"Защитник исторического облика" Чалый превратил центр Севастополя в стройку [фото]

21 ноября, 2018 - 12:52

Год назад свой вариант реконструкции Матросского бульвара предложил местный олигарх Алексей Чалый

Депутат и экс-спикер севастопольского Заксобрания Алексей Чалый затеял в Севастополе два больших долгостроя, подспудно зарабатывая политические очки, отмывая деньги и застраивая охранную зону Херсонеса.

Речь идет о реконструкции Матросского бульвара и скандальном памятнике Примирения - оба проекта в сфере интересов олигарха. Единственная, но существенная разница: в первом он открыто признает свою заинтересованность в проекте и даже вкладывает свои средства, во втором - выступает лоббистом строительства памятника, сообщает "Форпост-Севастополь".

"Матросский долгострой"

Матросский бульвар на протяжении двух столетий оставался излюбленным местом для прогулок горожан - здесь летними вечерами играл симфонический оркестр, устраивали танцы, а любители кино могли посетить летний кинотеатр, который долгие годы оставался визитной карточкой бульвара.  Последние работы по реконструкции Матросского бульвара проводились в конце 80-х годов. Тогда была построена парадная лестница, соединившая два бульвара - Матросский и Приморский. Еще одна попытка реконструкции была предпринята в украинский период. Правда, выяснилось, что под видом реконструкции инвестор попросту собирается возвести многоэтажный отель в самом центре города. Год назад свой вариант реконструкции Матросского бульвара предложил местный олигарх Алексей Чалый. Не без выгоды для себя: на территории бульвара появятся многочисленные заведения общепита, которыми будет распоряжаться оператор объекта. Финансирование и контроль работ осуществляет чаловский фонд "35-я береговая батарея". Напомним, именно этот фонд, завязанный на офшорные компании, финансирует работу интернет-издания "ForPost" и телеканала "НТС". Кроме того, говорят, именно через этот фонд поступают ежемесячные платежи чаловским депутатам в Заксобрании  - своеобразная плата за преданность.

Примечателен фонд "35-я береговая батарея" и тем, что именно на его счетах осела колоссальная благотворительная помощь, перечисляемая Москвой в период Русской весны. Куда делись и на что пошли эти деньги, неизвестно до сих пор, но уж точно не на реконструкцию Матросского бульвара, которая, к слову, превращается в явный долгострой.

Еще на стадии проекта реконструкция Матросского бульвара вызвала острое неприятие, как со стороны горожан, так и архитектурного сообщества Севастополя. Основные претензии - проект не учитывал архитектурные особенности бульвара, так полюбившиеся целым поколениям севастопольцев, игнорировал традиционный для исторического центра материал - инкерманский  известняк, на эскизном проекте также отсутствовала детальная проработка всех элементов, которые подлежат реконструкции.

"Полная чушь! Мы должны проводить конкурс на лучшее проектное решение. Этот эскизный проект эскизным проектом не является, потому что отсутствует топосъемка", - резюмировал общее мнение союза архитекторов Севастополя Александр Гладков.

Но на мнение профессиональных архитекторов, как это часто бывает, тогда наплевали, а общественных обсуждений реконструкции Матросского бульвара проводить не стали.

Много вопросов вызывали сроки реализации проекта - главный променад города закрыли на три года. К примеру, новую благоустроенную набережную возле "Аквамарина" с поющими фонтанами, детской площадкой и комплексным благоустройством инвестор сделал меньше чем за год. Так почему же реконструкция Матросского бульвара затянулась на долгие три года? 

Севастопольские общественники высказывают опасения и в связи с тем, что они не только не были допущены к обсуждению проекта, но и не имеют возможности контролировать ход реконструкции, а также оценить, в каком темпе выполняются работы. Ведь, судя по всему, объект вряд ли удастся сдать в срок. Тем более, гораздо разумнее было закрывать не весь бульвар, а реконструировать его по частям, тогда бы и общественники, и горожане имели возможность оценить процесс восстановления бульвара, а также не остались бы на долгие годы без популярной достопримечательности.

Учитывая, что темпы реконструкции бульвара значительно замедлились, под большим вопросом оказывается и то, будет ли она когда-либо завершена. По всей видимости, Матросский бульвар рискует превратиться в очередной уродливый долгострой и памятник нереализованным амбициям Алексея Чалого, в который, к слову, уже превратилась площадка скандального памятника Примирения: в него уже успели в прямом смысле закопать почти 90 млн рублей бюджетных денег.

Примирение, поросшее бурьяном

Памятник Примирения - еще один долгострой, который станет, по-видимому, памятником чаловскому самодурству. Изначально планировалось в честь столетия Русского исхода построить в Севастополе памятник, который бы стал символом примирения потомков "красных" и "белых". Однако в городе затея ставить памятники белогвардейцам вызвала волну общественного возмущения - примириться здесь не готовы и через сто лет. Кощунственным оказалось и место, выбранное для установки памятника - кромка Константиновской бухты напротив Владимирского собора в Херсонесе. Совсем рядом легендарный памятник Солдату и Матросу и руины так и недостроенного музея Великой Отечественной войны. Неслучайно главными критиками памятника Примирения стали именно ветераны - для них правда всегда была на стороне красных, а примирение с белогвардейцами равно святотатству.

От памятника город спасла губернаторская кампания, в разгар которой и разгорелся скандал вокруг его строительства. Но в виду того, что на первоначальном этапе проект курировал лично министр культуры, город предоставил площадку под застройку, а такжевыделил деньги: сначала 88,7 млн рублей на проект, а затем и на строительство.

Самое интересное в истории с памятником Примирения заключается  в том, что в соответствии с пресловутым приказом минкульта "О достопримечательном месте", который чалисты протащили в 2016 году, зона установки памятника Примирения отнесена к участку, в границах которого "запрещено новое строительство, не связанное с исследованием, сохранением и музеефикацией памятников". Для того, чтобы выйти из этой щекотливой ситуации, 25-метровый памятник Примирения, представляющий  собой массивную колонну с монументом Родины-матери на вершине и фигурами красногвардейца и белогвардейца у основания, выдали за малую архитектурную форму. Такой себе двадцатиметровый капитальный ларек получился. Но только так у принципиальных сторонников Чалого получилось приземлить в охранной зоне Херсонеса гигантский памятник. Правда, пока ступени, ведущие к будущему памятнику,порастают бурьяном, а вдохновитель концепции Чалый  бросил все силы на борьбу с губернатором города и, видимо, позабыл и о памятнике Примирения, и о  Матросском бульваре.

Особо поражает цинизм, с которым команда бывшего народного мэра позиционирует себя защитниками исторического облика Севастополя и противодействует любой застройке, если она не в их интересах. В то же время, Алексей Михайлович может без всяких зазрений совести позволить себе превратить центральный променад города в уродливый долгострой, застраивать зоны возможных археологических раскопок и при этом продолжать лицемерно носить маску принципиального политика.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Андрей
Андрей
Всё понятно с этим уродом, несколько лет мочил застройщиков, а сам цинично уродует город. Еще и людей на майданы подбивает
11/22/2018 - 14:30
Аватар пользователя Максим
Максим
Мне вот интересно, по какому праву этот майдаун перекрыл на 3 года доступ к Памятнику Казарскому? Там капитальный ремонт делали меньше 10 лет назад, поэтому зоборы городить не было никакой нужды.
11/28/2018 - 02:22
Аватар пользователя Максим
Максим
заборы
11/28/2018 - 02:24

Страницы

Добавить комментарий

В России могут полностью отменить налоговые льготы

Соответствующий проект постановления правительства, разработанный минфином, опубликован на портале раскрытия нормативных актов

Минфин намерен тщательнее оценить выпадающие доходы бюджета из-за налоговых льгот. При отсутствии результата они могут быть пересмотрены или отменены.

Об этом сообщает РБК.

Минфин предложил составить отдельный перечень "налоговых расходов" бюджета и установить механизм их оценки. В случае неэффективности расходов меры господдержки планируется скорректировать или вовсе отменить. Проект постановления правительства, разработанный министерством, опубликован на портале раскрытия нормативных актов.

Представитель Минфина в комментарии РБК подчеркнул, что документ пока находится на стадии общественного обсуждения, "по итогам которого будут собраны замечания и предложения для дальнейшей его доработки".

Нужны ли преференции

Налоговые расходы - это выпадающие доходы бюджета из-за льгот и преференций по налогам, сборам и таможенным платежам в качестве господдержки бизнеса, социально ориентированных НКО, социально незащищенных граждан и других категорий. В отличие от прямых расходов бюджета у налоговых часто нет срока действия - многие льготы предоставляются бессрочно. Минфин ранее неоднократно заявлял, что налоговые льготы - это недополученные ресурсы бюджета, но в отличие от прямых трат контроля за ними нет.

 - Такая практика создает предпосылки для снижения эффективности мер государственной политики, недооценки фактических объемов поддержки того или иного направления, неоптимального распределения дефицитных бюджетных ресурсов и в конечном итоге ведет к прямым потерям общественного благосостояния, - предупреждало министерство в специальном прошлогоднем докладе о необходимости инвентаризации налоговых льгот.

По оценке Минфина, которая приводится в проекте "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики" на следующую трехлетку, налоговые расходы бюджетной системы в 2015 году составляли 1,9 трлн руб., а в 2018-м достигнут 3,1 трлн руб. В основном налоговые расходы приходятся на раздел "Национальная экономика" - более 85%, или 2,6 трлн руб., в 2018 году. Далее следуют льготы в сферах здравоохранения, социальной политики, образования, науки и другие - впрочем, их объемы значительно меньше. В 2021 году бюджет понесет 3,36 трлн руб. налоговых расходов, прогнозирует Минфин. Оценки получены на основе данных налоговой отчетности и метода упущенных доходов, который учитывает сумму потерь доходов бюджета от предоставления той или иной льготы.

В разрезе госпрограмм самые большие льготы и преференции заложены в госпрограмме "Воспроизводство и использование природных ресурсов", которая предполагает 1,2 трлн руб. налоговых расходов в 2018 году. Далее следует программа "Развитие сельского хозяйства" более чем с 450 млрд руб. налоговых расходов. В целом более 1,5 трлн руб. всех налоговых расходов приходится на льготы по НДС и ввозной пошлине.

Начать с реестра

Реестр, который планирует создать Минфин, будет публиковаться на его сайте. Кураторами налоговых расходов по тем или иным госпрограммам станут министерства и ведомства, ответственные за их исполнение. Проект перечня налоговых расходов Минфин будет разрабатывать ежегодно до конца марта, затем документ будет согласовываться с Минэкономразвития и ответственными ведомствами. Кураторам госпрограмм предстоит оценить целесообразность налоговых расходов по таким критериям, как их востребованность и соответствие целям госпрограмм. Если какой-либо из них не будет выполнен, льготу уже могут скорректировать или отменить.

Эффективность льготы будут проверять через сравнение результативности расходов с альтернативными механизмами господдержки - субсидиями, госгарантиями и совершенствованием надзора. Кроме того, каждый налоговый расход проверят на самоокупаемость.

Предполагается, что постановление правительства вступит в силу 1 января 2019 года. Методику оценки эффективности налоговых расходов должны определить до 1 июля 2019 года.

Ведущий научный сотрудник РАНХиГС, экс-глава департамента бюджетной политики Минфина Илья Соколов ранее указывал, что отменить или хотя бы усовершенствовать для начала можно 25 льгот, большинство из которых относятся к налогу на прибыль (в год бюджет теряет около 430 млрд руб. от послаблений по этому налогу). Кроме того, пересмотреть можно пониженную ставку НДС для продуктов и товаров для детей (278 млрд руб.), а также имущественный налоговый вычет при приобретении жилья (151,1 млрд руб.) и освобождение от налогообложения доходов от продажи недвижимости, которая была в собственности не менее трех лет (51,3 млрд руб.), писал эксперт.

По мнению руководителя направления фискальной политики Экономической экспертной группы Александры Суслиной, пересмотрены могут быть все льготы.

 - Минфин около десяти лет ведет работу для повышения эффективности налоговых льгот. Вопрос об отмене неэффективных постоянно стоит на повестке дня. Весь объем льгот может быть пересмотрен. Очень многие из них вызывают сомнения, но результат и масштаб потерь бюджета оценить очень трудно, - пояснила Суслина.

Не закреплено и само понятие налоговых расходов, напомнила она.

Однако эксперт названа "спорной" идею передать контроль за эффективностью льгот самим исполнителям госпрограмм.

 - Оценка собственной же работы вряд ли может быть объективной. Логичнее было бы назначить внешний контроль, например, со стороны Счетной палаты. Возможно, отчасти это сделано потому, что именно органы, которые пользуются льготами, лучше понимают, сколько они сэкономили, - считает Суслина.

Представитель Минфина не уточнил, чем обусловлено предложение назначить кураторами по оценке эффективности налоговых расходов самих исполнителей госпрограмм и сформирован ли уже примерный список льгот для отмены или корректировки.

 - В настоящее время порядок оценки эффективности налоговых расходов имеет рамочных характер и находится на стадии межведомственного согласования, - сообщил он.