческом памятнике можно возводить многоэтажки.

Но больше всего вопросов в ситуации с незаконной застройкой в городе вызывают действия ДИЗО. Интересно – почему орган закрывает глаза на нарушения, зачем подает формальные иски, для чего принимает "неоднозначные" документы, как допускает незаконное безвозмездное пользование городской землей? Возможно, судя по текучке кадров в правительстве, чиновники просто надеются не застать времени, когда за свои решения и разрешения придется ответить?

Только вот практика регионов России показывает, что гастролирующих чиновников рука закона может достать в любой точке страны.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

ОСАГО рвется на свободу: названы сроки либерализации тарифов

В планах — расширение тарифного коридора

О полной либерализации тарифов по ОСАГО не ранее 2023 года замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил в ходе Международного финансового конгресса. Он напомнил, что на первом этапе предстоит либерализовать коэффициенты ОСАГО: такие как КБМ (бонус-малус, учитывает аварийность водителя), возраста и стажа (КВС) и прочие (всего их восемь). Сейчас эти коэффициенты вместе с тарифами устанавливает ЦБ.

- Количество обязательных коэффициентов со временем должно сократиться, добровольных — вырасти. Должен быть поэтапный переход только к добровольным коэффициентам, чтобы страховщики в итоге выставляли только те из них, которые им необходимы,— сказал замминистра.

Также в планах — расширение тарифного коридора по ОСАГО. Напомним, ЦБ уже анонсировал такое расширение на 20% в обе стороны. Это означает увеличение "вилки" базового тарифа для легкового автомобиля физлица с нынешних 3,4 –4,1 тыс. до 2,7–4,9 тыс. руб. Регулятор намерен повысить и точность определения стоимости страхования для конкретного водителя, расширив с пяти до 50 градаций диапазон коэффициента КВС, в том числе и за счет экологических характеристик авто. Предполагается реформировать и коэффициент бонус-малус, привязав его не к договору, а к водителю и зафиксировать его значение на год, передает Коммерсант.

Поэтапную либерализацию на конгрессе поддержал и руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Виктор Климов. По его словам, следует понимать, что в первое время расширение тарифного коридора приведет к повышению тарифа в убыточных для страховщиков регионах. Он предложил распространить возмещение по ОСАГО и на водителей, которые пострадали от незастрахованного виновника ДТП (сейчас в этом случае выплаты обеспечивают компенсационные фонды РСА — но только по причинению вреда жизни и здоровью). Зампред ЦБ Владимир Чистюхин на это заявил, что такой вариант приведет к обязательному базовому каско — то есть к увеличению нагрузки на потребителя. Он предложил улучшать ОСАГО за счет введения стандарта на услугу урегулирования убытка. В этом случае автовладелец мог бы за небольшую доплату получить необходимую ему расширенную услугу.

По словам главы "АльфаСтрахования" Владимира Скворцова, появление в ходе либерализации индивидуальных тарифов избавит рынок от такого понятия, как "токсичные регионы" Сейчас их 17, для продажи обязательных автополисов в них существует система «единого агента», которая распределяет убытки по страховщикам. В процессе перехода к свободным тарифам эта же система может распределять уже не регионы, а группы водителей по рынку.

Тем временем Минфин предлагает не останавливаться на либерализации только ОСАГО. Алексей Моисеев предложил заменить остальные обязательные виды страхования на вмененные к 2025 году. Вмененный вид страхования подразумевает обязательность страховки — но тарифы при этом не регулируются ЦБ. Речь идет об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) и ответственности перевозчиков (ОСОПО).

В стремлении отказаться от обязательных видов Минфин выглядит последовательным. В действующей стратегии развития страхового рынка говорится, что «всякое обязательное страхование является ограничением прав и свобод человека и гражданина, поскольку умаляет его автономию воли». Отметим, что ОПО и ОСОПО приносят страховщикам несопоставимо меньшие суммы премий, чем ОСАГО. По данным ЦБ, по итогам 2017 года сборы по ОПО составили 3,1 млрд руб., по ОСОПО — 2.8 млрд руб., по ОСАГО — 222,1 млрд руб.