Зачем чиновники лоббируют строительство без обременений? Часть первая

9 июня, 2022 - 19:30

С подачи департамента архитектуры и градостроительства правительства Севастополя Градостроительный совет одобрил концепции застройки целого ряда земельных участков без социального отягощения для застройщиков.

При этом другим городским строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты, в освоении новых земельных участков чиновники департаментов отказывают, пишет Форпост Севастополь.

Сразу четыре резонансных проекта получили 3 июня этого года одобрение на заседании Градостроительного совета правительства города. При этом застройщикам был дан зеленый свет на возведение жилых комплексов без внятно озвученных требований на социальное отягощение.

Часть первая. Индустриальная

Градсоветом был одобрен проект возведения жилого комплекса в промышленной зоне на улице Индустриальной. Идея застройки жилыми домами данной промышленной территории возникла ещё в период губернатора Овсянникова, когда его партнерами по бизнесу и совладельцами группы компаний «Севастопольстрой» являлись Виктор Ящук и Александр Гресс.

Еще в начале 2019 департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение № 16 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе ул. Индустриальная, 3 в г. Севастополе».

Прошедший слушания проект был разработан по заказу АО «Севастопольское АТП 14330» предприятием ООО «Центр строительных технологий» из Волгограда на основании распоряжения ДАиГ Севастополя от 24.10.2018 № 212.

Затем, видимо, по итогам переговоров о сотрудничестве с компанией «Севастопольстрой» реализовывать проект согласилась строительная компания «Альфа Групп Инвест». Она будет осваивать участок площадью около 7 га, на котором ранее в советские времена размещалось крупнейшее автобусное АТП города — АТП 14330.

Планируемый жилой квартал из семиэтажных многоквартирных домов находится в промышленной зоне, в непосредственной близости (граничат на севере с участком) лакокрасочный завод «Спектр» (ул. Промышленная, 8) и цех по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон» (ул. Промышленная, 8а).

Несмотря на то, что члены Градостроительного совета обратили внимание на отсутствие социальной инфраструктуры в презентованной концепции проекта, на то, что застройщик не планирует строить детский сад и школу для собственников жилищного комплекса, что туда нет маршрутов транспорта и на спорные вопросы экологии, проект был одобрен.

Причем, складывается такое впечатление, что ни у главы ДАиГ Максима Жукалова, ни у директора департамента капитального строительства Иллариона Гапицонова вопросов к проекту как раз-таки не возникало. Чем подкреплена такая благосклонность?

Застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе. Это также проект «Альфа Групп Инвест» со времен экс-губернатора Овсянникова. Еще в апреле 2019 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя были проведены публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории «В районе Фиолентовское шоссе, 4» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя». Для возведения квартала жилой застройки менялось ВРИ земельного участка, бывшее «для строительства и обслуживания физкультурно-оздоровительного комплекса». В результате межевания путем раздела были образованы четыре новых земельных участка: для размещения среднеэтажной жилой застройки, размещения объекта общественно-делового назначения, коммунального обслуживания, общего пользования (улично-дорожной сети). Более 92% от общей площади участка отведено под среднеэтажную жилую застройку.

Так вот. На Градсовете не стали учитывать, что этот район и так перенаселен, что рядом накануне ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки», что там и так вечные «пробки», что в этом месте, может, и не нужно менять ВРИ, а просто построить такой нужный городу спортивный комплекс. Просто было обращено внимание застройщика на нехватку учебных заведений в этом районе и скудные инженерные ресурсы. Но проект был согласован с мягким пожеланием «доработать с учётом увеличения социальной нагрузки». Без конкретизации.

Между тем, опыт освоения индустриальных территорий под жилищную застройку с великой пользой для города у Севастополя есть. Так, севастопольская компания «Интерстрой» при реализации проекта реновации промышленной территории по ул. Токарева строит целый ряд социальных объектов для города.

За возможность застройки промзоны «Интерстрой» построил музыкальную школу по ул. Ген. Коломийца, возводит детсад и начальную школу в ЖК «Доброгород».

Так какие выводы напрашиваются сами собой? Почему одна компания –застройщик получает право застройки промзоны без социальных обременений и только с точки зрения коммерческой выгоды, а другая строит жилье вместе со школами и детсадами?

Не пора ли в Севастополе сделать правила игры на строительном рынке открытыми для всех, а не поощрять непонятно за что «любимых застройщиков»?

Петр Мамонтов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

На что Севастополь планирует тратить деньги в ближайшие три года - проект бюджета

Правительство города готово представить в заксобрание главный финансовый документ

В Севастополе 11 октября прошла пресс-конференция, на которой вице-губернатор Илья Пономарев представил проект трехлетнего городского бюджета.

Об этом "Объективу" сообщили в пресс-службе правительства Севастополя.

По информации чиновника, общий объем доходов бюджета города Севастополя на 2019 год составит 44 490,5 млн рублей, на 2020 год – 54 225,4 млн рублей, 2021 год – 34 117,9 млн рублей.

Всего доходы бюджета составят в ближайшие три года свыше 132 млрд руб. Прирост доходов 2019 года к 2018 году планируется на уровне 12,5%, 2020 год к 2019 году – почти 22%.

Основную часть – 87,1% общего объема собственных доходов на 2019 год формируют налоговые поступления в сумме 13 078,0 млн рублей, прогнозная динамика по которым к 2018 году составляет 108 %.

За период январь-август текущего года поступления в городской бюджет от плательщиков по упрощенной системе налогообложения – индивидуальных предпринимателей и малого и среднего бизнеса – выросли на 43% по сравнению с уровнем прошлого года – это дополнительно 207 млн рублей.

- Это – самый очевидный показатель работы малого и среднего бизнеса. Подчеркиваю – на 43%. Это означает, что у предпринимателей выросли обороты деятельности или финансовый результат работы. Почему здесь я только про "упрощенку" говорю – потому что это самый массовый вид налогообложения малого бизнеса. По налогу на вмененный доход – тоже сегмент малого бизнеса – налоговые сборы выросли за 8 месяцев на 6,6%, – сообщил вице-губернатор.

Самым значимым для бюджета города налогом по-прежнему остается налог на доходы физических лиц. За 9 месяцев этого года доходы севастопольской казны от этого налога дали прирост на 660 млн. рублей, или почти 15% к уровню прошлого года.

Вместе с тем, Илья Пономарев констатировал, что одна из проблем наполняемости бюджета города связана с недополучением полного объема платежей по отдельным налогам.

Бюджет города на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов остается социально направленным.

На финансовое обеспечение социально-культурного сектора (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, социальная защита населения) в проекте бюджета на 2019 год предусмотрено 22 098,9 млн рублей или 48,0% расходов бюджета города. Это на 6,7 % (на 1 391,5 млн рублей) больше чем в 2018 году.

Также в структуре бюджета увеличивается доля расходов по направлениям национальная экономика и жилищно-коммунальное хозяйство с 40,0 % в 2018 году до 43,9 % в бюджете на 2019 год (20 236,1 млн рублей).

В общем объеме расходной части бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на текущие социально-значимые расходы (заработная плата с начислениями, социальные выплаты гражданам – пособия, компенсации, предоставление льгот и субсидий отдельным категориям населения) планируется направить:

- в 2019 году 14 360,6 млн рублей – 31,2 % от общего объема бюджета (на 5,6 % больше уточненного плана на 2018 год);

- в 2020 году 15 686,1 млн рублей – 28,1 % от всех расходов бюджета (рост к 2019 году 9,2 %;

- в 2021 году 16 741,2 млн рублей – 45,0 % от всех расходов (ростом к 2021 году 6,7 %).

Значительную часть социально-значимых расходов занимают меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Севастополя, которые в 2019 году рассчитаны в объеме 3 148,3 млн рублей (на 145,4 млн рублей больше, чем в 2018 году), на плановый период 2020 года – 3 747,9 млн рублей (с ростом 599,6 млн рублей) и 2021 года – 3 958,8 млн рублей (с ростом 210,9 млн рублей).

Ключевое направление реализации Стратегии развития города – приведение состояния материально-технического обеспечения государственных учреждений социальной сферы и городской инфраструктуры до средних показателей по Российской Федерации.

На указанные цели расходы капитального характера сформированы в объеме на 2019 год – 20 629,8 млн рублей с ростом к уточненному плану 2018 года 16,9 %, на 2020 год – 29 133,5 млн рублей с ростом 41,2 %.

В 2019 году в расходах капитального характера учтены:

- расходы на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" – 18 981,6 млн рублей;

- ремонт и оборудование детских оздоровительных учреждений (лагерей) – 120,0 млн рублей;

- капитальный ремонт многоквартирных домов (фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя) – 150,0 млн рублей.

- обеспечение финансирования принятых в 2018 году обязательств – 429,7 млн рублей.

В 2019 году средства на строительство (реконструкцию) объектов социально-культурной сферы планируется направить:

- на модернизацию 16 объектов образования, в том числе на 9 объектов дошкольного образования и на 7 объектов общего образования;

- на 8 объектов здравоохранения (строительство поликлиник, городской инфекционной больницы, подстанции экстренной медицинской помощи и т.д.);

- на строительство театра юного зрителя;

- на строительство крытого катка с искусственным льдом в районе пересечения Генерала Мельника и Лабораторное шоссе.

- строительство двух пожарных депо в селе Павловка и Терновка;

- на газификацию села Андреевка, жилых домов в Любимовке, строительство газопроводов высокого и низкого давления;

- на строительство и реконструкцию автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь. КМ253 + 500 - км 269 + 300. г. Севастополь и на реконструкция региональной автомобильной дороги Севастополь-порт Камышовая бухта, км 0+000-км 6+450;

- на строительство объектов портовой инфраструктуры (пассажирские катерные пирсы, паромные пирсы, пассажирские причалы);

- на строительство и реконструкцию котельных и тепловых сетей г. Севастополя, центральных тепловых пунктов;

- на реконструкцию водоводов, аварийных водопроводов, на водоснабжение сел Резервное и Гончарное, а также на мероприятия по водоотведению - строительство систем канализования, проектирование и строительство канализационных очистных сооружений "Южные".