Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной.  Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе». 

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330. 

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а). 

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.  

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность? 

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.  

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города. 

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород». 

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами? 

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Ну честно! Заколебали сдавать целые районы без поликлиник, школ, детсадов и дорог!!! Пора уже на федеральный уровень выносить эту тему!
06/15/2022 - 13:02

Страницы

Добавить комментарий

Ни квартир, ни денег: что ждет севастопольских дольщиков незаконного элитного жилья [фото]

Какая конкретно судьба ждет недостроенный объект - пока не сообщается

Арбитражный суд Севастополя в очередной раз признал разрешение на строительство многоэтажек в Стрелецкой бухте фирмы "Севастопольстрой - Марина-де-люкс" - незаконным. 

Об этом сообщает "Форпост-севастополь".

Объект возведен в границах объекта культурного наследия и с нарушениями этажности застройки по Генплану. В общественном доступе на днях появился полный текст решения суда, который прошел 8 ноября 2018 года. Согласно документу постановлено:

"Признать недействительным полностью разрешение на строительство от 29.11.2016 № RU 91-94102000-040-2016, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольстрой-Марина-де-люкс".

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме (15.11.2018г.), если не будет подана апелляция.

С чего всё началось

29 ноября 2016 года Департамент архитектуры выдал ООО "Севастопольстрой-Марина-де-люкс" разрешение № RU 91-94102000-040-2016 на строительство объекта капитального строительства "Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой застройки по ул. Рыбацкий причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, 1 этап строительства".

Вскоре после выдачи документа, Прокуратура Севастополя заявила о том, что разрешение предоставлено без учета ограничений и запретов, установленных приказом Минкультуры РФ. Земельный участок находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - "Древнего города Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита". 30 января 2017 года прокуратура Севастополя выиграла спор с ООО "Севастопольстрой - Марина-де-люкс". Однако судебные разбирательства продолжились.

Пока в суде рассматривались доказательства незаконности разрешения на возведение пяти многоквартирных домов, застройщик продолжал строить планы на скорую сдачу объекта в эксплуатацию. В октябре по запросу ООО "Севастопольстрой - Марина-де-люкс" был объявлен конкурс на строительство кабельных линий для присоединения их к новым домам (927 квартир). Стоимость контракта составила более 16 миллионов рублей. На эту сумму планируют проложить кабельные линии общей длиной 6838 метров, которые должны питать электроэнергией 927 квартир, 32 лифта, котельные, насосные и т.п.

Более того, подрядчик уже приступил к исполнению условий контракта. В районе дома №1 по улице Меньшикова рабочие вырыли траншеи для прокладки коммуникаций.

Неужели подрядчик настолько уверен в своей победе, что готов вкладывать миллионы в строительство объекта, который ни по каким законам РФ не может быть достроен? Остается только догадываться. Однако недавний суд в очередной раз доказал серьезность намерений надзорных органов - домов на объекте культурного наследия не будет.

Обманутые дольщики

Какая конкретно судьба ждет недостроенный объект - пока не сообщается. Однако наверняка известно то, что строительство пяти многоэтажек в Стрелецкой бухте ООО "Севастопольстрой - Марина-де-люкс"  продолжать не будет. Очевидно и то, что от сотрудничества с недобросовестным застройщиком пострадали люди, которые по незнанию приобрели жилье на объекте культурного наследия.

Согласно решению суда, строительство Квартала проходило с участием третьих лиц. В документе значатся 22 фамилии дольщиков, которые предоставили фирме свои личные средства взамен на квартиры, парковочные места и т.д. Теперь эти люди остались "у разбитого корыта",  заветного жилья у моря не будет.

При идеальном развитии событий дольщикам удастся вернуть потраченные деньги через месяцы, а то и годы судебных разбирательств. Однако, как показывает практика, недобросовестные подрядчики в Севастополе не торопятся возвращать деньги.

Между тем, на сегодняшний день с официального сайта застройщика исчезли все предложения по продаже квартир в многоэтажках в Стрелецкой бухте.

Проблемы с законом

Существует также практика, когда застройщик из-за различных обстоятельство предоставляет дольщикам альтернативный вариант - квартиру на другом объекте фирмы. В случае с ООО "Севастопольстрой - Марина-де-люкс" вкладчики рискуют попасть в еще более безвыходное положение. Если они, предположим, получат жилье строящихся домах "Севастопольстрой", рискуют приобрести в придачу также ряд проблем с законом.

К примеру, строительство ЖК "Порто-Франко" в Гагаринском районе ведется по разрешению сомнительной подлинности, выданному в украинский период от 14.04.2010 года. Документ действует в нарушении Генерального плана Севастополя 2005 года. Более того, земельный участок выдан и передан в собственность незаконно распоряжением экс-мера Севастополя Сергея Куницына. Этот факт подтвержден украинскими судами, которые проходили в период 2012-2013 гг.

Также данная застройка не соответствует требованиям российского законодательства - ни по каким параметрам. Во-первых, строительство ведется  в регламентной зоне парков и скверов. Согласно приказу Минкультуры РФ № 1864 от 12.08.2016, здесь запрещено строительство жилых зданий жилого назначения, возможно лишь размещение МАФов высотой до 5 м. А высота 10-этажных  домов ЖК "Порто-Франко" составляет более 30 метров. Во-вторых, в документах нарушены все нормы проектирования и планирования территории застройки.

Кроме того, участок расположен в промышленной зоне - через дорогу располагается танковый полигон, топливный терминал и проходит железная дорога. Ранее эти земли выделялись под строительство гаражного кооператива. Теперь здесь каким-то образом решили строить жилые дома. Позиционирует застройщик их как жилье в средиземноморском стиле - море в пяти минутах ходьбы, экологически чистое место. Однако это, как говорится, "сказочки для приезжих". Так как любой местный знает, что участок является промзоной, а рядом проходят очистные сооружения. Соответственно о чистом воздухе здесь можно только мечтать. Однако яркая реклама действует на покупателей с материка отлично.

Еще один объект фирмы "Севастопольстрой" - ЖК "Гагаринские высотки". И с ними также все неладно. Участок застройки относится к двум режимным зонам, имеющим разные градостроительные регламенты. На первом участке (обозначенном синим цветом) - предельная разрешенная высота зданий и сооружений составляет 28 метров. А высота 16-этажки превышает все допустимые нормы почти в два раза - 50 метров.  

На втором участке застройки (обозначенном оранжевым цветом) по приказу Минкультуры РФ вообще запрещено строительство новых зданий, не связанных с функционированием объектов культурного наследия. Более того, не разрешается проведение землеустроительных, земляных, строительных и иных работ, не связанных с исследованиями, музеефикацией и сохранением объектов культурного наследия.

Пока ООО "Севастопольстрой" судится с надзорными органами, квартиры у моря на объектах фирмы разлетаются как горячие пирожки. Покупают их в основном неосведомленные жители материковой части России или невнимательные севастопольцы. Пострадавшие же вкладчики пытаются обратить внимание на бездействие правоохранительных органов и властей города. Ведь, если бы они вовремя выявили незаконность разрешения на строительство домов в Стрелецкой бухте, более двух десятков человек не лишились своих денег. Возможно, в скором времени жертв недобросовестного застройщика станет намного больше и тогда властям придется принять меры и научиться действовать "на опережение".