Пятьдесят оттенков "зеленого" Горелова: что меняет новый закон Севастополя?

30 сентября, 2021 - 10:27

Городской парламент 28 сентября проголосовал за Закон «Об охране зеленых насаждений в Севастополе». Приняты четкие правила игры, похвалил документ губернатор Михаил Развожаев. Доволен соавтор законопроекта главный «зеленый» (в смысле эколог) Севастополя Вячеслав Горелов. Потому что, по его словам, теперь предстоит большая работа по разработке… нескольких подзаконных актов, которые, собственно, и «включат» «двигатель» закона. Между тем, депутаты засомневались в жизнеспособности документа и в том, что этот самый «двигатель» стартанёт, пишет Форпост Севастополь.

Закон принят – это главное?

Губернатор Михаил Развожаев, представляя законопроект, был последователен и оптимистичен.

«Длительное время в Севастополе проходила хаотичная вырубка зеленых насаждений в хозяйственных целях. Отсутствовала достаточная региональная нормативная база. И эта проблема стала еще более острой. Мы должны создать систему, которая должна обеспечить четкий баланс между сохранением экосистемы и развитием Севастополя», — заявил глава города.

Он также сообщил, что реестр зеленых насаждений (в соответствии с законом) будет в электронном виде. Уже работает информационный портал «Зеленый фонд», единственный в РФ, подчеркнул губернатор. В общем, все уже и сейчас неплохо.

Однако депутаты посетовали на то, что законопроект, к которому приложил руку его коллега Вячеслав Горелов, носит явно рамочный формат, а также чересчур часто ссылается на различные документы исполнительной власти города и федерального центра.

«Именно поэтому закон будет трудно исполнить, мы все время будем натыкаться на различные бюрократические «рогатки» чиновников», — заявил один из народных избранников.

Еще один депутат удивился тому факту, что в течение семи лет вхождения Севастополя в РФ в законодательном собрании города не нашлось человека, который бы выступил с инициативой принятия закона о зеленых насаждениях, намекая, как думается, на «зеленого» депутата и «члена группы Ч» Вячеслава Горелова. Именно Горелов уже семь лет депутатствует в городском парламенте, занимается «экологической» тематикой, часто делает соответствующие заявления на городских телеканалах, но, как представляется, с низким коэффициентом продуктивности.

Можно предположить, что именно от этой мысли отталкивался депутат-критик, когда заявил о том, что «в Севастополе беда – незаконная вырубка деревьев». Он стал перечислять вопиющие факты вырубок.

«Ночью в микрорайоне Казачья бухта состоялась вырубка аллеи, ведущей к захоронению воинов, погибших в Великую Отечественную войну. Несколько лет боролись за аллею жители, однако…

До сих пор я не понял, с какой целью была уничтожена аллея кипарисов в Парке Победы…

Жители бьют в набат, потому что предполагают, что будут уничтожены зеленые насаждения в связи с застройкой Херсонеса Таврического…», — с досадой в голосе перечислял эти факты законодатель.

Он раскритиковал проект закона о зеленых насаждениях, сравнив две его статьи.

«Статья 3. Запрещается хозяйственная деятельность, влекущая уничтожение зеленых насаждений. Отлично! Статья 6. Порубочный билет. Из нее становится понятно, что можно рубить что попало и где попало. Двоякая трактовка статей этого закона приведет к его дискредитации», — считает депутат.

Выборочная «зеленая» принципиальность?

Нам хочется ошибиться, но, похоже, закон, принятый депутатами, не решает проблему незаконной вырубки зеленых насаждений. И, как нам кажется, из-за избирательной, то есть не всегда принципиальной политики главного «зеленого» Севастополя и соавтора законопроекта Вячеслава Горелова.

Судите сами. В 2020 году на площади Восставших сносят аллею хвойных деревьев. Как реагирует главный «зеленый» Севастополя?

«Не хотел бы, честно говоря, комментировать то, что произошло, с точки зрения противоречивых ответов. Что скорее всего было принято решение пока не будоражить общественное мнение, подождать завершения каких-то политических событий, которые были в сентябре, а уж потом потихоньку эти деревья сносить. Возможно, это так – возможно не так. Как мне кажется, то, что произошло, доверия ни к Законодательному собранию, ни к исполнительной власти, ни к тем, кто занимается охраной правопорядка в Севастополе происходящее не добавило», — что-то невнятное говорит телеканалу НТС Горелов.

А где одиночный пикет? Где заявление в прокуратуру? Где призыв к общественности остановить беспредел? Где сбор подписей? Где депутатская комиссия?

Еще один вопиющий факт. В сентябре 2021 года компания «Стандарт-Строй» начала сносить деревья вблизи памятника погибшим красноармейцам и краснофлотцам в Казачьей бухте. И какова реакция на ЧП главного «зеленого» Горелова? Она очень странная.

«По всей видимости власть утратила какой-то инстинкт самосохранения. Она просто утратила какие-то рамки приличия, рамки дозволенного. Потому что впереди, насколько мне известно, 16 и 21 сентября должны были состояться судебные разбирательства по этому поводу. И не дожидаясь этого времени, невзирая на предостережения прокуратуры, о которых я скажу чуть позже, были вырублены деревья. Деревья в парке, который имеет полное право называться мемориальным», — пожаловался НТС «эколог» и, что важно, законодатель Горелов.

Причем, обращаем внимание на то, что Горелов говорит о потере инстинкта самосохранения властью, к которой, собственно, сам и относится (?!).

И апофеозом отношения главного «зеленого» Севастополя к зеленым насаждениям стала реконструкция Матросского бульвара, за которую в 2018 году взялись структуры, аффилированные с предпринимателем Чалым. Когда общественность узнала, что строители уничтожили 600 деревьев и кустарников, когда город буквально встал на дыбы, а депутаты потребовали расследования беспредела, Горелов просто отмолчался.

Такова, в сущности, выборочная принципиальность «зеленого», депутата и «правдоруба» Вячеслава Горелова. Наверное, таким же был его подход при разработке законопроекта «Об охране зеленых насаждений в Севастополе», если даже первого взгляда депутатов на документ достаточно, чтобы сделать вывод: закон слабоват. И если так, то станет ли он надежным щитом городских зеленых насаждений от любителей массовых вырубок? Много сомнений на этот счет…

Родион Удальцов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Нелегальный рекламный бизнес в Севастополе "крышуют" чиновники от архитектуры?

В городе обнаружились "неприкасаемые" билборды

Практически все объекты для размещения рекламы в городе установлены незаконно, не соответствуют ГОСТам, сроки действия разрешительных документов на многие истекли. Кому и каким образом эти разрешения выдавались при Украине – тоже вопрос.

Но сейчас оказывается, что обладателей наибольшего количества рекламных плоскостей в регионе демонтажники чудесным образом обходят стороной, пишет Sev.life.

До конца текущего года с улиц Севастополя планируют снести большинство рекламных конструкций: из более 1200 останутся всего порядка 350 билбордов, ситилайтов, светодиодных экранов на опоре, ситибордов, афишных стендов и тумб. В середине декабря 2017 года власти утвердили схему размещения наружной рекламы, согласно которой город условно разделили на красную, синюю, зеленую и оранжевую зоны, предполагающие разные требования к установке конструкций, а расстояние между крупными объектами должно быть не менее 400 метров.

При этом в центре города крупногабаритные объекты размещать запрещено, только небольшие, а в синей зоне, охватывающей центральные магистрали, можно установить объекты крупнее, в оранжевой – на окраинах города – ситиборды, а билборды – только за пределами жилой застройки.

В правительстве отмечают, что ни одна из действующих конструкций не соответствует российским ГОСТам, и до конца 2018 года все подобные объекты будут снесены. Оснований для сноса два – незаконность установки и истечение срока действия "украинских" договоров.

Каста "неприксаемых"

Как любое начинание, в целом направленное на улучшение, благородная идея избавить город-герой от засилья рекламы, тем более размещенной без разрешения и не приносящей ни копейки в казну, на деле сопровождается рядом неоднозначных обстоятельств.

Так, например, в городе обнаружились "неприкасаемые" билборды. Одни объекты с размахом сносят напоказ, а другие, несмотря на предписания о демонтаже, преспокойно остаются на своих местах. К таким "избранным" относятся, например, рекламные конструкции ООО "Крым Контакт", принадлежащего председателю ассоциации рекламистов Крыма и Севастополя Лане Самарской, ее сыну Максиму Мандрицкому, а также ИП "Маслова М.А", имеющему порядка полсотни объектов.

Все билборды ИП "Маслова М. А." должны быть снесены, но все до сих пор остаются на своих местах

В мае 2017 года индивидуальный предприниматель Маслова Марина Анатольевна, чье ИП было зарегистрировано в декабре 2014 года, обратилась в суд с просьбой отменить поручение снести 45 ее рекламных конструкций и признать за ней право на демонтаж билбордов только по решению суда.

Из судебных материалов следует, что еще при Украине, до марта 2014 года Маслова получила разрешения на установку в Севастополе 54 рекламных конструкций. Каким образом ей удалось получить такое количество мест – история умалчивает, но, разумеется, без связей во властных структурах не обошлось.

В документе говорится: "31 марта 2016 года департаментом архитектуры и градостроительства вынесено предписание № 11 на демонтаж 45 рекламных конструкций, которым на заявителя возложена обязанность за месяц, в срок до 29 апреля, демонтировать данные объекты в связи с истечением срока действия разрешений на их установку, а также удалить с билбордов размещенную на них информацию в течение трех дней со дня выдачи предписания, где содержится предупреждение о последствиях неисполнения требований — принудительного демонтажа объектов рекламы с последующим взысканием с заявителя средств по расходам на выполнение работ".

Марина Маслова пыталась по суду отменить поручение о демонтаже полсотни своих рекламных объектов

Суд в удовлетворении требований Масловой отказал. Аналогичное решение вынес в сентябре 2017 года двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя, а затем, 29 января 2018 года — федеральный арбитражный суд Центрального округа в Калуге.

Маслова свои объекты так и не снесла, все они по сей день остаются в "черном" списке на демонтаж. Всего в перечень самовольно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, утвержденный 18 октября 2017 года распоряжением градостроительного департамента, вошли 409 объектов.

Билборды Масловой ждут чудесного превращения в призмотроны

Скелет в шкафу или откуда у Масловой полсотни больших билбордов?

Разумеется, простой смертный не смог бы получить такое количество мест под свои рекламные конструкции, не обладая связями в госструктурах. Известно, что предприимчивой бизнес-вумен активно помогал любовник, ставший впоследствии и мужем Марины Масловой – бывший заместитель начальника городского УВД, а с 2008 года — главный эколог Севастополя Иван Цыганков.

Экс-начальник государственной экологической инспекции города был задержан прямо на рабочем месте в августе 2010 года в момент получения 30 тысяч гривен взятки за разрешение на возобновление работы гостиничного комплекса. В июле 2013 года Цыганкова приговорили к трем годам ограничения свободы с трехлетним запретом занимать определенные должности и частичной конфискацией имущества.

Связи Цыганкова и сыграли ключевую роль в развитии бизнеса Масловой. Но кто крышует ее сейчас? Возможно, появились новые связи, но, может, и старые далеко не все устарели.

Бизнес Масловой развивался с помощью высокопоставленного севастопольского чиновника Ивана Цыганкова

Кто отвечает за снос незаконных билбордов или кому и почему выгодно их не сносить?

Демонтаж нелегальных конструкций осуществляет ГБУ "Парки и скверы", но списки с адресами объектов под снос им должны предоставить профильные чиновники. Предписания на устранение нарушений, связанных с обликом севастопольских улиц, в частности, выдает управление развития городской среды, возглавляемое Ириной Марочкиной.

"Слабым звеном" стройной системы генерации соответствующих решений и уведомлений, судя по всему, являются начальник отдела архитектурного облика и городской среды Евгения Положенцева и "близорукий" руководитель отдела контроля наружной рекламы Андрей Янчук, которые, с одной стороны, не информируют должным образом "Парки и скверы" об окончании срока действия документов, а с другой - именно поэтому - не контролируют зачистку "городской среды" от незаконных объектов конкретных владельцев.

Несложно догадаться, каким образом должностных лиц мотивируют представители нелегального бизнеса.

Рекламный совет. Что-то пошло не так

В июле 2014 года при правительстве Севастополя был создан большой рекламный совет, призванный объединить в себе архитекторов, специалистов по наружной рекламе, дизайнеров, художников и других профессионалов, способных творчески оценить внешний вид городских улиц, помочь сохранить неповторимую атмосферу исторических эпох и без ущерба для них органично привнести в современный облик города-героя признаки прогресса и модернизации.

Член рекламного совета Марина Маслова на его первом заседании в правительстве отмечала, что избавление от незаконных конструкций существенно высвободит городское пространство: "Это порядка 20-30 %. Затем – замена законных конструкций на современные и высокотехнологичные. Плазмы, скролы, призмотроны".

А советник врио губернатора Севастополя по архитектуре и градостроительству Александр Измоденов предложил название совета расширить: "Этот совет вбирал бы в себя все направления: и обустройство наших фасадов, витрин, городских пространств, скверов, площадей – всего того, что нас окружает с вами нас. Если никто не возражает, модифицируем название, назовем его "Состав архитектурно-художественного совета по вопросам эстетического оформления городской среды, благоустройства, наружной рекламы и озеленения".

Судя по всему, что-то пошло не так. На данный момент не ясно, существует ли еще созданный четыре года назад рекламный или архитектурно-художественный совет, кто входит в его состав и как относятся тогдашние его члены к сегодняшнему облику города. На сайте правительства страницы, относящиеся к деятельности совета, "находятся в разработке".

И как сегодня член совета Марина Маслова относится к законности собственных рекламных конструкций – не известно. Но факт остается фактом: ее билборды почему-то никто не демонтирует, хотя случайно "пропустить" несколько десятков плоскостей размером 6 х 3 метра невозможно.

Возможно, суды были нужны специально для затягивания процесса, и скоро незаконные ржавые монстры, как по мановению волшебной палочки, сменятся такими же незаконными плазмами и призмотронами?

Адреса рекламных конструкций ИП "Маслова М. А.", срок разрешений на размещение которых истек еще в 2014 году: ул. Вакуленчука, ост. "Студгородок", из центра, пр. Октябрьской революции, поз. № 61, пр. Окт. революции, ТЦ "Посейдон", ул. Вакуленчука, ост. "Студгородок", в центр, ул. Гер. Севастополя, напротив ТП-13, ул. Портовая, напротив хладокомбината, Спортивный спуск, пр. Окт. революции, р-н АЗС "Дикси", пр. Окт. революции — поворот на 5-й микрорайон, ул. Д. Ульянова (ул. Шостака), ул. О. Кошевого, р-н лицея, ул. Хрусталева, 173, ул. Хрусталева, 63, Поворот на 5-й микрорайон, ул. Хрусталева, 159а, ул. Руднева, р-н Карантинной балки, Пересечение ул. Ковпака и ул. Кожанова, Стрелецкая балка, поворот на ул. Степаняна, ул. Хрусталева, напротив д. 113, ул. Гидрографическая, ул. Руднева — ул. Харьковская, ул. Пожарова, ул. Пожарова, р-н цирка, пр. Ген. Острякова, напротив ост. 5 км по направлению в город, ул. Руднева, р-н АЗС, пр. Ген. Острякова, 155а, пр. Ген. Острякова, 143, пр. Ген. Острякова, 221, ул. Дм. Ульянова, напротив ост. Шостака, пр. Гер. Сталинграда, напротив "Орвиса", ул. Пожарова, 28, ул. Руднева, ост. за 200 м до АЗС, ул. Д. Ульянова (ул. Шостака), пр. Гер. Сталинграда, 36, ул. Вакуленчука (Молочная балка), пр. Ген. Острякова, 119, ул. Правды, конечная № 10, пр. Окт. революции, 91-93, ул. Пожарова, р-н техникума, пр. Окт. Революции (ТЦ "Посейдон"), ул. Маячная, 1, Фиолентовское шоссе (авторынок "Стрелецкий"), Фиолентовское шоссе (авторынок "Стрелецкий"), пр. Гер. Сталинграда, р-н АЗС, б. Омега, ул. Кесаева — ул. Борисова.