На «Винной дороге» Севастополя не дают построить винодельни

18 августа, 2022 - 18:02

У участников приоритетной программы города «Терруар Севастополь» созрел виноград. Но сами переработать его они не могут, потому что за пять лет существования программы севастопольское правительство так и не решило вопрос изменения вида разрешенного использования участков, позволяющих виноделам и виноградарям строить винодельни на своей земле. Миллиарды инвестиционных рублей не вливаются в экономику города. 

С 2018 года в регионе реализуется приоритетная программа «Терруар Севастополь», целью которой ставится развитие винного туризма. Гостям города и севастопольцам обещают экскурсии по виноградникам, производству, винным погребам, дегустации образцов местных вин с возможностью отдохнуть в видовых шале в рамках закольцованной «Винной дороги» по десяткам хозяйств. 

«В Севастополе с 2018 года реализуется приоритетный проект «Терруар Севастополь», который предусматривает создание не менее 20 независимых винодельческих хозяйств, увеличение площади виноградников, повышение туристической привлекательности Севастополя, развитие инфраструктуры, увеличение инвестиционного потенциала Севастополя, формирование благоприятной деловой среды, обеспечение отрасли виноградарства и виноделия квалифицированными кадрами», — так описывают программу ее разработчики. 

При этом, в разделе «Показатели реализации проекта с 2018 года по 2021 год» обозначены такие итоги как «Осуществлена процедура изменения вида разрешенного использования земельных участков», «Разработан проект порядка изменения категории земель» и «Проведены работы по обустройству дорог до участков участников проекта, протяженность дорог – 2,25 км».

Но это – на бумаге. На деле — десятки участников проекта, которые высадили виноградники на старте проекта до сих пор бьются в правительственных кабинетах за возможность построить винодельни на своей земле для переработки своего же винограда, а километры дорог и электросетей к хозяйствам тянут за собственный счет.  

«Начиналось все как? Какая классная тема! У нас много виноградарских хозяйств, а мы еще хотим сделать винодельческие, создать внутри Винную закольцованную дорогу. Но на деле выяснилось, что виноградари на своей земле не могут поставить не то что ресторанчик с дегустационным залом, а даже объекты переработки и хранения продукции. Ничего нельзя поставить! — рассказывает директор Ассоциации виноградарей и виноделов Севастополя Александр Рыбченко. — По идее, вид разрешенного использования позволяет это сделать, но в департаменте архитектуры есть карта земель сельхозназначения города. Они называют ее «сельхозугодья» почему-то, и когда к ним обращаешься за градостроительным планом территории, выдают картинку с «нулевым пятном застройки». Ты ничего не имеешь права на ней строить. Подпись: «согласно 78 статье Земельного кодекса, сельхозугодья – особо охраняемые и на них ничего нельзя располагать». 

По словам Александра Рыбченко, с момента запуска проекта, когда инвесторы купили землю, только в посадку виноградников и уход за ними члены Ассоциации вложили около миллиарда рублей. 

«А если бы сразу же, в 2018 году, им сказали «огонь», стройте объекты винного туризма, то было бы вложены еще минимум два миллиарда инвестиций, — продолжает Рыбченко. – Сейчас же инвесторы страдают. Например, у виноградарей КФХ «Чоргун» виноград созрел, ему четыре года, в этом году хороший урожай, нужно перерабатывать. Приходится искать сторонние винодельни. Но в том же бывшем совхозе им. Софьи Перовской, располагающим своими винодельнями, в этом году уже все забито. А, между тем «Чоргун» — это предприятие, которое получает органический сертификат, а построить винодельню не может!».

По словам специалиста, в правительстве Севастополя в том, что программа не работает, винят отсутствие Генерального плана и, соответственно, Правил землепользования и застройки города (ПЗЗ): мол, были бы, мы бы там все предусмотрели. Но сейчас уже прошли слушания по новому проекту ПЗЗ и вновь для ряда предприятий там остался ВРИ участков, не дающий возможность строить! А, между тем, за возможность построить винодельню для уже поднявшихся виноградников бьются пятый год 11 хозяйств Севастополя, входящих в программу «Терруар». 

Одно из них — Винодельческое хозяйство КФХ «K2» — комплекс располагается на 20 га земли в 2-х км от села Родное в горах, и предполагался стать винодельческим хозяйством полного цикла с началом строительства винодельни в 2021 году. Но сейчас его хозяйка Кира Ефимова вынуждена отправить урожай–2022 на стороннюю винодельню. 

«Нужно понимание, что виноградари и виноделы — это «номер один» налогоплательщики в бюджет Севастополя. Нас на данный момент в проекте «Терруар Севастополь» около 30 хозяйств. Где вы встретите еще инвесторов с живыми деньгами, которые хотят и готовы принести в экономику города от 15 миллиардов! Это – начальная цифра, будет и 30, и 40! — рассказывает Кира Ефимова. – Винодельческие хозяйства уже являются главными налогоплательщиками города, мы создаем рабочие места, даем людям зарплаты, повышаем рейтинг региона в России, но не можем двигаться дальше! Я хочу сказать, власть начала делать подвижки, но как это получается? У нас приоритетным проектом занимается Мария Александровна Литовко , в этом году создали комитет по «Терруару», который возглавляет Степаненко Даниил Михайлович, они реально болеют за свою работу, уже многое сделано. Разработано и отправлено положение, которое предусматривает возможность перевода земель исключительно участникам проекта «Терруар». Однако, этот проект получил отрицательное заключение, мотивированное недопустимостью выбытия земель из оборота. Это стандартная отписка чиновников.

Идея заключается в том, что в силу действующих особенностей, предусмотренных 6-ФЗК, меняя местное законодательство, нам нужно иметь одобрение Минсельхоза РФ. И поэтому очень хотелось бы, чтобы на отрицательном ответе Минсельхоза дело бы не закончилось, а губернатор лично встретился с Патрушевым и объяснил, что не будет выбытия сельхозземель. Пусть Михаил Владимирович Развожаев приедет к нам, объедет наши хозяйства, и сам увидит все воочию. Я считаю, что такими важнейшими вещами нужно заниматься нашему лидеру лично». 

У самой Киры Ефимовой на 20 гектарах земли есть уже размежеванный участок в 0,3 га непригодной земли. Там, по ее словам, «банально ничего не растет, скала». Этот участок и выбрали, чтобы построить винодельню.

«Я не могу этого сделать, три года борюсь. Мне не дают поставить переработку полного цикла. Самое интересное, коттеджи на сельхозземлях как-то продолжают строиться, а нормальные виноделы с высаженными виноградниками, куда любая инспекция может приехать и посмотреть, не могут построить винодельню. Конечно же я хочу, чтобы у меня было цивилизованное винодельческое хозяйство, как делают по всему миру: дегустационная комната, ресторан с видом на виноградник, почему нет?  Исправно платя все налоги, я работаю в законодательстве, которое не защищает предпринимателя, — продолжает Кира.  

Также на ее земле присутствует и самый страшный для виноградарей случай – есть, по бумагам, «особо ценные земли». На деле – это каменоломня! Чтобы высадить «школку» (саженцы на замену) на участке в 4 сотки неделю работала тяжелая техника, а потом еще вручную расчищали участок от глыб.

Там бы выстроить дегустационный зал с видом на обширные виноградники, но пока все, что ей удалось сделать, это посадить и возделывать плантации винограда, да протянуть за собственный счет к хозяйству два километра дороги и электросетей. 

Видимо, тех самых, о которых говорится в победных отчетах правительства Севастополя.

Ирина Каратаева

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Непонятно конечно,каким образом там строят коттеджи,если там даже винзаводы строить запрещено...,но изменять предназначение земли все же нельзя.Ведь только разреши строить-и не будет там уже никаких виноградников,будут только апартаменты и парковки.Так можно среди любых апартаментов вместо кустов-деревьев сажать только виноград и заявлять,что это и есть виноградники.Когда виноград вьется на заборы частных территорий и балконы высоток,чем это вам не виноградник?))).

Аватар пользователя Дмитрий

Все давно придумано и поддается регулировке и учету при малейшем желании со стороны властей. Имеешь 1 га виноградников с техническими сортами и внесенными в реестр-можешь строить то то и то то, не имеешь - не можешь. Имеешь 10 га - можешь больше строить, 1000 - еще больше.

Аватар пользователя Anonymous

Отличная отмазка ;) в духе тех "патриотов", которым всё плохо всегда, всё критикуют, сами ничего не делают, только бабло за свои подписи и болтавню вымогают. У этих ребят уже!!! выросли виноградники, в которые они влупили миллионы. И если б их интересовала на самом деле постройка апартаментов, эти миллионы они бы раздали в виде взяток чиновникам и спокойно давно все бы обтяпали.

Аватар пользователя Anonymous

А оно этому Развожаеву надо? Ездить куда-то, хлопотать за какие-то проекты? Он же так свой жир растрясет! Видели, как округлился? У него и так все хорошо.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Борьба с ТЦ «Муссон»: соблюдение закона или давление на бизнес

Трагедия в Кемерово спровоцировала волну проверок и закрытий торговых центров по всей стране. С одной стороны, речь идет о жизни и безопасности людей, с другой, многие говорят об откровенных перегибах со стороны местных властей и МЧС, а также о том, что тысячи предпринимателей по всей стране фактически теряют свои бизнес

В Севастополе решением суда в качестве обеспечительной меры на время устранений замечаний надзорных инстанций закрыты 13 торговых центров, 9 из них, по информации Стройнадзора, необходимо перестраивать, так как они изначально были спроектированы с нарушениями требований пожарной безопасности.

Тем не менее, в эпицентре скандала почему-то оказался крупнейший торгово-развлекательный комплекс города «Муссон», который, кстати, не закрыт, а лишь оштрафован. Местные власти обвиняют руководство торгового центра во всех мыслимых и немыслимых прегрешениях: от работы в не введенных в эксплуатацию корпусах, до использования земли не по целевому назначению. Для самого города возможное закрытие «Муссона» обернется двумя тысячами безработных, сотнями предпринимателей, потерявшими свой бизнес, потерей значительных сумм налоговых поступлений в субъектовый бюджет, рядовые же севастопольцы лишатся излюбленного места отдыха и шоппинга.

О том, что же на самом деле сейчас происходит с крупнейшим торговым центром города, и каковы реальные претензии властей к нему, «Объектив» решил поговорить с его директором Владимиром Плотка.

- Давайте начнем сначала. Как родилась идея создания на базе полуразрушенного завода торгового центра европейского уровня, ведь открытие «Муссона», действительно, стало событием для Севастополя.

- В корпусах, где сегодня находится торговый центр, на момент приобретения мной «Муссона», фактически были склады сброшенного оборудования и старого инвентаря. Я долго думал, что там можно сделать. Конечно, была идея наладить там производство. Мы даже с немцами вели переговоры по поводу производства запчастей для автомобилей. Но немцы хотели, чтобы мы работали практически бесплатно, и в сумме это все было экономически невыгодно. В это же время в стране начали развиваться крупные торговые комплексы, я понимал, что у нас в городе этого нет, нет современных кинотеатров. Сам я часто бывал заграницей, видел, что люди ходят в такие центры, отдыхают, интересно проводят время. К тому же было очевидно, что развивать производство посреди густонаселенного района города, это не совсем правильно и с точки зрения экологии. Здесь нужно развивать инфраструктуру для жизни и досуга горожан. Тогда-то я и принял решение превратить заброшенные корпуса в современный торгово-развлекательный комплекс. Это потребовало колоссальных сил и средств. Конечно, посчитать, сколько за эти пятнадцать лет было вложено средств, очень сложно. Если говорить о порядке, то это миллиарды рублей. Я вкладывал собственные средства, плюс приходилось брать валютные кредиты, а речь шла о десятках миллионов долларов. Здесь все новое, от производственного корпуса остались только несущие колонны и кровля – голый каркас. Тут стоит отметить, что этот каркас очень качественен и безопасен, потому что новые торговые центры строят быстро, используют облегченные металлические конструкции. Они более опасны. Поэтому вот, кстати, в «Зимней вишне», как раз крыша и упала, потому что она разогрелась, сплавилась, несущая способность уменьшилась, и она рухнула. В «Муссоне» такого даже теоретически произойти не может.

- Тем, не менее, многие вас до сих пор попрекают тем, что на руинах некогда мощного промышленного объекта, вы создали развлекательный центр, а не попытались восстановить производство.

- Это не совсем так. Производственный кластер у нас также присутствует, просто он ни у кого не вызывает такого интереса, как торговый центр. Пятнадцать лет назад 20 февраля 2003 года я стал генеральным директором «Муссона». Когда я сюда пришел, здесь было несколько десятков различных дочерних предприятий. Они растаскивали завод по частям, значительная часть производственных мощностей была заложена в банках, корпуса были заложены. Вот корпус, в котором сейчас спортивный комплекс, его тоже банк должен был забрать, он был заложен. На тот момент завод представлял собой без преувеличения тонущий корабль: на крышах корпусов уже росли деревья, на электрощитовые потоками текла вода, и они были просто замотаны в полиэтилен. От гальванического цеха остались одни руины. Я вычистил все эти дочерние предприятия и на сегодняшний момент у нас существует только одно предприятие дочернее – металлообработка, то есть производство мы сохранили, но не кустарное, а современное. У нас серьезные заказы приходят и по линии ВПК. Мы даже участвовали в производстве боевых роботов для Министерства обороны. Помимо этого у нас успешно работает производство мебели, производство пластмассы, резины.

- Возвращаясь к сегодняшнему состоянию дел. Основные претензии городских властей к вам – это не введенные в эксплуатацию корпуса и использование земли не по целевому назначению.

- Подобные заявление наших городских властей – это откровенная ложь. Уже при российской юрисдикции в 2015 году мы в суде доказали, что используем землю по целевому назначению: 85-я статья Земельного кодекса РФ разрешает нам эксплуатировать наше здание даже, если оно не соответствует целевому назначению земельного участка. У нас было решение и украинского суда аналогичное. Ведь в украинский период у нас с местными властями были точно такие же проблемы. Нас все время хотят в чем-то обвинить. По целевому назначению земли – у нас, действительно, земли смешанного использования. Нас еще обвиняют сейчас в том, что мы платим низкие налоги, так как частично расположены на землях сельхозназначения. Действительно, у нас есть участок сельхозназначения, там расположена теплица. Но если у нас на участке расположен коммерческий центр, то мы за весь участок по закону платим как за коммерческую землю, по самой высокой ставке. У нас есть производство, есть спорт, есть теплица, офисные помещения, стоянки, мы все равно платим за все это по самой высокой налоговой ставке. А кадастровая стоимость в Севастополе одна из самых высоких в стране, это все признают, например, в Крыму земля гораздо дешевле.

Еще один момент: то, что было заявлено, что у нас четыре здания из пяти не сданы в эксплуатацию – это ложь и все это прекрасно знают. Сам торговый центр «Муссон» состоит из трех корпусов: 1-й корпус сдан в эксплуатацию, 2-й корпус сдан в эксплуатацию по решению суда, с 3-м корпусом у нас трудности, но не по нашей вине. Мы получили разрешение, получили заключение на ввод в эксплуатацию, но мы не можем сдать в его в эксплуатацию из-за некомпетентности самих властей. На нашей земле, где было построено это здание, каким-то образом сделали землеотводы без нашего согласования и границы землеотвода прошли по крыльцу нашего третьего корпуса. Получается, что мы теперь залезли на городскую землю, хотя это уже лет 40 земля «Муссона». На сегодняшний день мы работаем над устранением этой кадастровой ошибки, и, в общем-то, власти сами знают, что у нас такая ситуация, что это их собственная ошибка. На данный момент департамент имущественных и земельных отношений делает технические планы и пытается эту ошибку устранить. В то же время с высоких трибун продолжают вещать: как так «Муссон» работает, это же опасность для людей. Да у нас на руках заключение о соответствии, расчеты всех рисков. К нам как-то на градсовете высказали претензию, что у нас не хватает парковочных мест, хотя мы огромный подземный паркинг построили. У меня лично создается впечатление, что «Муссон» просто хотят уничтожить.

- Еще одна претензия властей уже не к вам, а скорее к судам и прокуратуре, почему в качестве обеспечительной меры «Муссон» не был закрыт, как остальные 13 торговых центров.

- Та проверка пожарной безопасности, которая была проведена в «Муссоне», она была проведена за один день, так вообще не делается. Налетели все – прокуратура, Стройнадзор, МЧС, Котлонадзор, департамент сельского хозяйства. Представителей администрации торгового центра разделили на три группы, и мы пошли на разные объекты. Эта проверка проводилась не только с нарушением интересов администрации торгового центра, но и с нарушением интересов наших клиентов – людей выгоняли из кинотеатров, останавливали фильмы, включали систему оповещения. Мне кажется, правильно все это было проверить тогда, когда в торговом центре было бы минимальное количество людей, чтобы не шокировать их. В итоге, как они писали заключение: проверял один, заключение писал другой, там ошибка на ошибке. Вот, например, они пишут: в кинотеатре нет запасных лестниц, но как их нет, когда они есть. В этом заключении треть откровенной лжи, еще треть просто мелочи, и только треть, из того что нам предъявляют, это реальные нарушения, которые надо устранить. Да у нас есть всякого рода нарушения – там таблички нет, там у нас перила на пару сантиметров ниже нормы, мы уже переделали их. Фактически нашли мелкие недостатки, которые можно устранить в течение нескольких месяцев. То есть где-то там двери добавить, но мы уже, в общем-то, решили не спорить и делаем даже то, что не надо делать. Например, у нас нет оповещения 4-го, 5-го типа. По закону мы имеем право поставить его только после сентября, а они пишут: у вас оно отсутствует. Ну, мы исправили буквально на следующий день. Создается впечатление, что нам просто не дают работать, фактически идет уничтожение бизнеса. От наших властей звучат заявления, что для «Муссона» созданы особые условия, прокуратура нас любит, да прокуратура на нас в суд подала, это она нас так любит? Я наоборот считаю, что это неправильно, что массово закрываются торговые центры. Не нужно было закрывать эти десять торговых центров, нужно было дать людям возможность устранить выявленные нарушения. Вот пример ТЦ «Океан» -продуктового супермаркета: за 10 минут выгнали людей, продукты остались, пропали, сгнили, кто им будет восстанавливать, никто не будет восполнять эти затраты. А что в «Консоле» (ТЦ «Консоль-плаза» - ред.) творилось? Это же издевательство. Получается, что наши власти сами же разрушают экономику города. И их же закрыли в обеспечительных мерах, пока идут судебные разбирательства, а это до полугода. Есть другой механизм – оштрафуйте, дайте время на устранение, но предоставьте людям возможность работать, кормить свои семьи.

В итоге, нам выписали штраф за эксплуатацию нашего третьего корпуса торгового центра без разрешения, мы его уже выплатили. Это выписал Стройнадзор, но и МЧС нам выставило штраф в 150 тысяч рублей.

У нас сегодня работает несколько тысяч человек, то есть, если комплекс будет закрыт, то они останутся без работы на неопределенный срок. При том, что у нас средняя зарплата около 30 тысяч рублей, то есть выше средней по городу. У нас спортом занимается только детей полторы тысячи и еще столько же взрослых, то есть три тысячи человек потеряют возможность заниматься спортом.

- В ходе нашей беседы вы неоднократно говорили о давлении на бизнес в Севастополе. Не кажется ли вам подобная политика несколько странной в то время, когда публично декларируется стремление привлечь в Севастополь как можно больше частных инвестиций.

- Сегодня мы видим однозначную дискриминацию местных инвесторов, которые уже вложили в экономику города миллиарды рублей. Ведь речь идет не только о «Муссоне». Аналогичная история со стадионом «Чайка». Сначала шумели, что это спортивный объект, нельзя кроме спорта там ничего развивать. А сейчас я читаю в прессе, что у одного местного инвестора (Александра Красильникова – ред.) забирают рынок, говоря о том, что рынка там быть не должно, и тут же объявляют, что стадиона там не будет, там будет все равно рынок только уже в другом формате. Это же самое настоящее рейдерство, но под прикрытием того, какие мы правильные, хотим защитить спорт. Сейчас читаю, а они там ярмарку собираются делать. А чем ярмарка от рынка отличается? Это же одно и то же. В то же время наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.