Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной.  Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе». 

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330. 

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а). 

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.  

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность? 

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.  

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города. 

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород». 

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами? 

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Ну честно! Заколебали сдавать целые районы без поликлиник, школ, детсадов и дорог!!! Пора уже на федеральный уровень выносить эту тему!
06/15/2022 - 13:02

Страницы

Добавить комментарий

Какими должны быть пешеходные зоны в российских городах

Минтранс объяснит, где и как организовывать зоны для гуляющих

Минтранс разработал инструкцию по развитию пешеходных пространств для крупных городов. Среди рекомендаций - установка уличной мебели, питьевых фонтанов, качелей, киосков с едой, организация для горожан бесплатного Wi-Fi и электрических розеток по ходу маршрута. Многие из решений, к примеру по организации движения пешеходов на бульварах, уже применяются в Москве. В регионах документ Минтранса поддержали, заметив, что на его выполнение потребуется дополнительное финансирование, передает "Коммерсантъ"

Проект методических рекомендаций "по развитию пешеходных пространств поселений, городских округов в РФ" опубликован на сайте Минтранса и предназначен для органов местного самоуправления в крупных городах.

Прежде всего в документе описана методика принятия решений о создании пешеходных пространств. Рекомендуется, в частности, анализировать основные "сценарии поведения пешеходов" и траектории их движения. Пешеходные зоны могут быть созданы в промзонах, спальных районах, в центре города либо в местах "конфликта интересов" автомобилистов и пешеходов. Так, пространства желательно располагать на территориях, где есть естественная защита от ветра, создаваемая зданиями. Территории, где улицы располагаются под уклоном более 8%, по возможности не должны входить в пешеходную зону. При этом важно соблюдение принципа "визуального и психологического комфорта" - в зоне не должно быть мусора, лишнего шума, а фасады прилегающих зданий должны быть "привлекательными". При разработке дизайна пешеходных пространств могут применяться уличная мебель, туалеты, мусорные корзины, скамейки, а также питьевые фонтаны, качели, киоски с едой и напитками. "Инженерные решения" должны обеспечивать пешеходные пространства ливневой канализацией, бесплатным Wi-Fi и электрическими розетками.

Если при создании пешеходной зоны необходимо ограничить движение машин, обязательно должен существовать альтернативный маршрут объезда. На улицах, где одновременно ходят пешеходы и ездят машины, рекомендуется ограничить скорость движения транспорта 20 км/ч. Описаны алгоритмы организации движения на бульварах: при ширине менее 25 м в центре улицы можно организовать одну аллею шириной 3–6 м; при ширине больше 25 м могут также быть боковые тротуары, велодорожки, водоемы и спортивные площадки. Многие из этих решений, отметим, уже применяются на Бульварном кольце в столице. Отдельно описаны требования к пешеходному движению во время ремонтных работ: минимальная ширина дорожки для прохода должна быть 75 см, а при долговременных работах пешеходное движение от автомобильного отделяют сигнальными шнурами и лентами.

Ширины пешеходной дорожки не хватит, чтобы пройти маме с двумя детьми или разъехаться двум коляскам, заметил глава Союза пешеходов России Владимир Соколов:

- Конечно, все зависит от интенсивности конкретной улицы, но на Тверской улице подобное решение будет издевательством над людьми.

Рекомендации Минтранса во многом повторяют московский стандарт благоустройства улиц, принятый еще в 2014 году, отмечает директор проекта "Стандарты комплексного развития территорий" КБ "Стрелка" Екатерина Малеева.

- Результаты применения стандарта в Москве исключительно положительные, например, уровень ДТП с пострадавшими снизился на 56%,- говорит она.- При этом рекомендациям Минтранса явно не хватает наглядности и готовых решений. Есть риск, что документ превратится в абстракцию, его будет очень сложно применить на практике.

В столичном ЦОДД  документ поддержали, заметив, что в Москве основные мероприятия по развитию пешеходной инфраструктуры сконцентрированы в рамках "Моей улицы". Рекомендации же Минтранса, наоборот, описывают развитие пространств на периферийных и бывших промзонах.

- Документ послужит дополнительным импульсом для развития и оживления районов, удаленных от центра, во всех городах России,— считают в ЦОДД.

Рекомендации "актуальны и необходимы", заявили в пресс-службе администрации Красноярска. В комитете по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга рассказали, что в городе уже разработана "концепция пешеходных пространств и непрерывных пешеходных маршрутов", но она может быть актуализирована в соответствии с рекомендациями Минтранса, если поступит такое распоряжение. В департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска сообщили, что документ Минтранса будет учитываться при организации пешеходных пространств, но траты из бюджета на эти цели "будут возможны при наличии лимитов финансирования". Благоустройство пешеходных зон является очень затратным мероприятием, сообщили  в департаменте транспорта администрации Нижнего Новгорода, отметив, что развитие таких зон сдерживается отсутствием финансирования. Рекомендации Минтранса охватывают очень большой комплекс работ, реализация которых возможна только в рамках реконструкции либо нового строительства по проектной документации, добавили в ведомстве.