На «Винной дороге» Севастополя не дают построить винодельни

18 августа, 2022 - 18:02

У участников приоритетной программы города «Терруар Севастополь» созрел виноград. Но сами переработать его они не могут, потому что за пять лет существования программы севастопольское правительство так и не решило вопрос изменения вида разрешенного использования участков, позволяющих виноделам и виноградарям строить винодельни на своей земле. Миллиарды инвестиционных рублей не вливаются в экономику города. 

С 2018 года в регионе реализуется приоритетная программа «Терруар Севастополь», целью которой ставится развитие винного туризма. Гостям города и севастопольцам обещают экскурсии по виноградникам, производству, винным погребам, дегустации образцов местных вин с возможностью отдохнуть в видовых шале в рамках закольцованной «Винной дороги» по десяткам хозяйств. 

«В Севастополе с 2018 года реализуется приоритетный проект «Терруар Севастополь», который предусматривает создание не менее 20 независимых винодельческих хозяйств, увеличение площади виноградников, повышение туристической привлекательности Севастополя, развитие инфраструктуры, увеличение инвестиционного потенциала Севастополя, формирование благоприятной деловой среды, обеспечение отрасли виноградарства и виноделия квалифицированными кадрами», — так описывают программу ее разработчики. 

При этом, в разделе «Показатели реализации проекта с 2018 года по 2021 год» обозначены такие итоги как «Осуществлена процедура изменения вида разрешенного использования земельных участков», «Разработан проект порядка изменения категории земель» и «Проведены работы по обустройству дорог до участков участников проекта, протяженность дорог – 2,25 км».

Но это – на бумаге. На деле — десятки участников проекта, которые высадили виноградники на старте проекта до сих пор бьются в правительственных кабинетах за возможность построить винодельни на своей земле для переработки своего же винограда, а километры дорог и электросетей к хозяйствам тянут за собственный счет.  

«Начиналось все как? Какая классная тема! У нас много виноградарских хозяйств, а мы еще хотим сделать винодельческие, создать внутри Винную закольцованную дорогу. Но на деле выяснилось, что виноградари на своей земле не могут поставить не то что ресторанчик с дегустационным залом, а даже объекты переработки и хранения продукции. Ничего нельзя поставить! — рассказывает директор Ассоциации виноградарей и виноделов Севастополя Александр Рыбченко. — По идее, вид разрешенного использования позволяет это сделать, но в департаменте архитектуры есть карта земель сельхозназначения города. Они называют ее «сельхозугодья» почему-то, и когда к ним обращаешься за градостроительным планом территории, выдают картинку с «нулевым пятном застройки». Ты ничего не имеешь права на ней строить. Подпись: «согласно 78 статье Земельного кодекса, сельхозугодья – особо охраняемые и на них ничего нельзя располагать». 

По словам Александра Рыбченко, с момента запуска проекта, когда инвесторы купили землю, только в посадку виноградников и уход за ними члены Ассоциации вложили около миллиарда рублей. 

«А если бы сразу же, в 2018 году, им сказали «огонь», стройте объекты винного туризма, то было бы вложены еще минимум два миллиарда инвестиций, — продолжает Рыбченко. – Сейчас же инвесторы страдают. Например, у виноградарей КФХ «Чоргун» виноград созрел, ему четыре года, в этом году хороший урожай, нужно перерабатывать. Приходится искать сторонние винодельни. Но в том же бывшем совхозе им. Софьи Перовской, располагающим своими винодельнями, в этом году уже все забито. А, между тем «Чоргун» — это предприятие, которое получает органический сертификат, а построить винодельню не может!».

По словам специалиста, в правительстве Севастополя в том, что программа не работает, винят отсутствие Генерального плана и, соответственно, Правил землепользования и застройки города (ПЗЗ): мол, были бы, мы бы там все предусмотрели. Но сейчас уже прошли слушания по новому проекту ПЗЗ и вновь для ряда предприятий там остался ВРИ участков, не дающий возможность строить! А, между тем, за возможность построить винодельню для уже поднявшихся виноградников бьются пятый год 11 хозяйств Севастополя, входящих в программу «Терруар». 

Одно из них — Винодельческое хозяйство КФХ «K2» — комплекс располагается на 20 га земли в 2-х км от села Родное в горах, и предполагался стать винодельческим хозяйством полного цикла с началом строительства винодельни в 2021 году. Но сейчас его хозяйка Кира Ефимова вынуждена отправить урожай–2022 на стороннюю винодельню. 

«Нужно понимание, что виноградари и виноделы — это «номер один» налогоплательщики в бюджет Севастополя. Нас на данный момент в проекте «Терруар Севастополь» около 30 хозяйств. Где вы встретите еще инвесторов с живыми деньгами, которые хотят и готовы принести в экономику города от 15 миллиардов! Это – начальная цифра, будет и 30, и 40! — рассказывает Кира Ефимова. – Винодельческие хозяйства уже являются главными налогоплательщиками города, мы создаем рабочие места, даем людям зарплаты, повышаем рейтинг региона в России, но не можем двигаться дальше! Я хочу сказать, власть начала делать подвижки, но как это получается? У нас приоритетным проектом занимается Мария Александровна Литовко , в этом году создали комитет по «Терруару», который возглавляет Степаненко Даниил Михайлович, они реально болеют за свою работу, уже многое сделано. Разработано и отправлено положение, которое предусматривает возможность перевода земель исключительно участникам проекта «Терруар». Однако, этот проект получил отрицательное заключение, мотивированное недопустимостью выбытия земель из оборота. Это стандартная отписка чиновников.

Идея заключается в том, что в силу действующих особенностей, предусмотренных 6-ФЗК, меняя местное законодательство, нам нужно иметь одобрение Минсельхоза РФ. И поэтому очень хотелось бы, чтобы на отрицательном ответе Минсельхоза дело бы не закончилось, а губернатор лично встретился с Патрушевым и объяснил, что не будет выбытия сельхозземель. Пусть Михаил Владимирович Развожаев приедет к нам, объедет наши хозяйства, и сам увидит все воочию. Я считаю, что такими важнейшими вещами нужно заниматься нашему лидеру лично». 

У самой Киры Ефимовой на 20 гектарах земли есть уже размежеванный участок в 0,3 га непригодной земли. Там, по ее словам, «банально ничего не растет, скала». Этот участок и выбрали, чтобы построить винодельню.

«Я не могу этого сделать, три года борюсь. Мне не дают поставить переработку полного цикла. Самое интересное, коттеджи на сельхозземлях как-то продолжают строиться, а нормальные виноделы с высаженными виноградниками, куда любая инспекция может приехать и посмотреть, не могут построить винодельню. Конечно же я хочу, чтобы у меня было цивилизованное винодельческое хозяйство, как делают по всему миру: дегустационная комната, ресторан с видом на виноградник, почему нет?  Исправно платя все налоги, я работаю в законодательстве, которое не защищает предпринимателя, — продолжает Кира.  

Также на ее земле присутствует и самый страшный для виноградарей случай – есть, по бумагам, «особо ценные земли». На деле – это каменоломня! Чтобы высадить «школку» (саженцы на замену) на участке в 4 сотки неделю работала тяжелая техника, а потом еще вручную расчищали участок от глыб.

Там бы выстроить дегустационный зал с видом на обширные виноградники, но пока все, что ей удалось сделать, это посадить и возделывать плантации винограда, да протянуть за собственный счет к хозяйству два километра дороги и электросетей. 

Видимо, тех самых, о которых говорится в победных отчетах правительства Севастополя.

Ирина Каратаева

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Непонятно конечно,каким образом там строят коттеджи,если там даже винзаводы строить запрещено...,но изменять предназначение земли все же нельзя.Ведь только разреши строить-и не будет там уже никаких виноградников,будут только апартаменты и парковки.Так можно среди любых апартаментов вместо кустов-деревьев сажать только виноград и заявлять,что это и есть виноградники.Когда виноград вьется на заборы частных территорий и балконы высоток,чем это вам не виноградник?))).

Аватар пользователя Дмитрий

Все давно придумано и поддается регулировке и учету при малейшем желании со стороны властей. Имеешь 1 га виноградников с техническими сортами и внесенными в реестр-можешь строить то то и то то, не имеешь - не можешь. Имеешь 10 га - можешь больше строить, 1000 - еще больше.

Аватар пользователя Anonymous

Отличная отмазка ;) в духе тех "патриотов", которым всё плохо всегда, всё критикуют, сами ничего не делают, только бабло за свои подписи и болтавню вымогают. У этих ребят уже!!! выросли виноградники, в которые они влупили миллионы. И если б их интересовала на самом деле постройка апартаментов, эти миллионы они бы раздали в виде взяток чиновникам и спокойно давно все бы обтяпали.

Аватар пользователя Anonymous

А оно этому Развожаеву надо? Ездить куда-то, хлопотать за какие-то проекты? Он же так свой жир растрясет! Видели, как округлился? У него и так все хорошо.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Рекламная паутина или почему в Севастополе не сносят "избранные" билборды?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций

Одним словом, работа по приведению внешнего облика города в божеский вид кипит. Но посреди этого кипения обнаруживаются странные несостыковки. Например, рекламные конструкции некоторых фирм чудесным образом избегают "чистилища".

Что же это за фирмы и почему к ним особое отношение?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций, а также новые правила их установки и эксплуатации. На тот момент в Севастополе насчитали более 1200 объектов только наземной рекламы, при этом они не соответствовали нормам ГОСТа и находились по большей части в плачевном техническом состоянии. 

Согласно новой схеме, число рекламных конструкций должно сократиться в несколько раз, до 350.

Кроме того, город условно разделили на четыре части, в каждой из которых будут свои требования к рекламщикам. Например, в центре города можно размещать только небольшие объекты, крупные запрещены, особое внимание планируют уделять расстоянию между разрешенными конструкциями.

Размещать в центре города большие билборды теперь запрещено

Фасадная реклама теперь не должна занимать больше 20% общей площади здания с учетом окон. Типы наземных конструкций: ситилайт, афишный стенд, пиллар, афишная тумба, ситиборд, светодиодный экран, экраны на опоре, билборд, суперсайт.

Схема разработана ГБУ "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве".

Градостроительный департамент рапортует о новой схеме размещения рекламы и повальных сносах незаконных объектов

Поскольку большинство наружной рекламы в Севастополе размещено незаконно, и доходы, соответственно, минуют городскую казну, а размеры конструкций не соответствуют утвержденным, решено было все снести и, проведя конкурс между рекламщиками, заново установить, уже с учетом новых правил, обязав с этого момента всех без исключения им следовать. 

В 2017 году демонтажом занималось ООО "Стандарт Строй", а с марта текущего года занимается ГБУ "Парки и скверы".

За первые полгода 2018 года в городе уже снесли более трехсот рекламных и информационных конструкций, а до конца декабря планируют демонтировать еще около пятисот. При этом, как следует из отчета градостроительного департамента за 2017 год, из обследованных объектов под снос пошли далеко не все.

Сноса по неизвестным причинам избежали около 600 объектов

В перечень самовольно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, утвержденный 18 октября 2017 года распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, вошли 409 объектов. 

Четверть из них - "семейный бизнес" владелицы ООО "Крым Контакт" Елены Самарской, возглавляющей ассоциацию рекламистов Крыма и Севастополя, еще около 50 - конструкции, принадлежащие ЧП "Маслова", и еще примерно столько же - "ничейные" объекты, хозяева которых так и не установлены.

28 ноября был утвержден дополнительный перечень из 92 рекламных конструкций. Согласно первому списку, снести, в частности, планировали 64 билборда, принадлежащих ИП "Мандрицкий Максим Юрьевич", примерно половиной которых ранее владело ООО "Крым Контакт".

Елена Сергеевна Самарская родилась 2 сентября 1978 года, председатель ассоциации рекламистов Севастополя и Крыма, владелица рекламной компании ООО "Крым-Контакт" (ИНН 9204007191), созданной летом 2006 года и зарегистрированной по ул. Пархоменко, 17. 

В ее активе на территории Севастополя - порядка 450 рекламных конструкций.

Также по адресу: ул. Хрусталева, 146 зарегистрированы ЧП "Крым-Контакт" и "Профильная ассоциация рекламистов Севастополя и Крыма" (ИНН 9201507421), весной 2015 года появилось еще ИП Самарская Елена Сергеевна (ИНН 920454238890) с основным видом деятельности - работа рекламных агентств, а в 2013 году Самарская открыла офшорную компанию "Амиск Партнерс энд Инвестментс ЛТД" на Британских Виргинских островах.

Максим Мандрицкий – 22-летний сын Елены Самарской, который также является совладельцем и директором ООО "Крым Контакт". Примечательно, что из подлежащих сносу объектов у компании сейчас остались только билборды, расположенные вдали от центра города, на трассах в районах Инкермана, Балаклавы, Ялтинского кольца и т.д.

Кроме того, ИП "Мандрицкий Юрий Георгиевич" (ИНН 920100171007), также занимающееся рекламной деятельностью, зарегистрировано в декабре 2014 года мужем Самарской, который также с 2011 года является владельцем ООО "Аутдор Групп", а с 2015 - совладельцем ООО "Крым Аутдор", основным видом деятельности которых тоже является работа рекламных агентств.

И всей этой милой бизнес-семейке удается благополучно плести свою паутину в Крыму и Севастополе, избегая сноса рекламных конструкций, несмотря на предписания и суды.

Пока суд да дело...

Еще в октябре 2015 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя компании "Крым Контакт" было выдано предписание № 37 о демонтаже до 22 ноября 2015 года 38 самовольно установленных билбордов. В предписании указывалось, что в случае его неисполнения в установленный срок объекты будут принудительно демонтированы с последующим взысканием с ООО средств за снос. 

ООО "Крым-Контакт" оспорило это предписание в суде, но в итоге проиграло дело и в арбитраже, и в кассациооной инстанции.

Несмотря на то, что чиновники от архитектуры браво рапортуют о тотальных сносах рекламных конструкций, билборды ООО "Крым Контакт" и ИП "Маслова" эта печальная участь чудесным образом обошла 

И Самарская теперь активно выкупает рекламные площади у мелких предпринимателей, а ее компания через свой сайт по-прежнему предлагает клиентам разместить рекламу на 739 плоскостях в Республике Крым и Севастополе, в том числе и на билбордах "под снос". Причем договариваются наперед, берут предоплату, видимо, не опасаясь того, что не смогут выполнить обязательства.

ООО "Крым Контакт" продолжает привлекать клиентов и зарабатывать на билбордах "под снос". Желтые кубики в правом нижнем углу - это бронь рекламных плоскостей на июль-август.

Кто из игроков останется на рекламном рынке Севастополя, а кому придется уйти, окончательно выяснится после проведения соответстующих торгов, в рамках которых каждой компании придется выложить примерно миллион рублей.

Сейчас конструкции реализуются где-то в районе 400–500 тысяч рублей. Это разовая оплата за право заключения договора. Дальше надо будет вложиться в предусмотренные новой схемой, в транспортировку, так как производят их только на материке. Потом - ежемесячные отчисления в бюджет города. В итоге коммерческая привлекательность этого бизнеса вообще под большим вопросом

"Местные предприниматели вряд ли вытянут такую финансовую нагрузку. Как показывает опыт Крыма, большого числа желающих поучаствовать в тендере нет", – заявляет Самарская, которая сейчас пытается пролоббировать крупные лоты, именно чтобы исключить участие в аукционе представителей малого бизнеса, в том числе и тех, кто годами использовал всего несколько билбордов для рекламы своих предприятий.

А тем временем в ООО "Крым Контакт" продолжают обращаться клиенты, готовые выкладывать за месячное использование одного "непотопляемого" билборда Самарской порядка 13 тысяч рублей.

Итак, по чистосердечным заверениям чиновников из градостроительного департамента Севастополя, в регионе оставят всего 350 рекламных конструкций. Судя по тому, как продвигается работа по демонтажу незаконных объектов и чьи билборды исполнители "в упор не видят", уже сейчас нетрудно догадаться, кто метит в лидеры в "деятельности рекламных агентств". 

Другой вопрос - почему одни объекты показательно сносят, а другие обходят стороной? Посмотрим, проявят ли "догадливость" региональное УФАС и другие контролирующие органы.