Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной.  Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе». 

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330. 

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а). 

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.  

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность? 

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.  

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города. 

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород». 

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами? 

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Ну честно! Заколебали сдавать целые районы без поликлиник, школ, детсадов и дорог!!! Пора уже на федеральный уровень выносить эту тему!
06/15/2022 - 13:02

Страницы

Добавить комментарий

"Приглашение на казнь": проблемы севастопольцев "шерифов" не волнуют

Пока на материковой части России исполнительная и законодательная власти сотрудничают и совместно решают проблемы регионов и ее жителей, севастопольские депутаты и чиновники продолжают "сталкиваться лбами", игнорируя принятие важных для города законов и лоббируя свои интересы. Яркий тому пример – недавний скандал вокруг принятия бюджета, переросший в заявления о четвертовании, казнях и вызов на словесную "дуэль". Большинство севастопольцев даже не обратили на это внимания, ведь у них и без этого полно проблем

Не так давно в Госдуме заговорили о том, что действительно волнует большинство россиян. Это усиление контроля над ценами на продукты в торговых сетях. Закон "Об основах госрегулирования торговой деятельности" позволяет  контролировать цены на продукты и товары первой необходимости, а также наказывать ритейлеров в случае нарушений. Проблема высоких цен – одна из наиболее актуальных и в Севастополе. Как выяснили независимые эксперты во время опроса, высокие цены волнуют более 40% жителей города, пишет Форпост Севастополь.

Напомним, срез общественного мнения провели около месяца назад: специалисты опросили две тысячи местных жителей в разных районах Севастополя. Итак, согласно данным опроса, не конфликт между заксобранием и правительством волнует местных жителей больше всего, и не эту проблему нужно сегодня решать в первую очередь. "Хит-парад" городских проблем возглавляют высокие цены (40,2%). И это неудивительно: ценник на некоторые товары в Севастополе легко перепутать даже с московским, а вот зарплаты со столичными конкурировать никак не могут. Более того, недавно начальник управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Вадим Кирпичников заявил, что цены на продукты в Севастополе даже выше, чем в среднем по России.

- В сравнении с другими регионами уровень цен у нас действительно чуть выше, чем в общем по Российской Федерации, – заявил он.

Однако для решения этой проблемы ни исполнительная, ни законодательная власти не предпринимает никаких попыток. Бывшие украинские сети принадлежат офшорным компаниям, зарегистрированным на Кипре, Маршалловых и Виргинских островах. Из российских крупных федеральных ритейлеров в регион так никто и не зашел: бизнесмены боятся санкций.

На втором месте по числу жалоб от севастопольцев оказалась медицина (30%). Да, сейчас она бесплатная. Но людей угнетают длинные очереди на прием к специалисту, состояние городских больниц и поликлиник, бюрократия.

Многие врачи не выдерживают свалившейся на них нагрузки и массово увольняются: из-за этого медицинским учреждениям города катастрофически не хватает кадров.

В этом году "скорая помощь" Севастополя оказалась на грани уничтожения: дошло до того, что количество бригад в городе снизилось до критического.

Поднять престиж профессии местные власти пытаются привлечением молодых кадров. В бюджете на 2019 год губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников предлагал выделить 9 миллионов рублей на доплаты молодым специалистам в городской медицине, однако эти поправки главы города депутаты "команды Чалого" не поддержали. К слову, эти же поправки предусматривали выделение 195 миллионов на газификацию города и 134 миллионов на объекты водоснабжения. Еще 46 миллионов предлагалось выделить на учебники для школ города, 43 миллиона – на квартиры для детей-сирот, и 70 миллионов на переселение севастопольцев из аварийных квартир.

Пакет поправок, предложенных губернатором, заксобрание не приняло. И не из-за того, что они какие-то «не такие», а просто для того, чтобы обострить конфликт между правительством и депутатами. Все это происходит в угоду одному человеку – олигарху Алексею Чалому. Ведь на его материальном положении принятие этих поправок никак не отразится, в отличие от обычных севастопольцев.

Кроме того, депутаты, в преддверии выборов в заксобрание в следующем году, значительно урезали финансирование севастопольского избиркома. Работу "народных избранников" жестко раскритиковал вице-губернатор города Илья Пономарев. Также он напомнил Чалому об избирательном подходе его депутатов к сохранению объектов культуры.

- Нет ни решения ДИЗО, ни решения правительства. Да любого другого вы (депутаты – прим. ред.) призвали бы четвертовать на площади Нахимова за такое отношение к месту, где находятся три объекта культурного наследия, – упрекнул депутатов на заседании Илья Пономарев.

Однако Чалый в этой фразе, похоже, услышал только слово «четвертовать» и свое видеообращение, обнародованное на подконтрольном ему телеканале НТС, выстроил вокруг него. Он обвинил представителей власти в призыве "публично четвертовать депутата". Решить вопрос Чалый предложил на площади Нахимова: там же он якобы готов был принять "казнь" у всех на виду. Правительство приглашение не проигнорировало: вместо того, чтобы конфликт "замять", Илья Пономарев пригласил Чалого не теледебаты в эфире телеканала ИКС. Как и следовало ожидать, Чалый на дебаты не пришел. Он вообще не появляется в студиях других городских каналов кроме подконтрольного ему НТС. Видимо, понимает, что там ему могут задать неудобные вопросы – да и эфир на ИКСе, в отличие от НТС, где все интервью Чалого перед выходом тщательно монтируются, всегда прямой.

Пользуясь случаем, Пономарев рассказал о достижениях правительства и обратился к Чалому, призвав его "вернуться на светлую сторону".

При этом все молчат о том, что конфликт на самом деле развернулся не из-за бюджета или реконструкции бульвара, а из-за желания Чалого ежеминутно контролировать правительство. На последней сессии, где приняли бюджет,  депутатам удалось "протащить" пункт, согласно которому теперь переносить суммы с одной статьи расходов на другую правительство может только по согласованию с заксобранием. Если объяснять простым языком, то возьмем, к примеру, 40 млн рублей, выделенных на образование. Из них, допустим, 22 млн выделяется школам, а 18 – детским садам. Если правительство захочет эти деньги перераспределить, например, школам выделить 25 млн, а садикам – 15, то ему теперь придется утверждать это с заксобранием. По сути, это затянет решение вопросов на долгие месяцы, а значит, исполнительная власть не сможет экстренно реагировать на какие-то внештатные ситуации и в городе будет потеряно оперативное управление. Перераспределение касается не только миллионов: согласовывать с Чалым придется даже минимальные суммы, будь то хоть тысяча рублей.

Попытка Чалого утвердить эту поправку – своеобразный способ превратить правительство в марионеток, поэтому для него так важны результаты последней сессии. По этой же причине правительство хочет наложить вето. И если вето будет наложено, то это не позволит освоить дополнительно выделенные деньги, а это госпрограммы по образованию, медицине, транспорту и культуре.

Весь этот скандал разворачивается на фоне и без того серьезных городских проблем, которые из-за всех склок и интриг просто ушли на задний план. Ни исполнительная, ни законодательная власть не предпринимают попыток урегулировать цены, возродить медицину,  создать рабочие места, наладить работу общественного транспорта и прочее. Пока на материке власть работает в тандеме для решения местных проблем и пытается упростить жизнь россиянам, в Севастополе каждый хочет «урвать» выгодный контракт и обвинить другого в тунеядстве. Для Чалого этим спасением мог стать проект "ЭнерджиНет", который должен был принести ему миллиарды рублей. Однако, понимая, что эти деньги пойдут в карман Чалого, ни нынешний губернатор, ни бывший не дали олигарху воплотить этот проект. Обидевшись на это, Чалый сначала пытался избавиться от Меняйло, а теперь играет по тому же сценарию с Овсянниковым.

Ситуация в Севастополе по-своему уникальна для России. Даже в соседнем субъекте, республике Крым, обе ветви власти умеют договариваться и вести диалог, не говоря уже о материке. Севастопольские чиновники и депутаты за четыре года научились только видеть недоработки друг друга, а также выучили много новых необычных фраз. Чалый, к примеру, в видеообращении к Пономареву не постеснялся выражения "пробили дно", что больше характеризует все же его самого, а не Пономарева. Как бы там ни было, конфликт Чалого и правительства, в первую очередь, ведет к ухудшению ситуации в городе. И чем раньше обе стороны это поймут и начнут искать компромисс, тем лучше. Вместо того, чтобы вызывать друг друга на четвертования и дуэли, призывать людей выходить на митинги, политики могли бы заняться контролем цен, медициной, ЖКХ или хотя бы просто не мешать другим созидать.