Матросский бульвар продолжают сотрясать скандалы

31 октября, 2024 - 09:57

Объектив

Вокруг Матросского бульвара в Севастополе продолжают кипеть страсти – с этим любимым севастопольцами местом, которое последние годы переживает непростые времена, связан новый судебный процесс, пишет «Форпост-Севастополь».

Так, Арбитражный суд города в конце октября вынес решение по исковому заявлению прокуратуры Севастополя к ООО «Эксклюзив Строй» и ГБУ «Парки и скверы». Надзорное ведомство обратилось в суд с иском о признании недействительным заключенного между ГБУ и подрядчиком контракта на оказание услуг по санитарному содержанию территории Матросского бульвара, который стороны подписали в самом конце 2023 года.

Как выяснилось, документ уже в момент подписания противоречил Федеральному закону о закупках, в связи с чем региональная прокуратура требовала признания контракта недействительным и возврата средств. Суд встал на сторону надзорного ведомства и признал контракт ничтожным, а также постановил вернуть средства за четыре из шести уже оплаченных месяцев уборки бульвара (с марта по июнь 2024 года) Если кратко, то такое решение для города означает возврат в казну более 2 миллионов рублей, а для подрядчика – «попадание» на эти самые деньги, на которые уже были оказаны услуги.

Но давайте подробнее рассмотрим это дело, чтобы разобраться, как оно влияет на рядовых севастопольцев.

Контракт на уборку по процедуре «единого поставщика»

Контракт между ГБУ «Парки и скверы» и ООО «Эксклюзив Строй» был подписан по распространенной в Севастополе процедуре «единого поставщика». Эта упрощенная процедура торгов была задумана для ускорения исполнения госконтрактов и более качественного проведения работ. Кроме того, предполагалось, что такие изменения позволят исключить возможность заключения контракта с компанией-однодневкой. С инициативой «более свободных» госзакупок ранее выступили главы Севастополя и Крыма, обратившись с ней к президенту России Владимиру Путину, после чего в январе 2020 года их предложение было поддержано, а в начале марта указанный законопроект был внесен в Государственную Думу.

Однако в некоторых случаях благими намерениями, как известно, выстлан путь сами знаете куда. Так произошло и в Севастополе, где, по странному совпадению, большая часть пунктов расширенного перечня упрощенных закупок напрямую или опосредованно оказалась связана с деятельностью департаментов природных ресурсов и городского хозяйства, куратором которых являлся до задержания за коррупцию курировал бывший и. о. заместителя губернатора Евгений Горлов. Под его «крылом» находилось и ГБУ «Парки и скверы».

Отмена процедуры

25 декабря 2023 года (а рассматриваемый нами контракт был заключен 29 декабря) в Федеральный закон были внесены изменения, отменившие использование процедуры «единого заказчика» по ряду дополнительных случаев. Под эти изменения попадал и контракт, заключенный «Парками и скверами» с ООО «Эксклюзив Строй». Так как он противоречил Федеральному закону о закупках, этим обеспокоилась городская прокуратура. «Парки и скверы» оправдывались, мол, услуги уборки требовались срочно, были социально необходимыми, а учреждение не могло содержать объект собственными силами, поэтому подрядчик был нужен кровь из носу. Однако суд на такие аргументы ответил, что в таком случае контракт можно было бы заключить на более короткий срок в пару месяцев, за это время соблюсти все процедуры и затем заключить новый – с учетом всех требований ФЗ о закупках.

Но за этими аргументами со стороны ГБУ «Парки и скверы», возможно, скрываются и другие мотивы учреждения, которым руководствовались при заключении контракта с ООО «Эксклюзив Строй». Для этого надо копнуть глубже.

Провальная реконструкция бульвара

Первые годы после реконструкции – а капитально отремонтированный небезызвестным в городе бизнесменом Алексеем Чалым бульвар уже через полгода начал «расползаться» – финансовая сторона обслуживания Матросского бульвара была реализована по «эксклюзивной» схеме. Подконтрольные «бизнесмену в свитере» общественники сделали все, чтобы поставить во главе бульвара своего человека и избежать постановки объекта на баланс ГБУ «Парки и скверы». Данное общественное пространство было подконтрольно общественнику и соратнику Чалого Юрию Чайкину, а сам Матросский бульвар отдали на баланс госпредприятия «Управляющая компания «Инкерман». То есть уборка и озеленение территории велись за счет бюджета Севастополя, но деньги и подрядчиков контролировали те, кто был аффилирован с «меценатом». 

В игру вступает ООО «Эксклюзив Строй»

Так и возникло ООО «Эксклюзив Строй», которое в 2021-2022 годах вело здесь работы. С «Управляющей компанией «Инкерман» оно заключило четыре госконтракта на сумму почти 10 млн рублей. Все они были заключены по общим правилам госзакупок и в рамках закона №44-ФЗ, то есть на аукционах. Однако во всех закупках, предусматривающих конкурентный порядок, победу чудесным образом одержало одно и то же предприятие ООО «Эксклюзив Строй» и по максимальной (начальной) цене контракта.

Еще в первой закупке некую конкуренцию «Эксклюзив Строй» пыталось составить ООО «Крым Флора», которому комиссией под председательством Чайкина было отказано. В трех следующих закупках единолично доминировало ООО «Эксклюзив Строй», оно становилось единственным участником торгов и назначалось победителем. Кстати, это ООО также тесно связано с генеральным подрядчиком реконструкции Матросского бульвара ООО «Компания РК». И руководители обоих ООО, как это ни странно, однофамильцы…

Вероятно, подконтрольные «меценату» люди и дальше хотели убирать Матросский бульвар за деньги города через свои структуры, однако не справились. По слухам, Юрий Чайкин из Севастополя уехал, а Матросский бульвар теперь вновь находится на балансе ГБУ «Парки и скверы», которое продолжило традицию вести дела с «Эксклюзив Строй» и по привычке, без конкурса, «пропихнуло» этого же подрядчика на уборку.

Кстати, обратите внимание на стоимость санитарной очистки бульвара, выплаченной данному ООО: 722 760, 03 руб. – за март 2024 года; 520 158, 15 руб. – за апрель 2024 года; 758 634, 28 руб. – за май 2024 года. А вот новый подрядчик бульвара имеет аппетиты поменьше.

Новый подрядчик

В конце сентября мы рассказывали, что в Севастополе наконец нашелся новый подрядчик, который готов содержать в чистоте Матросский бульвар. Его уборкой займется ООО «Клин Тайм» — местная клининговая компания. Предыдущий аукцион по выбору подрядчика провалился: он длился 19 дней, однако за это время никто так и не подал заявку на участие в конкурсе. Не исключено, что это случилось из-за обилия скандалов, которые происходят вокруг Матросского бульвара с самого первого дня его реконструкции.

А сейчас «Клин Тайм» будет делать то же самое, что и «Эксклюзив Строй», но дешевле. А что, так можно было? Вот что получается, когда «отваливается» «кешбэк», внедренный схемами Горлова.

Карма за участие в схемах

Теперь «Эксклюзив Строй», которое должно в казну «два лимона» за четыре из шести оплаченных месяцев уборки бульвара, на грани банкротства – видимо, это расплата за участие в «эксклюзивных схемах». Карма, если хотите.

Решение суда, поддержавшее возврат средств за услуги по делу «о признании недействительным ничтожного контракта» между «Парками и скверами» и «Эксклюзив Строем» — урок для ГБУ, что «схемы» бывшего куратора учреждения в Севастополе постепенно «выкашиваются». Это даже может стать сигналом к тому, чтобы поставить под сомнение само существование учреждения? Ведь, созданное для уборки и поддержания в чистоте общественных пространств Севастополя, оно раз за разом демонстрирует, что может заниматься только практикой субподряда. Тому подтверждение – не только Матросский бульвар, но и находящиеся в ведении ГБУ парки, скверы, общественные туалеты. Может городу стоит присмотреться к такому «балласту» и «паразитирующему органу»?

Кира Райли

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

А теперь-то Чалый какое отношение к этому имеет? Может,такое,что не имеет его,а кому-то хотелось-бы,чтобы имел?

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

"Игры престолов" в заксобрании Севастополя подходят к концу

Федеральный центр уже поставил гипотетическую точку точку в затянувшемся противостоянии двух ветвей власти города-героя

Агония команды Чалого

Глава Севастополя Дмитрий Овсянников нанес еще один тактический удар по группе Чалого в заксобрании. Вчера вечером глава города подписал указ об отзыве своего представителя в местном парламенте Михаила Вавилова, а также официально запретил членам правительства посещать заседания комитетов и комиссий.

Причиной такого резкого решения губернатора стал откровенный фарс, устроенный спикером заксобрания Екатериной Алтабаевой и частью депутатов на последнем пленарном заседании. Представителя губернатора сначала грубо оборвали во время выступления, а затем и вовсе не разрешили огласить требование губернатора о созыве внеочередного пленарного заседания. В то же время свежеизбранный представитель заксобрания в общественной палате Леонид Ходос с парламентской трибуны заявил о том, что «некоренным севастопольцам пора вернуться туда, откуда они прибыли», явно намекая на некоторых членов правительства, которые, действительно, приехали в наш город с материка. К слову, сам Ходос также приезжий - родом из Белогорска. Интересно: себе он билет на автобус уже купил?

- Считаю недопустимыми оскорбительные публичные заявления ряда депутатов заксобрания Севастополя, которые они допускают в отношении, как руководителей правительства города, так и народов Российской Федерации - заявил губернатор, комментируя свое решение об отзыве представителя.

Губернатор Севастополя из-за оскорблений депутатов отозвал своего представителя в заксобрании

Стоит отметить, что до отзыва представителя губернатора не доходило даже в разгар войны заксобрания с экс-губернатором Сергеем Меняйло. Да и в своей оценке работы депутатского корпуса Дмитрий Овсянников использовал гораздо более хлесткие эпитеты.

У севастопольского губернатора остается все меньше приличных слов для оценки работы депутатов

Малоэффективные манипуляторы

Так, в начале нынешней недели глава города довольно резко охарактеризовал нежелание депутатов работать в конструктивном ключе, назвав заксобрание «малоэффективным» и "манипулятивным", подчеркнув, что депутаты вместо работы на благо города "заигрались в политику".

С такой оценкой работы депутатов из группы Чалого абсолютно солидарен главный единорос Севастополя Борис Колесников:

- Мы наблюдаем, как депутаты пользуются хрупким большинством весом в один голос. Некоторая часть депутатов голосует за законопроекты, которые внесены в сессионный зал с нарушением как федеральных, так и наших, региональных, законов, которые не имеют даже элементарно экономического обоснования.

Подлецы и дураки

Последние четыре года показали, что для депутатов из орбиты Чалого в принципе не существует таких понятий как этика и мораль. Учредитель издания ForPost и по совместительству пламенный чалист Сергей Кажанов публиковал на страницах собственного издания содержание приватных телефонных разговоров с губернатором. В ходе одного из которых, по словам самого Кажанова, тот вполне заслуженно обозвал его «подлецом». Ну а как еще назвать человека, который публикует содержание разговоров тет-а-тет?

А вот сам Алексей Чалый, как мы помним, не побрезговал даже тем, чтобы перейти на личные оскорбления, назвав губернатора в одном из интервью "подростком, заигравшимся в песочнице". Ранее он же предлагал изготовить куклу Вавилова и усадить ее в заксобрании. Видимо, такие идеи у него возникают из-за глубокой внутренней зрелости.

Команда Чалого бьется в агонии, теряя остатки здравого смысла

Остальные депутаты и вовсе не заморачиваются над вопросами приличия – на своих страницах в социальных сетях делают репосты заказных желтых статей, а депутат Татьяна Щербакова и вовсе недавно разместила фото рыжего котенка, снабдив его глубокомысленной подписью, намекая на цвет волос губернатора. Видимо подобные посты парламентарий также делает, руководствуясь принципами депутатской этики и профессионализма.

Такое поведение своих коллег-депутатов Борис Колесников характеризует не иначе как "хамское":

- Глава города чётко обозначил хамское поведение некоторой части депутатского корпуса. Это мы наблюдаем и на ForPost, и в "Примечаниях", и в телеграм-каналах. Я не хочу называть фамилии депутатов. Доходит даже до ксенофобии. Уже по национальному признаку людей делят. Это недопустимо, ведь депутаты – представители одной из государственных ветвей власти.

Москва услышала

В Москве посыл губернатора, который вот уже на протяжении двух лет безуспешно пытается выстроить конструктивный диалог с заксобранием, услышали. Ответила ему председатель Совфеда Валентина Матвиенко – конфликт двух ветвей власти решит полное обновление состава местного парламента по итогам выборов 2019 года.

Дело в том, что Матвиенко уже приезжала в Севастополь мирить губернатора и спикера. Тогда глава Совфеда четко дала понять, что поведение Алтабаевой и ее депутатов дискредитирует государственную власть в лице губернатора Дмитрия Овсянникова. После получасового разговора с Матвиенко за закрытыми дверями кабинета губернатора Алтабаева на глазах журналистов выскочила с лицом, залитым краской, и даже не осталась на запланированный пресс-подход.

Матвиенко за закрытыми дверями объяснила Алтабаевой "про игрушки"

- Губернатор вносит, заксобрание не принимает. Ну, это что за детский сад, песочница, что ли, игрушки друг у друга отнимают? Это субъект РФ. Как можно таким образом себя вести? - возмутилась Матвиенко поведением севастопольских депутатов, явно дав понять Чалому, кто по версии Кремля не наигрался до сих пор в игрушки.

Дальше - больше: "Лучшая возможность исправить ситуацию - выборы в парламент Севастополя в 2019 году".

Фактически заявлением Матвиенко федеральный центр как бы ставит точку в перманентном противостоянии двух ветвей власти Севастополя: единственный шанс города на нормальную жизнь – новый состав парламента, в котором не будет места пресловутой команде Чалого.