Севастопольским судом остановлена преступная схема по завладению участками через СЭЗ

14 июля, 2023 - 13:18

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя отказал в претензии ООО «Крестьянское фермерское хозяйство «Наша усадьба» в выделении ему земельных участков вокруг озера в селе Пироговка без торгов как участнику свободной экономической зоны.

История показывает, что это ООО, возможно, специально «заводилось» экономическим блоком правительства в СЭЗ, чтобы передать ему участки бесплатно, в то время, как реальный инвестор хотел их купить на торгах. Правоохранительными органами пока не дана оценка действиям чиновников, которые пытались «обойти» земельное законодательство, пишет Форпост Севастополь.

Апелляционная инстанция подтвердила решение Арбитражного суда города, которым полностью отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское фермерское хозяйство «Наша усадьба» о выделении ему земельных участков вокруг озера в с. Пироговка без торгов как участнику свободной экономической зоны.

Эта история могла получить совсем другой оборот, если бы в дело не вмешалась прокуратура, в которую, в свою очередь, обратился «Артвин». Крупный севастопольский сельхозпроизводитель «Артвин» пытался купить эту землю на торгах, после чего чиновники правительства отказали ему в проведении аукциона, завели в СЭЗ вновь созданную «Нашу усадьбу» (с учредителем – автомойщиком парка правительственных машин) и пообещали ей, в соответствии с инвестиционной декларацией, землю вокруг пироговского озера бесплатно. Причем, о том, что в селе Пироговка «простаивает» прекрасная земля вокруг озера, чиновники из департамента экономического развития и департамента по земельным и имущественным отношениям правительства города узнали из письменного обращения АО «Артвин». Это предприятие обратилось в ДИЗО с заявлением о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в районе озера (пруда).

«Артвину», которое в селе Верхнесадовом с 2006 года выращивает виноград, фрукты и ягоды, закладывает новые сады и виноградники, создает рабочие места и перечисляет в бюджет города сотни миллионов, эта земля была нужна для расширения реального сельхозпроизводства. Но чиновники решили распорядиться ею иначе: передать «Нашей усадьбе» под беседочки для рыбалки вокруг пруда.

Это подтверждается хронологией событий. Так, заявление от «Артвина» о проведении торгов было датировано 13 января 2022 года. ДИЗО рассмотрел это заявление только 14 июня 2022 г. и принял решение отказать. Зато за полгода затяжки в правительстве Севастополя успели сделать очень многое: заключить инвестиционный договор с вновь созданной «Нашей Усадьбой» и начать процесс передачи ей бесплатно указанных земель. Что, собственно, и было установлено судом.

Таким образом, уже летом 2022 года «пустышке» «Нашей усадьбе» чиновники могли «подарить» 39 га вокруг озера. Однако, получивший отказ в проведении торгов «Артвин» обратился в городскую прокуратуру.

После проведения прокурорской проверки, 9 сентября 2022 г., ДИЗО получило представление об устранении нарушений федерального законодательства, в частности, было указано на незаконность принятого государственным органом решения от 14.06.2022 об отказе «Артвину» в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Присутствие в деле прокурорского надзора не позволило экономическому блоку правительства совместно с ДИЗО вот так взять и отдать землю ООО «КФХ «Наша усадьба», зато «пустышка», видимо, получила совет от своих лоббистов идти в суд и требовать «законного» с обещанием игнорировать процесс. Так, собственно, дело и шло, пока в суд третьими лицами не заявились прокуратура и «Артвин», предоставивший хронологию событий.

Кажется, что история получает законное разрешение, если бы не несколько «но».

Так, в решении первой инстанции содержатся установленные факты, что данные участки вообще не могли быть по закону им переданы без торгов.

«Системный анализ приведенных выше требований законодательства позволяет сделать вывод, что предусмотренное подпунктом 38 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ и частью 11 статьи 17 Закона №377-ФЗ право участника свободной экономической зоны на заключение без проведения торгов
договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, распространяется не на все земельные участки, а только на те, в отношении которых утверждена документация по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных
проектов, или принято до дня вступления в силу Закона №377-ФЗ (30.11.2014) в соответствии с земельным законодательством решение о предварительном согласовании места размещения такого объекта. В рассматриваемом случае, судом установлено, что в отношении
земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:018001:108 и 91:04:000000:85 документация по планировке территории для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционной декларации ООО «КФХ «Наша усадьба», или принятое до 30.11.2014 решение опредварительном согласовании места размещения объекта, необходимого для
реализации обществом инвестиционного проекта, отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «КФХ «Наша усадьба» исключительного права, предусмотренного подпунктом 38 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ и частью 11 статьи 17 Закона №377-ФЗ, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:018001:108 и 91:04:000000:85, а поэтому предоставление этих участков обществу возможно только на общих основаниях, предусмотренных пунктом 1 статьи
39.6 ЗК РФ – по результатам аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков.

Отсутствие права на приобретение земельного участка без проведения торгов является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ)», — сказано в решение суда.

То есть, чиновники правительства совместно с ООО «КФК «Наша усадьба» намеренно пытались обойти закон и «застолбить» за собой участок своими беседками у пруда? И, если бы не было более мощного и грамотного конкурента, пытающегося купить эту землю, то всё бы получилось?

Кроме того, экономический блок правительства до сих пор не вывел «Нашу усадьбу» из участников СЭЗ. Почему? Хотя уже понятно, что землю в Пироговке это ООО без торгов не получит, а участие в аукционе «пустышке» бесперспективно.

Не ясно и то, почему правоохранительные органы до сих пор и не выясняют, на каких основаниях чиновники севастопольского правительства приняли инвестиционную декларацию этого ООО в ускоренном темпе, включили «пустышку» в список членов-участников СЭЗ и давали им добро на получение данных земельных участков без торгов. При этом экономический блок правительства знал, что на данную землю есть реальный кандидат-инвестор, предлагающий провести по ней аукцион в соответствии с действующим законодательством.

Так почему же до сих пор никто в ДЭР и ДИЗО не понес ответственность за данное деяние? Почему для восстановления законного порядка в городе приходится в судебном порядке тратить ресурсы и время «Артвина», прокуратуры и юристов правительства? Им что, больше нечем заняться?

Петр Мамонтов

Фото: скриншот с Яндекс. Карты

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

"Гибкий подход" двуликого Чалого: то "все взорвать", то сносы – "бред"

Бывший "народный мэр" и экс-спикер севастопольского заксобрания обвиняет сейчас правительство города в "спекуляциях" и "сведении личных счетов" с собственником закрытого из-за нарушений торгового центра. Но еще год назад он спасал от сноса другой ТЦ, при строительстве которого были нарушены все возможные нормы, руководствуясь именно личными мотивами, а еще раньше добился сноса 16-этажки, нарушающей архитектурный ансамбль и закрывшей вид на бухту в центре города. Можно легко запутаться, пытаясь понять, какую же позицию на самом деле занимает и отстаивает депутат-"хамелеон"

Строительная отрасль Севастополя продолжает переживать трудности разного рода. Из-за западных санкций ощущается нехватка инвестиций, сократились объемы возводимого жилья, по некоторым стройкам до сих пор не разрешены проблемы с документами и правом собственности на землю, выданными при Украине, продолжаются земельные суды и проверки контролирующих органов. Под пристальным вниманием сотрудников Госстройнадзора находятся сейчас более сотни объектов капитального строительства.

Но, как всегда, есть трудности объективные, а есть надуманные, отчасти политизированные, провоцируемые нездоровыми амбициями некоторых всем известных персонажей. Депутат севастопольского заксобрания Алексей Чалый, бывший спикер ЗС и, опять же, бывший "народный мэр", после затяжного шоу со своими отставками и якобы отказом от весьма прибыльного бизнеса не оставляет попыток влиять на действия исполнительной власти региона и манипулировать общественным мнением.

Помнится, Алексей Михайлович в бытность губернатора Сергея Меняйло сурово призывал правительство сносить все подряд "украинские" недострои. После взрыва в самом центре города злополучной 16-этажки он, благоразумно выждав некоторое время и оценив реакцию общественности, наконец признался в собственной причастности к одному из самых распиаренных и скандальных сносов в городе. "У нас был в 2014 году показательный снос 16-этажки. Я его придумал, а Сергей Иванович уже реализовал с нашей помощью", - рассказал Чалый журналистам в 2015 году.

"Взрывное" прошлое

Напомним, 16-этажный жилой дом на улице Капитанской, который перекрывал вид на памятник "Солдату и матросу", строила компания "Анит", причем изначально работы назывались реконструкцией овощного магазина. 7 октября 2014 года Верховный суд РФ подтвердил законность сноса дома, до этого стройку признали незаконной суды низших инстанций. Дом взрывали трижды, первая попытка была сделана 26 декабря, но рухнула многоэтажка только от третьего взрыва 28 декабря 2014 года.

"Подрывник" Чалый в отдельных случаях разворачивает свое мнение на 180 градусов

Взрыв потряс не только сотню семей, потерявших деньги и квадратные метры в опальном доме. Призадумались потенциальные пайщики, отправились искать места поспокойнее инвесторы. Но спикера и его так называемую команду в региональном парламенте не интересовали глобальные нужды города, так как все их усилия были направлены на непримиримую борьбу с правительством, и последующая смена губернатора, кстати, мало что изменила.

"Показательным" со временем оказывается многое в поведении экс-спикера ЗС. Год назад сменивший Меняйло на посту губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников, отчитываясь перед заксобранием о годовой работе, сообщил о решении частично ввести в эксплуатацию построенное при Украине жилье, объяснив этот шаг рациональностью и нежеланием провоцировать социальную напряженность: массовые сносы и ликвидация их последствий – дело затратное, к тому же не ясно, как быть с тысячами дольщиков, которые или уже живут в своих новых квартирах, или сидят на чемоданах, готовясь к переезду, выплатив за дорогие севастопольские метры немалые деньги.

Чалый и его соратники тогда активно выступали против такого решения правительства. "Народные избранники" в стремлении удовлетворить собственные амбиции готовы были лишить крыши над головой тысячи севастопольцев. Признавая, что "здесь нужен гибкий подход", Алексей Михайлович сокрушался, что "не все можно снести и технически, и с финансовой точки зрения".

"Ломать – не строить". Разворот на 180 градусов

Теперь же Алексей Чалый, с той же пеною у рта ратуя ранее за тотальные сносы, называет "бредом" идею правительства снести торгово-развлекательный центр "Муссон". А его приятель Олег Николаев, уже почти год возглавляющий корпорацию развития Севастополя и безуспешно пытающийся восстановить загубленный с легкой руки "главного подрывника" инвестиционный климат города, считает "опасным прецедентом" само закрытие крупного ТЦ. "Многие арендаторы, работающие в "Муссоне", вложили последнее в открытие бизнеса", - говорит Николаев. Чалый же обвиняет исполнительную власть в "спекуляции на заводском прошлом" торгового центра и "сведении личных счетов" с его собственником.

То есть, судьбы людей, потерявших деньги и квартиры на Капитанской, и других, кто мог лишиться последнего из-за неуемной страсти бывшего "народного мэра" к повальным сносам, раньше ни его самого, ни его "адептов", не волновали. Тогда спикер закса говорил: "Взрывать – и точка", сейчас он заявляет: "Ломать – не строить".

Чалый приложил руку к взрыву 16-этажки и настаивал на дальнейших сносах, может, он тоже "сводил личные счеты"?

Напомним, Арбитражный суд Севастополя в конце мая зарегистрировал иск правительства города к ПАО "Муссон" о сносе за свой счет объектов капитального строительства, расположенных по улице Вакуленчука, 29. По мнению исполнительной власти, 15 объектов компании находятся на земле нецелевого назначения: ангары, цеха, корпуса, котельная и другие помещения общей площадью около 50 тысяч квадратных метров территории бывшего радиозавода имени Калмыкова построены якобы на землях сельхозназначения, технической инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, и землях с незавершенными стройками, а также смешанного использования. Сейчас действует запрет на работу ТЦ до устранения нарушений противопожарной безопасности. Также правительство требует запретить "Муссону" до конца разбирательств распоряжаться имуществом. Суд пока запретил компании перерегистрировать права собственности. Предварительное судебное заседание назначено на 19 июня.

Невозможное – возможно?

Год назад, впрочем, Чалый неожиданно взялся спасать от сноса еще один скандальный севастопольский недострой – ТЦ "Диалог", который из-за превышения дозволенной этажности уже более десяти лет нарушает архитектурный ансамбль одной из центральных улиц города – Большой Морской. После присоединения Крыма и Севастополя к России недостроенный ТЦ закрыли, обязав собственника снести верхние этажи и восстановить разрушенную лестницу. Но после вмешательства Чалого о нарушениях временно "забыли". Почему? Здесь уместно вспомнить про "личные счеты".

Дело в том, что основной инвестор "Диалога", вложивший в строительство около двух миллионов долларов – друг и бывший сокурсник Чалого по Севастопольскому приборостроительному университету Игорь Цымбал, сейчас гражданин США и собственник крупной IT-компании. В 2015 году здание закрыли, но уже осенью 2016 магазины, кафе и офисы "Диалога" снова заработали. И это несмотря на то, что законно достроить и ввести в эксплуатацию здание ТЦ невозможно. Но факт остается фактом – "Диалог" почему-то не взорван. Его судьба должна решиться до конца текущего года. Масштаб нарушений оценит назначенная недавно судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза. Решение о возможном демонтаже потом примет суд.

Итак, цинизм, двуличие и лицемерие Алексея Чалого зашкаливают. Становится все труднее определить, какую же позицию на самом деле занимает депутат севастопольского заксобрания, способный за несколько лет сделать ряд прямо противоположных заявлений и обвиняющий других в том, чем, как выясняется, грешит сам.