Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной.  Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе». 

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330. 

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а). 

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.  

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность? 

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.  

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города. 

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород». 

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами? 

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Ну честно! Заколебали сдавать целые районы без поликлиник, школ, детсадов и дорог!!! Пора уже на федеральный уровень выносить эту тему!
06/15/2022 - 13:02

Страницы

Добавить комментарий

Севастопольские предприниматели созрели для консолидации

бизнес-сообщество

В Севастополе идет процесс создания совета предпринимателей – организации, которая сможет объединить представителей всех сфер и всех уровней бизнеса города - от рыночных торговцев до собственников крупных холдингов

Главная цель нового института: консолидировать всех представителей бизнес-сообщества для защиты интересов как на уровне города, так и на федеральном.

Сотрудничать с новой организацией готовы городские власти. В этом инициаторов создания совета заверил вице-губернатор Илья Пономарев в ходе прошедшего недавно круглого стола представителей бизнес-сообщества Севастополя.

- Если такой субъект для диалога появится, который способен заявлять позицию бизнеса, то важно, чтобы он был представлен достойно, репрезентативно действительно  отражал ситуацию в городе. Правительство готово к этому диалогу, - подчеркнул вице-губернатор Илья Пономарев.

Пономарев заверил предпринимателей, что губернатор Дмитрий Овсянников настроен на максимально продуктивный диалог с бизнес-сообществом Севастополя.

Более того, губернатор готов встречаться с советом предпринимателей города не реже, чем раз в месяц и приглашать на эти встречи профильных глав департаментов в зависимости от заявленной проблематики.

Главной причиной, из-за которой севастопольским предпринимателям необходимо объединиться, является то, что на сегодняшний день бизнес сталкивается с вызовами, на которые не может ответить без помощи обеих ветвей власти города. Такую позицию в беседе с корреспондентом "Объектива" высказал ведущий девелопер Севастополя, инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев. При этом ключевая проблема – болезненный и длительный процесс переоформления правоустанавливающих документов на различные виды имущества.

 - Бюрократические проволочки в сфере переоформления договоров на землю и прав собственности на недвижимость приводят к тому, что предприниматели не могут брать банковские кредиты под эту собственность и не могут вести инвестиционную деятельность, - считает Лебедев. - Это снова приводит к отсутствию рабочих мест, соответственно бюджет недополучает доходы в виде налоговых поступлений, что тормозит в целом развитие региона. Предприниматели не смогли самостоятельно за четыре года урегулировать эти вопросы с Севреестром, с департаментом имущественных и земельных отношений. Вот к решению этих вопросов и надо привлекать правительство, а у нас только склоками занимаются (речь идет о конфликте двух ветвей власти – ред.). Есть проблемы, которые мешают развиваться экономике региона и есть поручение президента, есть шестой федеральный закон, который обязал до 1 января 2017 года завершить процесс переоформления земли и имущества. Эти задачи не выполнены до сих пор. Хотя приведение в порядок всех вопросов, связанных с имущественными правами, приведет к развитию предпринимательства и созданию новых рабочих мест. У нас очень много проблем, которые мешают жить предпринимателям: нам не дают развиваться санкции, проблемы логистики, высокие цены.

Главный принцип будущей деятельности совета – это совместная работа предпринимателей с органами власти и местным парламентом. Взаимодействие с ними напрямую, без бюрократии. По замыслу инициаторов создания совета предпринимателей – это будет абсолютно аполитичная структура:

 - Совет будет абсолютно независим от каких-либо организаций – в нее смогут войти все: Опора России, Российский Союз промышленников и предпринимателей, другие деловые ассоциации Севастополя, представители среднего и малого бизнеса. С помощью этой организации консолидированную позицию предпринимателей можно будет донести как до правительства и заксобрания Севастополя, так и выйти на федеральный уровень.

Павел Лебедев уверен, что из-за разобщенности севастопольского бизнеса его порой не слышит власть, а его проблемы попросту игнорируются: 

 - У нас в городе много предпринимателей, они заняты в разных секторах экономики, но на сегодняшний день разобщены, поэтому необходима консолидация. В совете, который мы предлагаем создать, будет неважно, кто ты – представитель малого, среднего или крупного бизнеса, из какой ты сферы, какие у тебя политические взгляды – двери для всех открыты. Нужно  добиться, чтобы местные власти научились понимать и принимать проблемы предпринимателей: не поворачиваться к ним спиной, а, напротив, их слышать  и помогать решать эти проблемы. Стоит понимать, что задачу развивать предпринимательство и поддерживать бизнес поставил ни кто-нибудь, а президент РФ Владимир Путин. И это правильно, потому что власть должна помогать тем людям, которые создают рабочие места и инвестируют в регион.

Лебедев уверен, что пока предприниматели не начнут тесно взаимодействовать с властью, а те, в свою очередь, не услышат их, экономика региона будет находиться в стагнации.

- На сегодняшний день в Севастополе крупных частных инвестпроектов практически нет. У нас только есть крупные проекты там, где инвестором выступает государство. Это, как правило, инфраструктурные проекты. Взять, к примеру, строительство дорог, электростанций. Для чего это строится? На самом деле создается инфраструктура под будущие бизнес-проекты и не только для крупного бизнеса, но и для малого и среднего. Благодаря дорогам пойдет поток туристов, заработают отели, сельское хозяйство, сфера услуг, а это сотни тысяч рабочих мест. Электростанции позволят в полную мощь заработать промышленности. Но для того, чтобы частный бизнес рискнул собственным капиталом и пришел сюда, необходимо создавать условия, главным из которых является поддержка власти, - уверен девелопер.

На сегодняшний момент создание совета предпринимателей находится на организационной стадии: разрабатывается структура, прорабатывается устав и будущий механизм работы. 

Инициаторы объединения севастопольских предпринимателей рассчитывают, что до конца июня совет уже заработает, а всех севастопольских бизнесменов приглашают к сотрудничеству.