Почему в Севастополе вместо ЕИРЦ предлагают горожанам «кота в мешке»?

18 января, 2024 - 11:01

Вызвавшая резонанс новость о том, что в Севастополе госпредприятие «Единый информационно-расчетный центр» упраздняется, а его функции с 1 февраля будет исполнять малоизвестная коммерческая организация «Цифровые инновации», вызвала вопросы у продвинутых горожан. Их можно, по сути, свести к одному: с какой целью навязанный еще во времена губернатора Дмитрия Овсянникова ЕИРЦ как помощник плательщика за услуги ЖКХ вдруг «без боя» уступает место «коту в мешке»?

Севастопольцев не смог убедить текст, опубликованный на сайте местного правительства. И хотя он пестрил различными «плюшками», мол, нововведение позволит горожанам и так платить за ЖКХ, и этак, однако они обратили внимание на следующий абзац: «С учетом начала работы нового расчетного центра у жителей Севастополя останется возможность выбора – оплачивать коммунальные услуги через нового платежного агента или рассчитываться напрямую с поставщиками услуг. Управляющие компании могут выбирать, заключать договор с новой организацией или самостоятельно выставлять платежи потребителям услуг. На данный момент уже заключены договоры с 16 организациями», пишет Форпост Севастополь.

Иными словами, чиновники завуалированно сообщили горожанам, что ЕИРЦ со своей функцией почему-то не справился, правда, не уточнили, почему? Может быть, наоборот, именно ЕИРЦ со своей функцией как раз таки и справлялся? Во всяком случае в последнее время не было крупных скандалов, связанных с этой госструктурой. Она отточила организацию деятельности, горожане к ней приспособились. И вот откуда ни возьмись появляется частник, которому год отроду, без опыта и каких-либо успехов. Горожане почувствовали неладное, справедливо предполагая, что новый ЕИРЦ начнет ставить на них разного рода эксперименты, и качество услуг покатится вниз.

Тем более, что конкурс по определению оператора коммунальных платежей прошел как-то незаметно. Будь он открытым, севастопольцы могли на этапе конкурсного отбора сказать свое слово. Возможно, скорректировали бы решение властей. Или во всяком случае получили ответ на вопрос: зачем менять работающий с хорошими экономическими показателями ЕИРЦ на невесть что?

Мы недавно предположили, что, смена ЕИРЦ на «Цифровые инновации» является схемой, придуманной руководством горхоза и под кураторством вице-губернатора Евгения Горлова, которые, как нам думается, решили «перехватить» финансовые потоки успешно работающего госпредприятия «карманной» и приближенной к ним компанией. Публикация вызвала живой отклик горожан, и, по нашей информации, ей заинтересовались правоохранительные органы.

Ладно, допустим, что в задуманной чиновниками рокировке все прозрачно. Однако возникает едва ли не самый логичный вопрос:почему нельзя было просто акционировать ГУПС «ЕИРЦ» в ООО и продолжить уже отлаженный годами процесс, тем более приносящий госпредприятию прибыль? На каком основании эту прибыль будет получать взявшаяся из ниоткуда частная конторка, а также владеть всеми сведениями, в том числе и персональными данными всех жителей города?

Еще вопрос. Каким образом отделения ЕИРЦ, расположенные в районах города, сменят владельца? И захочет ли новый владелец брать на баланс эти комнаты и подвалы, руководствуясь прежде всего бизнес-целесообразностью, что совершенно понятно? И не станут ли в этой связи севастопольцы, привыкшие платить за ЖКХ без комиссии, скитальцами в поисках касс, в которые можно отдать свои кровные?

Есть также опасение и такого порядка. Горожане хорошо помнят 2015 год, когда дельцы из ООО «Городские кассы», собиравшие миллионы рублей за услуги ЖКХ, с этими самыми миллионами испарились в неизвестном направлении. Мы помним, что в то время тоже звучали аргументы, мол, частники более продвинутые спецы нежели госслужащие, совсем незашоренные и совсем не бюрократы, уж они в деле сбора с народа «коммуналки» порядок наведут. Навели… Севастопольцам пришлось ходить в полицию как потерпевшим и доказывать коммунальщикам города, что они оплачивали услуги ЖКХ и не являются должниками.

Одним словом, в замене ГУПС «ЕИРЦ» на ООО «Цифровые инновации» севастопольцы видят подвох. И справедливо опасаются, что от такой рокировки они не выиграют. Потому, как нам думается, прокуроры могли бы проверить законность действий чиновников по смене оператора, а также коррупционную их связь с бизнесменами.

Пока суд да дело, можем предположить, что жители могут игнорировать оплату «коммуналки» через ООО «Цифровые инновации», а перечислять деньги непосредственно на расчетные счета и в кассы поставщиков коммунальных услуг. В нашем случае — в государственные предприятия. Так будет безопаснее и надежнее.

Мирон Зыков

Фото: pixabay

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Учитывая огромную важность поднятой темы для Севастополя и его жителей - хотелось бы добавить для прояснения через компетентные органы :КАКИМ ОБРАЗОМ ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЖИЛЫХ И НЕЖЕЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,которая фиксировалась в домах с "незапамятных времён" ВДРУГ С ЯНВАРЯ 2024 ГОДА ВОЗРОСЛА НА НЕСКОЛЬКО КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ???ДОМА ПЕРЕСТРОИЛИ,КАКИЕ -ТО СТРОЕНИЯ К НИМ ПРИСТРОИЛИ,КТО ХОДИЛ ПО ДОМАМ И ДЕЛАЛ ЗАМЕРЫ(может тогда с квартир начать?)???А чтобы это утверждение не было агульным -привожу пример : ул.Адмирала Фадеева 29"А".Всегда в квитанциях общая площадь ЖИЛЫХ И НЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ БЫЛА:1351.1 м,а сейчас в квитанциях ООО"Цифровые инновации" она по непонятным причинам стала сегодня :1354.6,а почему 1360 или более,или это ещё впереди????

03/11/2024 - 23:51

ответить

Александр

Если честно, то к новоявленной структуре уже много вопросов:почему на сайте ООО"Цифровые инновации" указывается только ОДИН РУКОВОДИТЕЛЬ такой многоликой и сложной городской структуре???Когда - согласно ЗАКОНА РОССИИ,будет определено время приёма руководством граждан(Закон о работе по обращениям,заявлениям граждан),почему нельзя подать заявление руководству(где образцы заявлений),почему решение всех вопросов легло на плечи операторов, ...И ЕЩЁ ОДИН ИНТЕРЕСНЫЙ ВОПРОС КОТОРЫЙ НАВЕРНОЕ СЛЕДУЕТ ПОДНЯТЬ НА УРОВНЕ ПРОКУРАТУРЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ГОРОДА: есть факт ,подтверждённый документально(паспортный стол,билеты,справка из в/части),что в квартире не проживали определённое время!Кто- то уехал и платит за мусор по новому месту жительства,я выехал к сыну инвалиду 1 гр.,внук призван на службу!Обратился с целью сделать перерасчёт на время отсутствия в городе жильцов-ОТКАЗАНО!Предложили оплатить хозяевам квартиры или жильцам!То есть оплати за НЕОКАЗАННУЮ УСЛУГУ...ЭТО КАК СОЧЕТАЕТСЯ С ЗАКОНОМ ОБ ОПЛАТЕ ЗА ОКАЗАННУЮ УСЛУГУ????!!!!!!

03/12/2024 - 00:15

ответить

Страницы

Добавить комментарий

Выписывать штрафы за нарушения ПДД научат роботов

Пункт о разработке подобной концепции в 2019 году есть в плане федерального проекта "Нормативное регулирование"

В России будет создана концепция машиночитаемого, то есть понятного для алгоритмов, права, что позволит автоматизировать исполнение некоторых правовых норм.

Пункт о разработке подобной концепции в 2019 году есть в плане федерального проекта "Нормативное регулирование", который в ближайшее время должно утвердить правительство в рамках работы над национальной программой "Цифровая экономика".

Об этом РБК рассказал директор департамента развития и планирования фонда "Сколково" Сергей Израйлит (на базе фонда работает Центр компетенций "Нормативного регулирования").

Новый план мероприятий пока не опубликован. Однако директор по нормативному регулированию АНО "Цифровая экономика" (в том числе отвечает за реализацию одноименной программы) Дмитрий Тер-Степанов подтвердил, что такой пункт в нем появился.

В предыдущей версии документа, утвержденной в декабре 2017 года, предусматривалось исследование возможности перевода норм права в машиночитаемый вид и автоматизации их исполнения. Как пояснил РБК представитель АНО "Цифровая экономика", обычно сначала проводится исследование, потом на его основе пишется концепция, на основе которой создаются нормативно-правовые акты.

Автоматические штрафы

По словам вице-президента "Ростелекома" Бориса Глазкова, машиночитаемое право и автоматическое правоприменение кардинальным образом изменят взаимоотношения гражданина и бизнеса с государством. "Например, [это произойдет] в сфере предупреждения дорожно-транспортных происшествий через автоматическое выставление штрафов за нарушения ПДД и в сфере цифровизации контрольно-надзорных функций - к примеру, когда датчик фиксирует превышение вредных выбросов и одновременно выставляется штраф виновнику загрязнения. Автоматизация правоприменения исключает человеческий фактор и делает ответственность неминуемой", - отметил Глазков.

Как писал основатель юридической технологической компании "Симплоер" Антон Вашкевич в своей колонке в газете "Ведомости", контролировать таким образом можно не только нарушения, но и факты доставки товаров - с помощью сканирования специальных меток на них и занесения информации в базу данных. Автоматически можно проводить налоговую проверку и таким образом получать информацию о сделках налогоплательщиков, в том числе подтверждение самого факта проведения той или иной операции, отметил он.

Упрощение работы с юридическими документами

По словам Сергея Израйлита, концепция создается для того, чтобы можно было использовать технологии вроде искусственного интеллекта и обработки больших данных в процессе разработки регулирования и затем в правоприменении. "Сегодня адаптация законодательства к актуальным задачам происходит медленно и без той точности, которая требуется бизнесу", - пояснил он. По его словам, работа с формальным юридическим языком позволит сократить трудозатраты и количество ошибок, а также существенно увеличить скорость внедрения новых разработок.

Антон Вашкевич пояснил РБК, что, когда речь идет о машиночитаемом праве, не стоит представлять злых роботов, которые будут судить людей и автоматически разрешать моральные дилеммы. "Речь идет о разного уровня автоматизации 10–20% норм. Например, многие положения налогового и административного права более-менее готовы к такой трансформации", - уточнил он.

Как рассказал РБК генеральный директор компании "Преферентум" (ГК "Аплана") Дмитрий Романов, формализованное и структурированное представление правовых норм полезно на всех этапах нормотворческого процесса - это облегчает и ускоряет правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных актов, позволяет выявить и устранить правовые пробелы и коллизии, в целом повысить качество законодательства.

Снижение издержек в судах

В среднем в США развод обходится паре в $27 тыс. и может занять около года, написал Forbes в мае этого года. Компания Wevorce разработала программное обеспечение, которое позволяет мирно разойтись примерно за 30 дней и $949 с пары без учета судебных сборов (могут составлять от $300 до $500 в зависимости от того, в каком штате США или в какой стране вы намерены оформить развод).

Искусственный интеллект сможет проанализировать большой массив судебных дел по схожей тематике и позволит лучше предсказать исход процесса в конкретном случае. Таким образом, истец сможет принять более информированное решение, стоит ли вступать в судебное разбирательство и тратить на него деньги, отмечал Forbes.

Искусственный интеллект также применяется для упрощения работы следователя. Так, технологический стартап Ravn помог британскому офису по борьбе с серьезными случаями мошенничества (UK’s Serious Fraud Office) проанализировать 30 млн документов, связанных с делом о расследовании коррупции в Rolls-Royce, писала Financial Times.

Перспективный рынок

По оценке компании Catalyst, опубликованной в конце 2017 года, объем рынка LegalTech (объединяет технологии в области юридической деятельности) в мире составляет около $16 млрд в год. Оценок этого рынка в России нет. Но в стране работает множество компаний, которые занимаются юридическими технологиями: анализом и автоматическим составлением документов, дистанционной юридической поддержкой, поиском юристов, автоматизацией работы с договорами и исками, электронным документооборотом, созданием справочных систем и т.д. Наиболее популярным направлением их деятельности является дистанционная юридическая поддержка, следует из данных PwC.

Партнер iTech Capital Алексей Соловьев считает, что момент, когда LegalTech будет повсеместно применяться в юридической деятельности, еще очень далеко - для этого понадобится адаптировать не только технологии, но и законодательство. "При этом есть простые повторяемые процессы, которые можно перевести на язык алгоритмов и автоматизировать уже сейчас, например обжалование штрафов. Модернизации требует и институт нотариата. До сих пор многие процессы требуют заверенных бумажных документов, а гражданам приходится расписываться в физическом реестре (специальной книге для записей) - это все тоже можно автоматизировать", - отметил он. По мнению Соловьева, сейчас LegalTech не развит на том уровне, чтобы говорить о какой-то значимой экономии в отрасли. Он сомневается, что компании откажутся от своих штатных юристов или услуг адвокатов. "Хотя персонал, который выполняет простые задачи, возможно, частично и заменят компьютерами", - заключил он.