Матросский бульвар продолжают сотрясать скандалы

31 октября, 2024 - 09:57

Объектив

Вокруг Матросского бульвара в Севастополе продолжают кипеть страсти – с этим любимым севастопольцами местом, которое последние годы переживает непростые времена, связан новый судебный процесс, пишет «Форпост-Севастополь».

Так, Арбитражный суд города в конце октября вынес решение по исковому заявлению прокуратуры Севастополя к ООО «Эксклюзив Строй» и ГБУ «Парки и скверы». Надзорное ведомство обратилось в суд с иском о признании недействительным заключенного между ГБУ и подрядчиком контракта на оказание услуг по санитарному содержанию территории Матросского бульвара, который стороны подписали в самом конце 2023 года.

Как выяснилось, документ уже в момент подписания противоречил Федеральному закону о закупках, в связи с чем региональная прокуратура требовала признания контракта недействительным и возврата средств. Суд встал на сторону надзорного ведомства и признал контракт ничтожным, а также постановил вернуть средства за четыре из шести уже оплаченных месяцев уборки бульвара (с марта по июнь 2024 года) Если кратко, то такое решение для города означает возврат в казну более 2 миллионов рублей, а для подрядчика – «попадание» на эти самые деньги, на которые уже были оказаны услуги.

Но давайте подробнее рассмотрим это дело, чтобы разобраться, как оно влияет на рядовых севастопольцев.

Контракт на уборку по процедуре «единого поставщика»

Контракт между ГБУ «Парки и скверы» и ООО «Эксклюзив Строй» был подписан по распространенной в Севастополе процедуре «единого поставщика». Эта упрощенная процедура торгов была задумана для ускорения исполнения госконтрактов и более качественного проведения работ. Кроме того, предполагалось, что такие изменения позволят исключить возможность заключения контракта с компанией-однодневкой. С инициативой «более свободных» госзакупок ранее выступили главы Севастополя и Крыма, обратившись с ней к президенту России Владимиру Путину, после чего в январе 2020 года их предложение было поддержано, а в начале марта указанный законопроект был внесен в Государственную Думу.

Однако в некоторых случаях благими намерениями, как известно, выстлан путь сами знаете куда. Так произошло и в Севастополе, где, по странному совпадению, большая часть пунктов расширенного перечня упрощенных закупок напрямую или опосредованно оказалась связана с деятельностью департаментов природных ресурсов и городского хозяйства, куратором которых являлся до задержания за коррупцию курировал бывший и. о. заместителя губернатора Евгений Горлов. Под его «крылом» находилось и ГБУ «Парки и скверы».

Отмена процедуры

25 декабря 2023 года (а рассматриваемый нами контракт был заключен 29 декабря) в Федеральный закон были внесены изменения, отменившие использование процедуры «единого заказчика» по ряду дополнительных случаев. Под эти изменения попадал и контракт, заключенный «Парками и скверами» с ООО «Эксклюзив Строй». Так как он противоречил Федеральному закону о закупках, этим обеспокоилась городская прокуратура. «Парки и скверы» оправдывались, мол, услуги уборки требовались срочно, были социально необходимыми, а учреждение не могло содержать объект собственными силами, поэтому подрядчик был нужен кровь из носу. Однако суд на такие аргументы ответил, что в таком случае контракт можно было бы заключить на более короткий срок в пару месяцев, за это время соблюсти все процедуры и затем заключить новый – с учетом всех требований ФЗ о закупках.

Но за этими аргументами со стороны ГБУ «Парки и скверы», возможно, скрываются и другие мотивы учреждения, которым руководствовались при заключении контракта с ООО «Эксклюзив Строй». Для этого надо копнуть глубже.

Провальная реконструкция бульвара

Первые годы после реконструкции – а капитально отремонтированный небезызвестным в городе бизнесменом Алексеем Чалым бульвар уже через полгода начал «расползаться» – финансовая сторона обслуживания Матросского бульвара была реализована по «эксклюзивной» схеме. Подконтрольные «бизнесмену в свитере» общественники сделали все, чтобы поставить во главе бульвара своего человека и избежать постановки объекта на баланс ГБУ «Парки и скверы». Данное общественное пространство было подконтрольно общественнику и соратнику Чалого Юрию Чайкину, а сам Матросский бульвар отдали на баланс госпредприятия «Управляющая компания «Инкерман». То есть уборка и озеленение территории велись за счет бюджета Севастополя, но деньги и подрядчиков контролировали те, кто был аффилирован с «меценатом».

В игру вступает ООО «Эксклюзив Строй»

Так и возникло ООО «Эксклюзив Строй», которое в 2021-2022 годах вело здесь работы. С «Управляющей компанией «Инкерман» оно заключило четыре госконтракта на сумму почти 10 млн рублей. Все они были заключены по общим правилам госзакупок и в рамках закона №44-ФЗ, то есть на аукционах. Однако во всех закупках, предусматривающих конкурентный порядок, победу чудесным образом одержало одно и то же предприятие ООО «Эксклюзив Строй» и по максимальной (начальной) цене контракта.

Еще в первой закупке некую конкуренцию «Эксклюзив Строй» пыталось составить ООО «Крым Флора», которому комиссией под председательством Чайкина было отказано. В трех следующих закупках единолично доминировало ООО «Эксклюзив Строй», оно становилось единственным участником торгов и назначалось победителем. Кстати, это ООО также тесно связано с генеральным подрядчиком реконструкции Матросского бульвара ООО «Компания РК». И руководители обоих ООО, как это ни странно, однофамильцы…

Вероятно, подконтрольные «меценату» люди и дальше хотели убирать Матросский бульвар за деньги города через свои структуры, однако не справились. По слухам, Юрий Чайкин из Севастополя уехал, а Матросский бульвар теперь вновь находится на балансе ГБУ «Парки и скверы», которое продолжило традицию вести дела с «Эксклюзив Строй» и по привычке, без конкурса, «пропихнуло» этого же подрядчика на уборку.

Кстати, обратите внимание на стоимость санитарной очистки бульвара, выплаченной данному ООО: 722 760, 03 руб. – за март 2024 года; 520 158, 15 руб. – за апрель 2024 года; 758 634, 28 руб. – за май 2024 года. А вот новый подрядчик бульвара имеет аппетиты поменьше.

Новый подрядчик

В конце сентября мы рассказывали, что в Севастополе наконец нашелся новый подрядчик, который готов содержать в чистоте Матросский бульвар. Его уборкой займется ООО «Клин Тайм» — местная клининговая компания. Предыдущий аукцион по выбору подрядчика провалился: он длился 19 дней, однако за это время никто так и не подал заявку на участие в конкурсе. Не исключено, что это случилось из-за обилия скандалов, которые происходят вокруг Матросского бульвара с самого первого дня его реконструкции.

А сейчас «Клин Тайм» будет делать то же самое, что и «Эксклюзив Строй», но дешевле. А что, так можно было? Вот что получается, когда «отваливается» «кешбэк», внедренный схемами Горлова.

Карма за участие в схемах

Теперь «Эксклюзив Строй», которое должно в казну «два лимона» за четыре из шести оплаченных месяцев уборки бульвара, на грани банкротства – видимо, это расплата за участие в «эксклюзивных схемах». Карма, если хотите.

Решение суда, поддержавшее возврат средств за услуги по делу «о признании недействительным ничтожного контракта» между «Парками и скверами» и «Эксклюзив Строем» — урок для ГБУ, что «схемы» бывшего куратора учреждения в Севастополе постепенно «выкашиваются». Это даже может стать сигналом к тому, чтобы поставить под сомнение само существование учреждения? Ведь, созданное для уборки и поддержания в чистоте общественных пространств Севастополя, оно раз за разом демонстрирует, что может заниматься только практикой субподряда. Тому подтверждение – не только Матросский бульвар, но и находящиеся в ведении ГБУ парки, скверы, общественные туалеты. Может городу стоит присмотреться к такому «балласту» и «паразитирующему органу»?

Кира Райли

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

"Гибкий подход" двуликого Чалого: то "все взорвать", то сносы – "бред"

Бывший "народный мэр" и экс-спикер севастопольского заксобрания обвиняет сейчас правительство города в "спекуляциях" и "сведении личных счетов" с собственником закрытого из-за нарушений торгового центра. Но еще год назад он спасал от сноса другой ТЦ, при строительстве которого были нарушены все возможные нормы, руководствуясь именно личными мотивами, а еще раньше добился сноса 16-этажки, нарушающей архитектурный ансамбль и закрывшей вид на бухту в центре города. Можно легко запутаться, пытаясь понять, какую же позицию на самом деле занимает и отстаивает депутат-"хамелеон"

Строительная отрасль Севастополя продолжает переживать трудности разного рода. Из-за западных санкций ощущается нехватка инвестиций, сократились объемы возводимого жилья, по некоторым стройкам до сих пор не разрешены проблемы с документами и правом собственности на землю, выданными при Украине, продолжаются земельные суды и проверки контролирующих органов. Под пристальным вниманием сотрудников Госстройнадзора находятся сейчас более сотни объектов капитального строительства.

Но, как всегда, есть трудности объективные, а есть надуманные, отчасти политизированные, провоцируемые нездоровыми амбициями некоторых всем известных персонажей. Депутат севастопольского заксобрания Алексей Чалый, бывший спикер ЗС и, опять же, бывший "народный мэр", после затяжного шоу со своими отставками и якобы отказом от весьма прибыльного бизнеса не оставляет попыток влиять на действия исполнительной власти региона и манипулировать общественным мнением.

Помнится, Алексей Михайлович в бытность губернатора Сергея Меняйло сурово призывал правительство сносить все подряд "украинские" недострои. После взрыва в самом центре города злополучной 16-этажки он, благоразумно выждав некоторое время и оценив реакцию общественности, наконец признался в собственной причастности к одному из самых распиаренных и скандальных сносов в городе. "У нас был в 2014 году показательный снос 16-этажки. Я его придумал, а Сергей Иванович уже реализовал с нашей помощью", - рассказал Чалый журналистам в 2015 году.

"Взрывное" прошлое

Напомним, 16-этажный жилой дом на улице Капитанской, который перекрывал вид на памятник "Солдату и матросу", строила компания "Анит", причем изначально работы назывались реконструкцией овощного магазина. 7 октября 2014 года Верховный суд РФ подтвердил законность сноса дома, до этого стройку признали незаконной суды низших инстанций. Дом взрывали трижды, первая попытка была сделана 26 декабря, но рухнула многоэтажка только от третьего взрыва 28 декабря 2014 года.

"Подрывник" Чалый в отдельных случаях разворачивает свое мнение на 180 градусов

Взрыв потряс не только сотню семей, потерявших деньги и квадратные метры в опальном доме. Призадумались потенциальные пайщики, отправились искать места поспокойнее инвесторы. Но спикера и его так называемую команду в региональном парламенте не интересовали глобальные нужды города, так как все их усилия были направлены на непримиримую борьбу с правительством, и последующая смена губернатора, кстати, мало что изменила.

"Показательным" со временем оказывается многое в поведении экс-спикера ЗС. Год назад сменивший Меняйло на посту губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников, отчитываясь перед заксобранием о годовой работе, сообщил о решении частично ввести в эксплуатацию построенное при Украине жилье, объяснив этот шаг рациональностью и нежеланием провоцировать социальную напряженность: массовые сносы и ликвидация их последствий – дело затратное, к тому же не ясно, как быть с тысячами дольщиков, которые или уже живут в своих новых квартирах, или сидят на чемоданах, готовясь к переезду, выплатив за дорогие севастопольские метры немалые деньги.

Чалый и его соратники тогда активно выступали против такого решения правительства. "Народные избранники" в стремлении удовлетворить собственные амбиции готовы были лишить крыши над головой тысячи севастопольцев. Признавая, что "здесь нужен гибкий подход", Алексей Михайлович сокрушался, что "не все можно снести и технически, и с финансовой точки зрения".

"Ломать – не строить". Разворот на 180 градусов

Теперь же Алексей Чалый, с той же пеною у рта ратуя ранее за тотальные сносы, называет "бредом" идею правительства снести торгово-развлекательный центр "Муссон". А его приятель Олег Николаев, уже почти год возглавляющий корпорацию развития Севастополя и безуспешно пытающийся восстановить загубленный с легкой руки "главного подрывника" инвестиционный климат города, считает "опасным прецедентом" само закрытие крупного ТЦ. "Многие арендаторы, работающие в "Муссоне", вложили последнее в открытие бизнеса", - говорит Николаев. Чалый же обвиняет исполнительную власть в "спекуляции на заводском прошлом" торгового центра и "сведении личных счетов" с его собственником.

То есть, судьбы людей, потерявших деньги и квартиры на Капитанской, и других, кто мог лишиться последнего из-за неуемной страсти бывшего "народного мэра" к повальным сносам, раньше ни его самого, ни его "адептов", не волновали. Тогда спикер закса говорил: "Взрывать – и точка", сейчас он заявляет: "Ломать – не строить".

Чалый приложил руку к взрыву 16-этажки и настаивал на дальнейших сносах, может, он тоже "сводил личные счеты"?

Напомним, Арбитражный суд Севастополя в конце мая зарегистрировал иск правительства города к ПАО "Муссон" о сносе за свой счет объектов капитального строительства, расположенных по улице Вакуленчука, 29. По мнению исполнительной власти, 15 объектов компании находятся на земле нецелевого назначения: ангары, цеха, корпуса, котельная и другие помещения общей площадью около 50 тысяч квадратных метров территории бывшего радиозавода имени Калмыкова построены якобы на землях сельхозназначения, технической инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, и землях с незавершенными стройками, а также смешанного использования. Сейчас действует запрет на работу ТЦ до устранения нарушений противопожарной безопасности. Также правительство требует запретить "Муссону" до конца разбирательств распоряжаться имуществом. Суд пока запретил компании перерегистрировать права собственности. Предварительное судебное заседание назначено на 19 июня.

Невозможное – возможно?

Год назад, впрочем, Чалый неожиданно взялся спасать от сноса еще один скандальный севастопольский недострой – ТЦ "Диалог", который из-за превышения дозволенной этажности уже более десяти лет нарушает архитектурный ансамбль одной из центральных улиц города – Большой Морской. После присоединения Крыма и Севастополя к России недостроенный ТЦ закрыли, обязав собственника снести верхние этажи и восстановить разрушенную лестницу. Но после вмешательства Чалого о нарушениях временно "забыли". Почему? Здесь уместно вспомнить про "личные счеты".

Дело в том, что основной инвестор "Диалога", вложивший в строительство около двух миллионов долларов – друг и бывший сокурсник Чалого по Севастопольскому приборостроительному университету Игорь Цымбал, сейчас гражданин США и собственник крупной IT-компании. В 2015 году здание закрыли, но уже осенью 2016 магазины, кафе и офисы "Диалога" снова заработали. И это несмотря на то, что законно достроить и ввести в эксплуатацию здание ТЦ невозможно. Но факт остается фактом – "Диалог" почему-то не взорван. Его судьба должна решиться до конца текущего года. Масштаб нарушений оценит назначенная недавно судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. Решение о возможном демонтаже потом примет суд.

Итак, цинизм, двуличие и лицемерие Алексея Чалого зашкаливают. Становится все труднее определить, какую же позицию на самом деле занимает депутат севастопольского заксобрания, способный за несколько лет сделать ряд прямо противоположных заявлений и обвиняющий других в том, чем, как выясняется, грешит сам.