Куратор Кулагин завел здравоохранение Севастополя в тяжелую депрессию

26 октября, 2023 - 14:05

То, с какими проблемами сталкиваются севастопольцы, обратившись за медицинской помощью, отражено языком сухих цифр в обнародованном отчете Контрольно-счетной палаты (КСП) Севастополя. Согласно отчету, за последние пять лет качество медицинской помощи в городе только снижается.

Датой начала депрессии в горздраве можно назвать назначение куратором отрасли вице-губернатора Александра Кулагина, пишет Форпост Севастополь.

Будни урологического отделения «Первой городской больницы» сегодня напоминают картину времен Первой обороны города. Пациенты лежат в коридорах, занимают «сестринские посты», дожидаются операции и могут не дождаться в «предбаннике» отделения. Переполненность на этаже такая, что некоторых выздоравливающих, по свидетельству полежавших там «счастливчиков», могут выписать прямо с катетером. И все это следствие непродуманной жестокой политики по отношению к пациентам и медицинскому персоналу со стороны руководства горздрава и, непосредственно, его куратора вице-губернатора Александра Кулагина.

Напомним, депутат Законодательного Собрания Севастополя I созыва Александр Кулагин, прошедший во власть как активный представитель группы «Ч», в 2019 году вступил в новую борьбу за кресло на выборах второго созыва депутатов Заксобрания . Нужного количества голосов не набрал и, казалось, остался не у дел. Однако, в результате неких договоренностей, видимо, со стороны своего патрона, неожиданно был приглашен в правительство Севастополя курировать социальную сферу и горздрав в качестве вице-губернатора.

В должности он пребывает пятый год и его профессиональная деятельность теперь хорошо описана в отчете КСП «Оценка эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2019-2022 гг. на предоставление дополнительных мер государственной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения города Севастополя».

Вот некоторые факты:

— Отсутствие потенциально необходимого числа и оптимального структурного состава высококвалифицированных врачей и средних медицинских работников не позволяет обеспечить население востребованной, равнодоступной и качественной медицинской помощью, сделать возможным широкое применение сложных, высокотехнологичных и инновационных лечебно-диагностических и реабилитационно-восстановительных технологий и методик, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения. Так, по причине отсутствия специалистов 12 единиц высокотехнологичного оборудования, приобретенного в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», стоимостью 26,5 млн рублей в 2019 — 2022 годах для оказания медицинской помощи не использовались;

— За период с 2019 по 2023 год численность населения Севастополя увеличилась практически на 26 % или на 115 061 человека. Одновременно рост дефицита врачебных кадров составил 27 %, с 478,75 в 2019 году до 608 единиц должностей в 2022 году. Рост дефицита кадров среднего медицинского персонала (СМП) — 54,2 %, с 652,75 в 2019 году до 1 006,5 должности в 2022 году. Показатель укомплектованности медицинским персоналом в государственных медицинских учреждениях с 2019 года снизился, в том числе врачами на 3,4 процентного пункта, средним медицинским персоналом на 8,1 процентного пункта, с общей тенденцией к дальнейшему снижению.

— Дефицит врачебных кадров, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях взрослому населению, за анализируемый период вырос более чем в два раза или на 260 человек, в том числе врачей «лечебной группы» на 137 % (163 человека), «лечебнодиагностической группы» более чем в 10 раз (90 человек);

— Выборочный анализ обеспеченности медицинскими кадрами в 2019-2022 годах показал, что в Севастополе укомплектованность подразделений участковой службы поликлиничного звена не соответствует рекомендованным нормативам, что не позволяет оказывать медицинскую помощь в соответствии с Порядками ее оказания;

— Фактический дефицит врачей-педиатров участковых в Севастополе составил в 2022 году 51,25 должности, в сравнении с 2019 годом (20,75 должности) вырос в 2,5 раза, медицинских сестер — 46,75 должности, что в 3,5 раза превышает дефицит 2019 года (13,25 должности);

 — В 2022 году 1 врач-педиатр участковый оказывал медицинскую помощь 1 354 детям, что в 1,7 раза превышает рекомендуемую нагрузку;

— Фактический дефицит врачебных кадров участковой службы в 2022 году в сравнении с 2019 годом (91,25 должности) вырос на 33,4 % и составил 121,75 должности;

— Население города крайне недостаточно обеспечено аллергологами-иммунологами, гематологами, генетиками, колопроктологами, нефрологами, пульмонологами, ревматологами урологами-андрологами, эндокринологами, так как их количество на 20-80 % ниже нормативных показателей. Отсутствуют онкологи детские, врачи по медицинской реабилитации, радиологи. Дефицит кадров выявлен среди врачей гастроэнтерологов, кардиологов, неврологов, онкологов, офтальмологов (до 20 %). В поликлиниках более чем на 50 % не хватает детских врачей кардиологов, врачей по медицинской профилактике.

Причиной указанного, считают специалисты КСП, в том числе, является недостаточность площадей медицинских учреждений для создания условий для деятельности медицинских работников — организации медицинской помощи в соответствии с Порядками ее оказания.

Так вот, летом 2022 года губернатору Михаилу Развожаеву уже приходилось отчитываться перед депутатами за провалы своего вице-губернатора Александра Кулагина в части значительного отставания в строительстве медицинского кластера в Севастополе. Тогда, по словам Михаила Развожаева, строительство севастопольского медицинского кластера — онкологического центра и больницы скорой медицинской помощи — должны были возобновиться в августе. Он рассказал, что отставание от графика строительства составляет восемь месяцев и связано это с тем, что работы, которые уже выполнены, не были оплачены, а средства находятся на казначейских счетах.

Почему они находятся на казначейских счетах, когда у него в кураторах горздрава находится знатный аудитор Кулагин, не уточнялось. Однако губернатор заявил, что если основные корпуса «мы не получим до конца текущего года, город будет вынужден принимать меры вплоть до смены подрядчика». Но не вице-губернатора, ответственного за срыв сроков сдачи объектов медицины!  

Так вот, 24 октября уже 2023 года губернатор на выездном совещании на месте строительства медицинского кластера вновь заявил, что строительство пока ведется с отставанием, к которому привели длительные корректировки проектов и пересмотр смет, обусловленный существенным подорожанием строительных материалов. Так куда опять смотрел куратор от медицины?

Между тем, при кураторстве «пристроенного» в правительство Александра Кулагина пять лет не заканчивался ремонт в поликлинике на ул. Ерошенко, в больнице им. Даши Севастопольской, были критично затянуты сроки капитального ремонта в родильном доме №2, сорвана подготовка ко второй волне новой коронавирусной инфекции, а пациенты, отправленные на лечение с диагнозом COVID-19 в ковидный госпиталь на базе пансионата «Изумруд» голодали и оставались без лечения. В первый же год работы Кулагина в отсрочку «ушли» две тысячи льготных рецептов, выявлены злоупотребления с закупками лекарств и оборудования в подведе горздрава Медицинском информационно-аналитическом центре.

Зато высокопоставленный аппарат горздрава при Кулагине, вместо того чтобы озаботиться проблемами жилья медицинских работников, переехал в новое комфортабельное здание с охраной на ул. Симферопольской, оставив пациентам и персоналу право томиться в узких коридорах переполненных старых севастопольских больниц и заваленных стройматериалами поликлиник.

И об этом тоже «рассказывают» факты из отчета:

— По данным опроса уволившихся медицинских работников, прибывших на работу в Севастополь из других регионов, для 20 % респондентов основным фактором расторжения трудовых отношений стала нерешенность жилищного вопроса, в том числе, отсутствие служебного жилья. В тоже время предусмотренные Стратегией строительство жилого дома для работников здравоохранения (срок исполнения 2022 год) и предоставление выплат на приобретение жилья сотрудникам, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Севастополя и нуждающимся в жилье, в рамках государственной программы не реализованы;

— За 2019-2022 годы уровень укомплектованности амбулаторного звена врачами-онкологами вырос с 63 % до 73 %, врачами-кардиологами снизился с 72 % до 52 %. При этом, рост уровня укомплектованности врачами-онкологами обусловлен сокращением штатных должностей на 4,5 единицы (или на 19 %), должности врачей сердечно-сосудистых хирургов сокращены на 0,25 единицы;

— Нехватка врачей компенсируется совмещением должностей. Так, должности сердечно-сосудистых хирургов заняты врачами, оказывающими медицинскую помощь не по основному месту работы (совмещение либо совместительство);

— Результаты оценки качества кадровой политики горздрава показали, что существующая система управления кадрами в системе здравоохранения Севастополя не является эффективной, не соответствует новым вызовам системе здравоохранения, связанным с усложнением медицинских технологий, повышением потребностей населения в медицинской помощи и не обеспечивает достижение поставленных целей и задач — обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами, снижение дефицита специалистов с высшим и средним медицинским образованием.

Показатель удовлетворенности населения медицинской помощью, оказанной в амбулаторных условиях, снизился по сравнению с 2019, 2021 годами на 3 и 4 процентных пункта соответственно и составил 54 %.

Разве таких выводов недостаточно для того, чтобы Александр Кулагин покинул, наконец-таки, свою должность? Сколько можно покрывать его промахи? И не обязан ли он сам либо предоставить подробный документальный отчет о проделанной работе, либо подать в отставку?

Что же конкретно по урологическому отделению, то и здесь все было сделано вполне «по-кулагински». Не дожидаясь пока в городе появятся новые медицинские площади, здание урологии попросту закрыли на ремонт, «заперев» пациентов и медперсонал в невыносимых условиях пятого этажа главного – старого – корпуса больницы. Лечиться и лечить люди вынуждены в скотских условиях, пока сентябрьский контракт–2022 «На выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт фасада здания урологии ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И. Пирогова» по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Октябрьского, 19/4» меняет подрядчиков. Дата окончания исполнения контракта обозначена декабрем этого года. Но, зная «кулагинские» методы работы, появляются сомнения в скором счастливом избавлении узников «пятого этажа».   

Так не слишком ли много для города депрессивных следствий из-за работы одного неэффективного чиновника? Севастопольцы, теряя родных и близких из-за отсутствия возможности своевременного лечения, требуют назначения на должность куратора медицины в правительстве Севастополя врача-практика. Только таким образом можно будет спасти тысячи жизней.

Лиза Маршалл

Фото: Форпост Севастополь

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Ирина Леонидовна  Гуцу

Довожу до Вашего сведения, что в нашем г. Севастополе невозможно записаться и попасть на прием к эндокринологу! Я диабетик 2 типа., зоб на щитовидной железе. Мне хотя бы раз в год положено быть у врача. Я на учёте. Но попасть к врачу или вызвать меня, т.к я на учёте.Никому нет дела до меня. Тут даже, чтоб выписать льготное лекарство свои трудности. То талон взять на выписку не сразу есть, то каких то лекарств нет. И не всегда дают лекарств на несколько месяцев. А мне трудно ходить в результате диабета у меня развилась ещё одна болезнь ангиапатия и очень болят нижние конечности при этом ходить долго нет возможности. Но это никому не нужно! Медицина не работает, люди предоставлены сами себе. Я прикреплена к 3 поликлинике г Севастополя

Аватар пользователя Медушевский

из него зам.губернатора, как из медведя официантка...ни что не гож...его уровень, флаеры на улицы секс шопа раздавать

Аватар пользователя против бездарей и пустомелей

уровень этого некомпетентного деятеля самый потолок полы мыть на вокзале

Аватар пользователя Надежда

Мое мнение: армией должен руководить кадровый военный, заводом - инженерный работник, а медициной - человек с медицинским образованием. И у всех у них должен быть стаж работы по специальности и опыт руководства

Аватар пользователя Сергей

Вопрос компетентным органам...почему вышеназванный чиновник до сих пор на свободе или как минимум с треском уволен с должности вице-губернатора ? Или эта номенклатурная должность под покровом ,, высокого,, руководства?

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Борьба с ТЦ «Муссон»: соблюдение закона или давление на бизнес

Трагедия в Кемерово спровоцировала волну проверок и закрытий торговых центров по всей стране. С одной стороны, речь идет о жизни и безопасности людей, с другой, многие говорят об откровенных перегибах со стороны местных властей и МЧС, а также о том, что тысячи предпринимателей по всей стране фактически теряют свои бизнес

В Севастополе решением суда в качестве обеспечительной меры на время устранений замечаний надзорных инстанций закрыты 13 торговых центров, 9 из них, по информации Стройнадзора, необходимо перестраивать, так как они изначально были спроектированы с нарушениями требований пожарной безопасности.

Тем не менее, в эпицентре скандала почему-то оказался крупнейший торгово-развлекательный комплекс города «Муссон», который, кстати, не закрыт, а лишь оштрафован. Местные власти обвиняют руководство торгового центра во всех мыслимых и немыслимых прегрешениях: от работы в не введенных в эксплуатацию корпусах, до использования земли не по целевому назначению. Для самого города возможное закрытие «Муссона» обернется двумя тысячами безработных, сотнями предпринимателей, потерявшими свой бизнес, потерей значительных сумм налоговых поступлений в субъектовый бюджет, рядовые же севастопольцы лишатся излюбленного места отдыха и шоппинга.

О том, что же на самом деле сейчас происходит с крупнейшим торговым центром города, и каковы реальные претензии властей к нему, «Объектив» решил поговорить с его директором Владимиром Плотка.

- Давайте начнем сначала. Как родилась идея создания на базе полуразрушенного завода торгового центра европейского уровня, ведь открытие «Муссона», действительно, стало событием для Севастополя.

- В корпусах, где сегодня находится торговый центр, на момент приобретения мной «Муссона», фактически были склады сброшенного оборудования и старого инвентаря. Я долго думал, что там можно сделать. Конечно, была идея наладить там производство. Мы даже с немцами вели переговоры по поводу производства запчастей для автомобилей. Но немцы хотели, чтобы мы работали практически бесплатно, и в сумме это все было экономически невыгодно. В это же время в стране начали развиваться крупные торговые комплексы, я понимал, что у нас в городе этого нет, нет современных кинотеатров. Сам я часто бывал заграницей, видел, что люди ходят в такие центры, отдыхают, интересно проводят время. К тому же было очевидно, что развивать производство посреди густонаселенного района города, это не совсем правильно и с точки зрения экологии. Здесь нужно развивать инфраструктуру для жизни и досуга горожан. Тогда-то я и принял решение превратить заброшенные корпуса в современный торгово-развлекательный комплекс. Это потребовало колоссальных сил и средств. Конечно, посчитать, сколько за эти пятнадцать лет было вложено средств, очень сложно. Если говорить о порядке, то это миллиарды рублей. Я вкладывал собственные средства, плюс приходилось брать валютные кредиты, а речь шла о десятках миллионов долларов. Здесь все новое, от производственного корпуса остались только несущие колонны и кровля – голый каркас. Тут стоит отметить, что этот каркас очень качественен и безопасен, потому что новые торговые центры строят быстро, используют облегченные металлические конструкции. Они более опасны. Поэтому вот, кстати, в «Зимней вишне», как раз крыша и упала, потому что она разогрелась, сплавилась, несущая способность уменьшилась, и она рухнула. В «Муссоне» такого даже теоретически произойти не может.

- Тем, не менее, многие вас до сих пор попрекают тем, что на руинах некогда мощного промышленного объекта, вы создали развлекательный центр, а не попытались восстановить производство.

- Это не совсем так. Производственный кластер у нас также присутствует, просто он ни у кого не вызывает такого интереса, как торговый центр. Пятнадцать лет назад 20 февраля 2003 года я стал генеральным директором «Муссона». Когда я сюда пришел, здесь было несколько десятков различных дочерних предприятий. Они растаскивали завод по частям, значительная часть производственных мощностей была заложена в банках, корпуса были заложены. Вот корпус, в котором сейчас спортивный комплекс, его тоже банк должен был забрать, он был заложен. На тот момент завод представлял собой без преувеличения тонущий корабль: на крышах корпусов уже росли деревья, на электрощитовые потоками текла вода, и они были просто замотаны в полиэтилен. От гальванического цеха остались одни руины. Я вычистил все эти дочерние предприятия и на сегодняшний момент у нас существует только одно предприятие дочернее – металлообработка, то есть производство мы сохранили, но не кустарное, а современное. У нас серьезные заказы приходят и по линии ВПК. Мы даже участвовали в производстве боевых роботов для Министерства обороны. Помимо этого у нас успешно работает производство мебели, производство пластмассы, резины.

- Возвращаясь к сегодняшнему состоянию дел. Основные претензии городских властей к вам – это не введенные в эксплуатацию корпуса и использование земли не по целевому назначению.

- Подобные заявление наших городских властей – это откровенная ложь. Уже при российской юрисдикции в 2015 году мы в суде доказали, что используем землю по целевому назначению: 85-я статья Земельного кодекса РФ разрешает нам эксплуатировать наше здание даже, если оно не соответствует целевому назначению земельного участка. У нас было решение и украинского суда аналогичное. Ведь в украинский период у нас с местными властями были точно такие же проблемы. Нас все время хотят в чем-то обвинить. По целевому назначению земли – у нас, действительно, земли смешанного использования. Нас еще обвиняют сейчас в том, что мы платим низкие налоги, так как частично расположены на землях сельхозназначения. Действительно, у нас есть участок сельхозназначения, там расположена теплица. Но если у нас на участке расположен коммерческий центр, то мы за весь участок по закону платим как за коммерческую землю, по самой высокой ставке. У нас есть производство, есть спорт, есть теплица, офисные помещения, стоянки, мы все равно платим за все это по самой высокой налоговой ставке. А кадастровая стоимость в Севастополе одна из самых высоких в стране, это все признают, например, в Крыму земля гораздо дешевле.

Еще один момент: то, что было заявлено, что у нас четыре здания из пяти не сданы в эксплуатацию – это ложь и все это прекрасно знают. Сам торговый центр «Муссон» состоит из трех корпусов: 1-й корпус сдан в эксплуатацию, 2-й корпус сдан в эксплуатацию по решению суда, с 3-м корпусом у нас трудности, но не по нашей вине. Мы получили разрешение, получили заключение на ввод в эксплуатацию, но мы не можем сдать в его в эксплуатацию из-за некомпетентности самих властей. На нашей земле, где было построено это здание, каким-то образом сделали землеотводы без нашего согласования и границы землеотвода прошли по крыльцу нашего третьего корпуса. Получается, что мы теперь залезли на городскую землю, хотя это уже лет 40 земля «Муссона». На сегодняшний день мы работаем над устранением этой кадастровой ошибки, и, в общем-то, власти сами знают, что у нас такая ситуация, что это их собственная ошибка. На данный момент департамент имущественных и земельных отношений делает технические планы и пытается эту ошибку устранить. В то же время с высоких трибун продолжают вещать: как так «Муссон» работает, это же опасность для людей. Да у нас на руках заключение о соответствии, расчеты всех рисков. К нам как-то на градсовете высказали претензию, что у нас не хватает парковочных мест, хотя мы огромный подземный паркинг построили. У меня лично создается впечатление, что «Муссон» просто хотят уничтожить.

- Еще одна претензия властей уже не к вам, а скорее к судам и прокуратуре, почему в качестве обеспечительной меры «Муссон» не был закрыт, как остальные 13 торговых центров.

- Та проверка пожарной безопасности, которая была проведена в «Муссоне», она была проведена за один день, так вообще не делается. Налетели все – прокуратура, Стройнадзор, МЧС, Котлонадзор, департамент сельского хозяйства. Представителей администрации торгового центра разделили на три группы, и мы пошли на разные объекты. Эта проверка проводилась не только с нарушением интересов администрации торгового центра, но и с нарушением интересов наших клиентов – людей выгоняли из кинотеатров, останавливали фильмы, включали систему оповещения. Мне кажется, правильно все это было проверить тогда, когда в торговом центре было бы минимальное количество людей, чтобы не шокировать их. В итоге, как они писали заключение: проверял один, заключение писал другой, там ошибка на ошибке. Вот, например, они пишут: в кинотеатре нет запасных лестниц, но как их нет, когда они есть. В этом заключении треть откровенной лжи, еще треть просто мелочи, и только треть, из того что нам предъявляют, это реальные нарушения, которые надо устранить. Да у нас есть всякого рода нарушения – там таблички нет, там у нас перила на пару сантиметров ниже нормы, мы уже переделали их. Фактически нашли мелкие недостатки, которые можно устранить в течение нескольких месяцев. То есть где-то там двери добавить, но мы уже, в общем-то, решили не спорить и делаем даже то, что не надо делать. Например, у нас нет оповещения 4-го, 5-го типа. По закону мы имеем право поставить его только после сентября, а они пишут: у вас оно отсутствует. Ну, мы исправили буквально на следующий день. Создается впечатление, что нам просто не дают работать, фактически идет уничтожение бизнеса. От наших властей звучат заявления, что для «Муссона» созданы особые условия, прокуратура нас любит, да прокуратура на нас в суд подала, это она нас так любит? Я наоборот считаю, что это неправильно, что массово закрываются торговые центры. Не нужно было закрывать эти десять торговых центров, нужно было дать людям возможность устранить выявленные нарушения. Вот пример ТЦ «Океан» -продуктового супермаркета: за 10 минут выгнали людей, продукты остались, пропали, сгнили, кто им будет восстанавливать, никто не будет восполнять эти затраты. А что в «Консоле» (ТЦ «Консоль-плаза» - ред.) творилось? Это же издевательство. Получается, что наши власти сами же разрушают экономику города. И их же закрыли в обеспечительных мерах, пока идут судебные разбирательства, а это до полугода. Есть другой механизм – оштрафуйте, дайте время на устранение, но предоставьте людям возможность работать, кормить свои семьи.

В итоге, нам выписали штраф за эксплуатацию нашего третьего корпуса торгового центра без разрешения, мы его уже выплатили. Это выписал Стройнадзор, но и МЧС нам выставило штраф в 150 тысяч рублей.

У нас сегодня работает несколько тысяч человек, то есть, если комплекс будет закрыт, то они останутся без работы на неопределенный срок. При том, что у нас средняя зарплата около 30 тысяч рублей, то есть выше средней по городу. У нас спортом занимается только детей полторы тысячи и еще столько же взрослых, то есть три тысячи человек потеряют возможность заниматься спортом.

- В ходе нашей беседы вы неоднократно говорили о давлении на бизнес в Севастополе. Не кажется ли вам подобная политика несколько странной в то время, когда публично декларируется стремление привлечь в Севастополь как можно больше частных инвестиций.

- Сегодня мы видим однозначную дискриминацию местных инвесторов, которые уже вложили в экономику города миллиарды рублей. Ведь речь идет не только о «Муссоне». Аналогичная история со стадионом «Чайка». Сначала шумели, что это спортивный объект, нельзя кроме спорта там ничего развивать. А сейчас я читаю в прессе, что у одного местного инвестора (Александра Красильникова – ред.) забирают рынок, говоря о том, что рынка там быть не должно, и тут же объявляют, что стадиона там не будет, там будет все равно рынок только уже в другом формате. Это же самое настоящее рейдерство, но под прикрытием того, какие мы правильные, хотим защитить спорт. Сейчас читаю, а они там ярмарку собираются делать. А чем ярмарка от рынка отличается? Это же одно и то же. В то же время наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.