Пока общественность выступает против очередного пафосного прожекта, заключаются госконтракты, закупаются стройматериалы и закатываются в бетон очередные средства, которые можно было использовать с большей пользой для местных жителей, туристов и подрастающего поколения
Скандальный памятник Примирения, скорее всего, в Севастополе так и не появится. Слишком много противников оказалось у проекта – как в самом городе-герое, так и на материке. Но, как ни странно, памятника нет, а деньги на него уже потрачены немалые.
Идея закладки парка Примирения и установки одноименного памятника принадлежит экс-спикеру севастопольского заксобрания и бывшему «народному мэру» Алексею Чалому, который сейчас является рядовым депутатом ЗС, но появляется на заседаниях парламентских сессий крайне редко, всецело посвящая свое время официально несуществующему бизнесу.
Впервые эту политико-романтическую идею Чалый озвучил в 2015 году на международной конференции, посвященной «Русскому исходу». Его поддержали члены Российского военно-исторического общества (РВИО), которое лично курирует министр культуры РФ Владимир Мединский.
Вот как должен был выглядеть памятник Примирения
По замыслу авторов созданного позже проекта, монумент должен выглядеть как 25-метровая стела, на вершине которой разместится фигура, символизирующая Родину-мать, внизу – коленопреклоненные белогвардеец и красноармеец, а также – вечный огонь. Изначально открытие памятника хотели приурочить к столетней годовщине Великой Октябрьской революции. Инициаторы его установки были уверены, что он станет «символом окончательного завершения гражданской войны и линией примирения потомков солдат и офицеров Красной и Белой армии».
«Вопрос решен» и фейковые слушания
В июне прошлого года директор севастопольского департамента архитектуры и градостроительства Александр Моложавенко заявил министру Мединскому, что вопрос установки памятника уже решен и общественные слушания не потребуются. Тут же от замминистра культуры РФ Сергея Обрывалина поступает в правительство Севастополя письмо о согласовании установки памятника Примирения и гарантии руководства города благоустройства данной территории за счет местного бюджета. Автор письма, кстати, ссылается на поручение президента РФ Владимира Путина установить данный памятник в Крыму – без указания конкретного места.
Через две недели правительство Севастополя принимает постановление о направлении из городского бюджета 129,5 млн рублей на благоустройство территории для установки памятника Примирения в рамках госпрограммы по развитию ЖКХ на 2017-2020 годы. А уже 13 июля глава города Дмитрий Овсянников подписывает распоряжение правительства Севастополя № 309-РП «Об определении мест установки памятника Потёмкину и памятника-монумента «Единство России» в Севастополе», согласно которому местом установки памятника Примирения определен участок площадью 0,45 га в районе восточного побережья Карантинной бухты, по улице Катерная, прямо напротив Владимирского собора в Херсонесе.
Подписать документ о выделении денег недолго. Но во-первых, оказалось, что несколько участков, предназначенных для благоустройства и установки памятника, находятся в долгосрочной аренде, а во-вторых, севастопольская общественность яростно воспротивилась самой его концепции. Поэтому до сих пор продолжаются земельные суды и возведение в итоге монумента – под большим вопросом.
Кроме того, приказом Минкульта РФ 2016 года «О достопримечательном месте «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», зона установки памятника Примирения отнесена к участку Р-4-1, уч. В-1-1, в границах которого «запрещено новое строительство, не связанное с исследованием, сохранением и музеефикацией памятников». То есть, фактически, строить там ничего нельзя.
Вместо широких общественных слушаний по вопросу установки памятника Примирения, 7 июля прошлого года городские власти провели фейковый «круглый стол», о котором заранее никто из горожан чудесным образом не узнал. Постфактум, из отчета на сайте городского правительства выяснилось, что в мероприятии приняли участие «представители ветеранских организаций, депутаты заксобрания, руководители национально-культурных сообществ, эксперты в области дизайна, историки и общественники». При этом ни одной конкретной фамилии названо не было. Даже «генератора идеи» депутата ЗС Чалого, который после скандала всячески от своего авторства открещивается. Но чиновники удовлетворенно объявили, что «правительство свою задачу выполнило».
«Братская» могила для 44 миллионов
Проектированием работ по установке памятника Примирения занималось воронежское ООО «Инжсервис», возглавляемое Павлом Семеновичем Баскаковым. 28 июля ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» провело аукцион «На выполнение работ по устройству малых архитектурных форм при текущем ремонте благоустройства территории в районе ул. Катерная» - так завуалировали подготовку стройплощадки. Примечательно, что на аукцион поступила единственная заявка - от московского ООО «Ренессанспроект», с которым и был заключен контракт по начальной максимальной цене, на 88,7 млн рублей.
Фантастическое совпадение: директором этой компании оказался родной брат проектировщика - Баскаков Андрей Семенович. Павел и Андрей Баскаковы владеют рядом воронежских ООО: «Инжсервис», «Гео-Сервис», «Мотор» и «Технодорпроект», которое также активно получает господряды в Севастополе. Итак, разработчик проекта и исполнитель работ являются родственниками, которым всегда проще договориться о стоимости работ, объемах строительства и распределении денег.
Семейную идиллию, впрочем, несколько омрачила жалоба в ФАС на нарушения при проведении аукциона, поступившая накануне его проведения от сочинского ООО «Профит-Плюс». Антимонопольщики проверили информацию, выявили нарушение закона о контрактной закупке, запрещающего ограничивать число участников, и 8 августа вынесли предписание об отмене результатов аукциона, возврате его на стадию подачи заявок и проведении новых торгов.
Но требования УФАС проигнорировали, и 6 сентября был заключен контракт №48ПП-ЭА с ООО «Ренессанспроект» на сумму 88,7 рублей, причем в 2017 году финансирование должно было составиь 5 млн, а в 2018 – 83,7 рублей. Подрядчик взялся выполнить подготовительные работы по выравниванию площадки, устройству свайного основания, ростверка, 36 грунтоцементных свай, подведению коммуникаций – газа и электричества, двух лестничных сходов, а также газонов и лавочек. Все работы должны были быть выполнены в течении месяца - до 1 октября 2017 года.
МАФ высотой с девятиэтажку
После заключения контракта начались манипуляции с деньгами, цель которых известна только заинтересованным сторонам. В дополнительном соглашении от 5 октября оговаривалось финансирование в 2017 году 4,6 млн вместо 5, остальное перенесено на 2018 год, а 27 декабря, прямо под Новый год, эта сумма была резко увеличена почти в 9 раз - до 44,2 млн рублей. Таким образом, на 2018 год перенесли только половину суммы контракта - 44,4 млн рублей.
Есть и другие странности. По проекту, вес трех бронзовых фигур превышает 12 тонн. Несмотря на то, что в контракте выполняемые работы указаны как «устройство малых архитектурных форм», в проекте конкретно звучит - «объекты капитального строительства». Вспоминаем, что такое МАФ.
Малые архитектурные формы (МАФ) - это вспомогательные архитектурные сооружения, оборудование и художественно-декоративные элементы, обладающие собственными простыми функциями и дополняющие общую композицию архитектурного ансамбля застройки. К МАФ относят лестницы, ограды, скульптуры, фонтаны, светильники наружного освещения, некрупные формы мемориальной архитектуры - обелиски, мемориальные доски и другое. Под монументом в скульптуре и архитектуре понимают памятник значительных размеров в честь крупного исторического события, выдающегося общественного деятеля и тому подобное.
Невозможно отнести к МАФ 25-метровый памятник Примирения, он однозначно является объектом капитального строительства.
Пафосные прожекты и бетонная реальность
Памятник Примирения собирались открыть в День народного единства, 4 ноября 2017 года. Но поскольку севастопольцы обрушились на авторов монумента с беспрецедентной критикой, торжество не состоялось, и сама его вероятность в обозримом будущем зависла в неизвестности. Тем не менее, подрядчик уже выполнил основной объем бетонных и свайных работ, подвел инженерные коммуникации.
Итак, что мы имеем в сухом остатке? На благоустройство территории под памятник, идея установки которого вызвала в Севастополе шквал критики, уже потрачено несколько десятков миллионов рублей, еще столько же планируется потратить в текущем году. При этом проведен неправомерный «аукцион одного подрядчика», который, к тому же, оказался братом разработчика проекта. Предписание УФАС проигнорировано, а относительно выбранной под монумент земли в апелляционной и кассационной инстанциях продолжаются судебные споры.
В бетон на улице Катерной уже закатали 44 миллиона рублей, а памятник Примирения могут и не установить
Продолжение работ и игнорирование общественного мнения, несомненно, усилит социальную напряженность и негатив в адрес властей. А сворачивание проекта заставит чиновников признать, что очередные миллионы просто выброшены на ветер, точнее – закатаны в бетон по улице Катерной. На данный момент дело обстоит именно так. И «господа прожектеры» продолжают плодить пафосную псевдопатриотическую бессмыслицу, бесконтрольно транжиря государственные средства, которых традиционно не хватает на решение множества земных проблем – в медицине, образовании дорожной сфере и ЖКХ.
