Власти Севастополя увеличили число госзакупок, которые можно проводить без открытого конкурса: перечень дополнительных случаев осуществления закупок через единственного поставщика дополнен новыми пунктами – теперь он расширен почти в два раза и достиг 38-ми позиций.

Указанные изменения регламентированы постановлением правительства региона от 27 января.

В частности, к дополнительным случаям, не требующим открытого аукциона, отнесены рекультивация земельных (лесных) участков, расчистка водных объектов, капремонт гидротехнических сооружений, ликвидация заторов на водных объектах, работы на природоохранных объектах, снос зданий, ремонт подъездов и жилых помещений, закупка саженцев, акарицидная обработка и другое,пишет Форпост Севастополь.

Сама по себе упрощенная процедура торгов была задумана для ускорения исполнения госконтрактов и более качественного проведения работ. Кроме того, предполагалось, что такие изменения позволят исключить возможность заключения контракта с компанией-однодневкой. С инициативой «более свободных» госзакупок ранее выступили главы Севастополя и Крыма, обратившись с ней к президенту России Владимиру Путину, после чего в январе 2020 года их предложение было поддержано, а в начале марта указанный законопроект был внесен в Государственную Думу.

Однако в некоторых случаях благими намерениями, как известно, выстлан пусть сами знаете куда. Так произошло и в Севастополе, где, по странному совпадению, большая часть пунктов расширенного перечня упрощенных закупок напрямую или опосредованно связана с деятельностью департаментов природных ресурсов и городского хозяйства, куратором которых является и. о. вице-губернатора региона Евгений Горлов.

При этом, если в случае с рядом добавленных пунктов процедура ускоренной госзакупки кажется логичной – например, если речь идет о восстановлении земель и водных ресурсов, расчистке водных объектов и ликвидации заторов на них – то часть других пунктов вызывает вопросы и сомнения в том, что они требуют срочной бесконкурсной процедуры. Среди таких неочевидных пунктов — текущий ремонт мест постоянного проживания горожан, закупка посадочного материала (саженцы, рассада, луковицы, семена и прочее), борьба с клещами методом акарицидной обработки, снос (демонтаж) зданий и так далее.

Отметим, что при закупках посадочного материала и содержании многоквартирных домов Евгений Горлов, как кажется, уже успел дискредитировать себя. Напомним, в 2020 году в Севастополе горожане заметили подозрительную закономерность: после зимовки тюльпаны в городе как будто исчезают. Луковицы этих растений отправляют на хранение с обещанием высадить на следующий год, но почему-то каждый раз закупают новые. 

«Город уже начал готовиться к весенне-летнему периоду 2021 года, к высадке тюльпанов. Для Севастополя это уже традиция. Порядка 300 тысяч луковиц специалисты готовы высадить», — заявлял тогда Горлов, несмотря на то, что к тому моменту в городе уже должно было быть более миллиона луковиц.

По состоянию на октябрь 2020 года одних только тюльпанов для Севастополя было приобретено более чем на 10 млн рублей. Но закупка новых цветов все равно продолжилась, как ни в чем не бывало, несмотря на обещание высадить луковицы, отправленные на хранение.

Есть и свежий пример халатного обращения с посадочным материалом – от подчиненного директору департамента городского хозяйства ГБУ «Парки и скверы», под «чутким надзором» которого на набережной парка Победы засохли недавно высаженные туи. Немногим лучше дела обстоят с молодыми деревьями в Динопарке. Это настоящий массовый мор деревьев, которым очень обеспокоены севастопольцы. И, несмотря на очередной факт вопиющего непрофессионализма руководителей «Парков и скверов», подведа горхоза, департаменту дают возможность закупки саженцев без конкурса?

Доверять подведам Горлова бесконкурсные закупки работ и услуг для приведения жилого фонда в пригодное состояние, а также текущего ремонта в МКД – также не совсем логично, ведь в этой сфере он тоже успел существенно «проштрафиться». Напомним, именно Горлов пригласил в свое время в Севастополь из Петербурга на должность руководителя ООО «УК» питерца Максима Бутина. Именно Бутин сразу же стал заключать многомиллионные контракты с единственными поставщиками услуг, преимущественно питерскими компаниями, которые никогда в Севастополе не фигурировали и работ не выполняли, а некоторые вообще были созданы буквально накануне проведения госзакупок. Они и были теми самыми фирмами-однодневками, которых, возможно, и сейчас хотят допустить к госконтрактам инициаторы расширения списка бесконкурсных процедур. Одним из таких «поставщиков» стало, например, ООО «УК Мир». Фирма, начавшая работать 20 июля 2020 года и специализировавшаяся на санитарной очистке, отметилась невыполнением своих обязательств перед горожанами. В итоге руководитель ООО «УК» Максим Бутин покинул свой пост, а в коммунальный беспредел вмешалась прокуратура.

Когда правительство России разрешает определенным госструктурам проводить закупки для нужд, связанных с обороной и безопасностью государства, в упрощенном порядке – это более чем логично и своевременно, но когда в Севастополе вносят в список срочных бесконкурсных процедур закупку саженцев и обработку от клещей – это вызывает вопросы. А именно: не отягчающим ли обстоятельством служит тот факт, что проводить закупку у единого поставщика будут подведы департамента, уже отметившиеся скандалами при проведении аналогичных процедур ранее?

Станет ли система «упрощенных торгов» решением проблемы затягивания сроков и плохого качества работ или, наоборот, создаст лазейку для недобросовестного осваивания бюджетных средств – покажет время. Однако преобладающее большинство пунктов из расширенного списка услуг, так или иначе связанных с деятельностью курируемых Горловым департаментов природных ресурсов и городского хозяйства, не наводит ли на мысль об очередной коррупционной схеме под прикрытием нормативного документа — по аналогии с размещением НТО в парках и скверах Севастополя?

Кира Райли

«Завалит» ли Горлов раздельный сбор мусора в Севастополе?

Жители Инкермана погрязли в мусоре

Торговые точки в парках и скверах Севастополя: польза для города или «кормушка» для чиновников?

Где деньги, Зин. За чей бюджет благоустраивают Севастополь?

На совести «Парков и скверов»: в Севастополе погибает платановая аллея

Таинственные закупки как метод работы «Парков и скверов»