Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной. Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе».

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330.

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а).

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность?

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города.

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород».

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами?

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

ОСАГО рвется на свободу: названы сроки либерализации тарифов

В планах — расширение тарифного коридора

О полной либерализации тарифов по ОСАГО не ранее 2023 года замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил в ходе Международного финансового конгресса. Он напомнил, что на первом этапе предстоит либерализовать коэффициенты ОСАГО: такие как КБМ (бонус-малус, учитывает аварийность водителя), возраста и стажа (КВС) и прочие (всего их восемь). Сейчас эти коэффициенты вместе с тарифами устанавливает ЦБ.

- Количество обязательных коэффициентов со временем должно сократиться, добровольных — вырасти. Должен быть поэтапный переход только к добровольным коэффициентам, чтобы страховщики в итоге выставляли только те из них, которые им необходимы,— сказал замминистра.

Также в планах — расширение тарифного коридора по ОСАГО. Напомним, ЦБ уже анонсировал такое расширение на 20% в обе стороны. Это означает увеличение "вилки" базового тарифа для легкового автомобиля физлица с нынешних 3,4 –4,1 тыс. до 2,7–4,9 тыс. руб. Регулятор намерен повысить и точность определения стоимости страхования для конкретного водителя, расширив с пяти до 50 градаций диапазон коэффициента КВС, в том числе и за счет экологических характеристик авто. Предполагается реформировать и коэффициент бонус-малус, привязав его не к договору, а к водителю и зафиксировать его значение на год, передает Коммерсант.

Поэтапную либерализацию на конгрессе поддержал и руководитель проекта ОНФ "За права заемщиков" Виктор Климов. По его словам, следует понимать, что в первое время расширение тарифного коридора приведет к повышению тарифа в убыточных для страховщиков регионах. Он предложил распространить возмещение по ОСАГО и на водителей, которые пострадали от незастрахованного виновника ДТП (сейчас в этом случае выплаты обеспечивают компенсационные фонды РСА — но только по причинению вреда жизни и здоровью). Зампред ЦБ Владимир Чистюхин на это заявил, что такой вариант приведет к обязательному базовому каско — то есть к увеличению нагрузки на потребителя. Он предложил улучшать ОСАГО за счет введения стандарта на услугу урегулирования убытка. В этом случае автовладелец мог бы за небольшую доплату получить необходимую ему расширенную услугу.

По словам главы "АльфаСтрахования" Владимира Скворцова, появление в ходе либерализации индивидуальных тарифов избавит рынок от такого понятия, как "токсичные регионы" Сейчас их 17, для продажи обязательных автополисов в них существует система «единого агента», которая распределяет убытки по страховщикам. В процессе перехода к свободным тарифам эта же система может распределять уже не регионы, а группы водителей по рынку.

Тем временем Минфин предлагает не останавливаться на либерализации только ОСАГО. Алексей Моисеев предложил заменить остальные обязательные виды страхования на вмененные к 2025 году. Вмененный вид страхования подразумевает обязательность страховки — но тарифы при этом не регулируются ЦБ. Речь идет об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) и ответственности перевозчиков (ОСОПО).

В стремлении отказаться от обязательных видов Минфин выглядит последовательным. В действующей стратегии развития страхового рынка говорится, что «всякое обязательное страхование является ограничением прав и свобод человека и гражданина, поскольку умаляет его автономию воли». Отметим, что ОПО и ОСОПО приносят страховщикам несопоставимо меньшие суммы премий, чем ОСАГО. По данным ЦБ, по итогам 2017 года сборы по ОПО составили 3,1 млрд руб., по ОСОПО — 2.8 млрд руб., по ОСАГО — 222,1 млрд руб.