Внести в соответствующий реестр могут не только за иностранное финансирование.

Основанием для признания иноагентом может быть не только иностранное финансирование, разъяснил ТАСС на полях XI Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) замминистра юстиции РФ Олег Свириденко.

Он назвал принципиальным моментом единого закона об иноагентах уход от довольно "однобокого" и ограниченного понимания "иностранной поддержки" исключительно в виде финансирования из иностранных источников. "Очевидно, что помимо непосредственно финансирования существуют и другие, не менее эффективные сегодня способы поддержки иностранными интересантами своих "агентов влияния" - предоставление методической и организационной помощи, площадок в СМИ, раскрутка в информационном пространстве, техническое оснащение и многое другое", - пояснил Свириденко.

"В новом законе [вступившем в действие 1 декабря 2022 года] мы учли весь этот спектр возможностей, а потому факт "финансирования из-за рубежа" является сегодня не единственным возможным основанием для внесения в реестр при условии, что лицо ведет деятельность, попадающую в сферу регулирования закона", - отметил он.

Замминистра также сообщил, что сегодня существует достаточно широкий инструментарий для скрытого или непрямого финансирования той или иной деятельности, направленной на оказание иновлияния. "Криптовалюты, использование карт, выпущенных в иностранных банках или на родственников или знакомых "иноагентов", да и банальная передача наличных - все эти пути активно практикуются и отслеживаются компетентными органами", - рассказал он. 

Российское законодательство об иноагентах, развиваясь последние 10 лет, стало более сбалансированным и является менее жестким, чем аналогичный закон FARA в США, констатирует Свириденко.

"Для нас как правоприменителей ответ очевиден - сегодня российское законодательство об обеспечении контроля за лицами, находящимися под иностранным влиянием, значительно более сбалансировано, а также более прозрачно и регламентировано с точки зрения процедуры применения, и менее жесткое нежели американское законодательство, регламентирующее сходные отношения", - отметил Свириденко.

Он пояснил, что согласно закону FARA любая организация или физическое лицо, которые действуют в политических интересах иностранных государств, а также СМИ, обязаны в десятидневный срок зарегистрироваться в этом качестве и каждые полгода представлять подробный отчет о своей деятельности. "И этот отчет - далеко не только финансовая отчетность, сумма полученного вознаграждения или израсходованных средств", - заметил замминистра. Они обязаны отражать сведения обо всех контактах с представителями власти и вопросы, которые с этими лицами обсуждались в общении или переписке. Подробно предоставляется вся информация об отношениях со страной, в интересах которой действует иноагент. А термин "политическая деятельность", определенный в российском законе, "в американской практике интерпретируется предельно широко, так что под него можно отнести любую консалтинговую или информационную деятельность", отметил Свириденко.

Ключевым отличием от российского законодательства являются и жесткие санкции в США к нарушителям - от штрафа в $5-10 тысяч или до 5 лет лишения свободы за нарушение порядка взаимодействия иноагента с должностными лицами органов власти или распространения информации до лишения свободы на 10 лет для тех, кто действует в качестве иноагента, не уведомив Минюст США.

Свириденко подчеркнул, что российский закон направлен "на обеспечение максимальной наглядности, объективное информирование граждан России о том, что то или иное юридическое или физическое лицо, по сути, транслирует влияние иностранных интересантов", и с этой точки зрения граждане должны оценивать озвучиваемые иностранными агентами идеи или предложения. "Могу констатировать, что в своей работе Минюст России никогда не гонится за количеством включаемых в реестр лиц. При этом нами тщательно оценивается реальное наличие фактических обстоятельств иностранного влияния", - заметил Свириденко.

Замглавы Минюста отметил, что за 10 лет в российский реестр иноагентов было включено 598 лиц (из них в настоящее время действующих - 423). В реестре FARA - более 3,5 тыс. агентов, за 85 лет действия закона FARA в списке иноагентов США побывало более 16 тысяч юридических и 42 тысячи физических лиц. 

Фото: roskomsvoboda.org