Почему капстрой не строит без «прокладок»?

11 июля, 2022 - 12:30

Заксобрание Севастополя приняло закон о доступном жилье, который был представлен директором департамента капитального строительства Илларионом Гапицоновым. Заниматься стройками будет некоммерческая организация, которая, в свою очередь, будет то ли привлекать сторонних исполнителей, то ли создавать новые хозяйственные общества.

И эту историю по созданию предприятия под строительство соцжилья город уже проходил, правда, в заявленном масштабе обеспечить льготников квартирами в новостройках так и не удалось, пишет Форпост Севастополь

Правительственные чиновники Севастополя продолжают фонтанировать идеями, как обеспечить жильем льготные категории граждан, в том числе, детей – сирот. На этот раз через Заксобрание принят закон, проект которого был разработан правительством города с целью создания условий для обеспечения доступности жилья на территории Севастополя для отдельных категорий граждан. 

Как сказано в пояснительной записке, принятие закона необходимо для утверждения требований, которым должно соответствовать доступное жилье и его объекты, и для определения категорий граждан, имеющих право на приобретение подобного жилья. Кроме того, в законе прописано, что определяет порядок реализации доступного жилья созданная правительством Севастополя НКО «Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования города Севастополя» либо созданное им для этих целей хозяйственное общество.

И эта история уже кое-что напоминает

Напомним, в сентябре 2019 года правительством Севастополя было заявлено о создании собственной государственной строительной компании «Севастопольстройпроект», которая будет заниматься проектированием и строительством социального жилья и объектов социального назначения во избежание срыва проектов недобросовестными подрядчиками. После ряда документальных пертурбаций этот, как первоначально предполагалось, городской строительный трест, вылился в форму АО «Севастопольстройпроект» и занялся организацией в городе проектированием соцобъектов, жилья и инфраструктуры и их строительством, правда, не самостоятельно. 

Получая государственные контракты от «Единой дирекции капитального строительства», от ГКУ «Парки и скверы», от ГКУ «Управление объектами городского хозяйства», «Севастопольстройпроект» стал назначать себя Генеральным подрядчиком и передавать контракты на исполнение другим единым поставщикам услуг —  проектировщикам и застройщикам, при этом «столбя» в договорах от трех до 18 процентов от суммы госзаказа за свои «услуги».

Кто-нибудь слышал о хоть одной квартире, построенной этим АО и переданной льготникам, в том числе, детям-сиротам? Или, например, есть информация о том, что «Севастопольстройпроект» выполнил работы по госзакупке о выполнении проектно-изыскательских работ по ремонту и комплексному благоустройству придомовой территории дома по адресу: г. Севастополь, пр-т Победы, 2-Б и люди уже живут в безопасности, а не на оползне? Нет? 

Зато слышали, что через АО «Севастопольстройпроект» были «перекачаны» почти 4 миллиарда рублей и его директор исчезла в неизвестном направлении. 

Между тем, была у правительства идея и самостоятельно строить социальное жилье. Родилась она в октябре 2020 года путем внесения изменений в государственную программу Севастополя «Жилище». Инициатором изменений выступил департамент капитального строительства, уже доведший к тому времени ситуацию с закупками квартир для детей-сирот до критической. Сославшись на невозможность плодотворной работы с профессиональными строителями города, Илларион Гапицонов «протащил» новую норму в закон. Тогда же профессиональные строители города в лице Союза строителей Севастополя вышли на департамент с инициативой по проведению расширенного совещания, темой которого стала бы совместная реализация в Севастополе программ по обеспечению детей-сирот квартирами и переселению граждан из аварийных домов. Но департаменту оказалось это не нужно

И вот тогда уже, видимо, из воспаленных мозгов чиновников «вылетел» новый способ все-таки начать строить доступное жилье. В ноябре 2021 в закон «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Севастополя» были внесены изменения. Новым регламентом предусматривалось, что доступное жилье будет возводиться с минимальными вложениями со стороны регионального бюджета, а именно за счет привлечения средств целевого кредита, полученного в банке. Вот тут и «мелькнул» созданный правительством Фонд. 

«Для того, чтобы привлечь средства целевого кредита под строительство объекта, некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования города Севастополя» будет создаваться специализированный застройщик под каждый проект, который будет выступать заказчиком строительства. Специализированный застройщик, который будет создан Фондом, сможет получить в безвозмездное пользование земельный участок для строительства доступного жилья», — сообщала пресс-служба правительства. 

Из ее же сообщения следовало, что реализация пилотного проекта строительства доступного жилья в Севастополе запланирована на 2022 год.

Так что теперь есть возможность внимательно понаблюдать, как будет реализовываться новая «фантазия». Превратится ли создаваемое Фондом хозобщество в банальную «прокладку»? Или опять будут передавать субподряды любимым застройщикам с максимальным авансированием и увеличением финансирования, с тем чтобы те по три года «мурыжили» недострои — дома для детей-сирот, как это происходит на ул. Раенко- Малиновского и ул. Погорелова? А заодно у силовиков есть время проанализировать, нет ли в этой очередной «фантазии» признаков коррупции и что все-таки происходило со счетами АО «Севастопольстройпроект»? 

Петр Мамонтов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

Будут назначать на каждый заказ "любимую жену"))))) и чтоб ею стать строительные фирмы должны будут чем-то заинтересовать падишаха ;) очень удобная схема. А то когда "прокладка" тупо отщипывает от бюджета, это материал для посадки.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Олимпийский призер в Севастополе занялся «распилом мусорных бюджетов»

Представленный в середине февраля городской общественности новый начальник ООО «Благоустройство» Андрей Гречин поразил местных журналистов своей неформатностью. Судите сами: красавец-пловец, бронзовый призер олимпийских игр в Лондоне, в прошлом тренировался в Швейцарии и вот теперь приехал решать проблемы севастопольских свалок.

Он обещал, что «заживем как в Европе»: улицы будут чисты, а мусор начнут вывозить вовремя. Правда, пока что из европейского только запредельные тарифы на вывоз этого самого мусора.

К слову, до того как занять столь высокий пост Гречин не то что не состоял в кадровом резерве правительства города, но даже не имел в принципе никакого опыта работы по специальности. В кулуарах местной власти говорят, что Гречин – креатура главного хозяйственника города Михаила Тарасова.

Сам же Гречин, похоже, решил сменить амплуа спортсмена на «настоящего чиновника» и за неполные три месяца на посту главы «Благоустройства» успел заключить 28 контрактов на 26 млн. руб., без стеснений лоббируя получение госконтрактов своими земляками или знакомыми.

Занятная география

Значительно упростил для Гречина процесс выбора подрядчиков и тот факт, что правительство Севастополя в начале текущего года решило приватизировать ГУПС «Благоустройство» и преобразовать в общество с ограниченной ответственностью.

Напомним, что данное предприятие является монополистом, именно оно правительством Севастополя определено как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории города Севастополя до конца 2027 года.

ООО ««Благоустройство» города «Севастополь»» было зарегистрировано 9 февраля 2018 года. Интересно, что 100% акций предприятия остается в собственности у департамента имущественных и земельных отношений. То есть по факту предприятие осталось государственным, следовательно, финансово-хозяйственная деятельность должна осуществляться в рамках действующего законодательства о контрактной системе закупок, а именно по 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все нижеперечисленные контракты заключены без проведения конкурсов или аукционов, с единственным поставщиком, согласно протоколам конкурсной комиссии «Благоустройства», состоящей из работников данного общества, зависимых от генерального директора. То есть кого гендиректор назначил, того и признают победителем тендера. У всех предприятий, получивших контракты от «Благоустройства», до этого не было ни одного госконтракта.

Некоторые из фирм, с которыми «Благоустройство» заключило контракты, так или иначе связаны с географией жизни самого Гречина. Он вырос в Барнауле, учился в Санкт-Петербурге, некоторое время жил в Москве.

Так, 16 марта текущего года «Благоустройство» заключает контракт с московской охранной фирмой «ЧОП «Волк-ВДВ» на общую сумму 300 тыс. руб. Интересно, что охранный мониторинг по данному контракту фирма должна была осуществлять с 1 по 31 марта, то есть документ был заключен фактически задним числом. Согласно договору мониторинг предполагает обработку данных, полученных с технических средств контроля за состоянием двух полигонов в Юхариной и Первомайской балке. Таких средств там нет в принципе, а об их установке в договоре не говорится, следовательно, речь идет о способе банального обналичивания средств.

Еще один контракт с охранниками-москвичами из фирмы «ЧОП «ГТО Безопасность» на сумму в 324 тыс. руб. был заключен 16 апреля сроком на 15 суток. Любому понятно, что привозить охранников из Москвы в Севастополь на две недели никто не будет.

До того, как севастопольскими свалками занялся олимпийский призер Гречин, никому не приходило в голову заключать контракты с неместными охранными фирмами – это его спортивное «ноу-хау».

Перевозчиком для полигона в Первомайской балке стала фирма из родного для Гречина Барнаула «Торгсиб92»: спортсмен арендовал у земляков три грузовика чуть меньше чем на два месяца примерно за 700 тыс. руб. В Севастополе три грузовика найти, конечно, не удалось, пришлось везти из Сибири. Самое смешное, что «Благоустройство», со слов самого Гречина, полностью укомплектовано всей необходимой спецтехникой, в том числе и грузовым транспортом.

Помощь в проведении госзакупок, а именно предоставление информационно-консультационных услуг, Гречину оказывает ООО «Центр государственного заказа». Фирма зарегистрирована в Симферополе, тем не менее, ее собственница и директор Тарикова перебралась в Крым из Барнаула. Сумма контракта 350 тыс. руб.

Не скупится Гречин и на юристов, имея собственную штатную юрслужбу: адвокатов призер выписывает исключительно из Питера. Так с именитым юристом из северной столицы «Благоустройство» заключило контракт на 300 тыс. руб. С формулировкой не заморачивались, все просто – оказание юридической помощи.

Свои компьютеры гендиректор «Благоустройства» кому-попало не доверил. Почти 400 тыс. руб. за обслуживание компьютерной техники отправились также к питерскими программистам. Не стоит напоминать, но в штате предприятия есть собственные спецы по компьютерам.

Главное, чтобы костюмчик сидел

Как и многие власть предержащие, Гречин захотел славы, но обращаться на государственный телеканал «ИКС» или в «Севастопольские известия», которые освещают достижения на ниве городского хозяйства бесплатно, он не стал. Директор «Благоустройства» решил обратиться снова к специалистам из Питера. Так один шестиминутный ролик про достижения Гречина, уже не спортивные, а хозяйственные, обошелся нам с вами в 250 тыс. руб. А за 282 тыс. руб., видимо, очень высококлассные райтеры написали 8 статей для сайта «Благоустройства». Кстати, заказанный по голливудским расценкам ролик так никто и не увидел.

Разобравшись с информационным сопровождением своей работы, Гречин решил для солидности переехать из полуподвального помещения на Ленина, 48 в роскошный офис на той же центральной улице, но уже площадью в 357 квадратных метров. Ранее здесь размещался «Укрпромбанк». Забавно, что прошлое помещение «Благоустройства» соседствовало с региональным отделением Федеральной антимонопольной службы. Учитывая все выше изложенное, такое соседство могло крайне смутить олимпийского призера. Вот он и решил расстаться с одной «нехорошей квартирой». Тем более, на обустройство нового офиса тоже можно потратить бюджетные деньги, а это всегда приятно.

Здесь география поставщиков немного нетрадиционна для Гречина, но все равно удивляет своей целесообразностью: ремонтировать новый офис будутстроители из Уфы примерно за 1 млн. руб., а помощь в переезде окажут грузчики из Кемерово за 390 тыс. руб. Понятно, что и здесь будут найдены субподрядчики, а все эти сложные схемы с занятной географией, скорее всего, – просто способы обналичивания бюджетных денег.

За грани допустимого пока не вышло

О финансовых успехах олимпийского призера на ниве эффективного освоения бюджетных средств мы решили спросить у его начальства. Профильный вице-губернатор Владимир Базаров за активностью Гречина не следит. Правда, он подчеркнул, что Гречин – непосредственный подчиненный директора департамента городского хозяйства Михаила Тарасова и посоветовал нам обратиться за комментарием к нему.

«Нет, мне это неизвестно, уточните у департамента городского хозяйства, это в их ведении. Я об этом ничего не знаю, может, это не вышло за грани допустимого, и поэтому до меня пока эта информация не дошла», - отметил в разговоре с «Объективом» Базаров.

Тарасов комментировать деятельность своего подчиненного Гречина отказался наотрез. Возможно, он считает, что грань допустимого все же пройдена.

Действительно, 26 млн. руб., так умело и быстро освоенные Гречиным, в реалиях нынешних севастопольских бюджетов – это капля в море. Но все же обидно, что это не просто бюджетные деньги, частично в них заложен и доход предприятия от необоснованно взлетевших «мусорных» тарифов, которые больно ударили по карману каждой севастопольской семьи. Так и хочется, цитируя пост самого Гречина в Instagram, посоветовать новоиспеченному функционеру: «Андрей, no criminality!»