Пятьдесят оттенков "зеленого" Горелова: что меняет новый закон Севастополя?

30 сентября, 2021 - 10:27

Городской парламент 28 сентября проголосовал за Закон «Об охране зеленых насаждений в Севастополе». Приняты четкие правила игры, похвалил документ губернатор Михаил Развожаев. Доволен соавтор законопроекта главный «зеленый» (в смысле эколог) Севастополя Вячеслав Горелов. Потому что, по его словам, теперь предстоит большая работа по разработке… нескольких подзаконных актов, которые, собственно, и «включат» «двигатель» закона. Между тем, депутаты засомневались в жизнеспособности документа и в том, что этот самый «двигатель» стартанёт, пишет Форпост Севастополь.

Закон принят – это главное?

Губернатор Михаил Развожаев, представляя законопроект, был последователен и оптимистичен.

«Длительное время в Севастополе проходила хаотичная вырубка зеленых насаждений в хозяйственных целях. Отсутствовала достаточная региональная нормативная база. И эта проблема стала еще более острой. Мы должны создать систему, которая должна обеспечить четкий баланс между сохранением экосистемы и развитием Севастополя», — заявил глава города.

Он также сообщил, что реестр зеленых насаждений (в соответствии с законом) будет в электронном виде. Уже работает информационный портал «Зеленый фонд», единственный в РФ, подчеркнул губернатор. В общем, все уже и сейчас неплохо.

Однако депутаты посетовали на то, что законопроект, к которому приложил руку его коллега Вячеслав Горелов, носит явно рамочный формат, а также чересчур часто ссылается на различные документы исполнительной власти города и федерального центра.

«Именно поэтому закон будет трудно исполнить, мы все время будем натыкаться на различные бюрократические «рогатки» чиновников», — заявил один из народных избранников.

Еще один депутат удивился тому факту, что в течение семи лет вхождения Севастополя в РФ в законодательном собрании города не нашлось человека, который бы выступил с инициативой принятия закона о зеленых насаждениях, намекая, как думается, на «зеленого» депутата и «члена группы Ч» Вячеслава Горелова. Именно Горелов уже семь лет депутатствует в городском парламенте, занимается «экологической» тематикой, часто делает соответствующие заявления на городских телеканалах, но, как представляется, с низким коэффициентом продуктивности.

Можно предположить, что именно от этой мысли отталкивался депутат-критик, когда заявил о том, что «в Севастополе беда – незаконная вырубка деревьев». Он стал перечислять вопиющие факты вырубок.

«Ночью в микрорайоне Казачья бухта состоялась вырубка аллеи, ведущей к захоронению воинов, погибших в Великую Отечественную войну. Несколько лет боролись за аллею жители, однако…

До сих пор я не понял, с какой целью была уничтожена аллея кипарисов в Парке Победы…

Жители бьют в набат, потому что предполагают, что будут уничтожены зеленые насаждения в связи с застройкой Херсонеса Таврического…», — с досадой в голосе перечислял эти факты законодатель.

Он раскритиковал проект закона о зеленых насаждениях, сравнив две его статьи.

«Статья 3. Запрещается хозяйственная деятельность, влекущая уничтожение зеленых насаждений. Отлично! Статья 6. Порубочный билет. Из нее становится понятно, что можно рубить что попало и где попало. Двоякая трактовка статей этого закона приведет к его дискредитации», — считает депутат.

Выборочная «зеленая» принципиальность?

Нам хочется ошибиться, но, похоже, закон, принятый депутатами, не решает проблему незаконной вырубки зеленых насаждений. И, как нам кажется, из-за избирательной, то есть не всегда принципиальной политики главного «зеленого» Севастополя и соавтора законопроекта Вячеслава Горелова.

Судите сами. В 2020 году на площади Восставших сносят аллею хвойных деревьев. Как реагирует главный «зеленый» Севастополя?

«Не хотел бы, честно говоря, комментировать то, что произошло, с точки зрения противоречивых ответов. Что скорее всего было принято решение пока не будоражить общественное мнение, подождать завершения каких-то политических событий, которые были в сентябре, а уж потом потихоньку эти деревья сносить. Возможно, это так – возможно не так. Как мне кажется, то, что произошло, доверия ни к Законодательному собранию, ни к исполнительной власти, ни к тем, кто занимается охраной правопорядка в Севастополе происходящее не добавило», — что-то невнятное говорит телеканалу НТС Горелов.

А где одиночный пикет? Где заявление в прокуратуру? Где призыв к общественности остановить беспредел? Где сбор подписей? Где депутатская комиссия?

Еще один вопиющий факт. В сентябре 2021 года компания «Стандарт-Строй» начала сносить деревья вблизи памятника погибшим красноармейцам и краснофлотцам в Казачьей бухте. И какова реакция на ЧП главного «зеленого» Горелова? Она очень странная.

«По всей видимости власть утратила какой-то инстинкт самосохранения. Она просто утратила какие-то рамки приличия, рамки дозволенного. Потому что впереди, насколько мне известно, 16 и 21 сентября должны были состояться судебные разбирательства по этому поводу. И не дожидаясь этого времени, невзирая на предостережения прокуратуры, о которых я скажу чуть позже, были вырублены деревья. Деревья в парке, который имеет полное право называться мемориальным», — пожаловался НТС «эколог» и, что важно, законодатель Горелов.

Причем, обращаем внимание на то, что Горелов говорит о потере инстинкта самосохранения властью, к которой, собственно, сам и относится (?!).

И апофеозом отношения главного «зеленого» Севастополя к зеленым насаждениям стала реконструкция Матросского бульвара, за которую в 2018 году взялись структуры, аффилированные с предпринимателем Чалым. Когда общественность узнала, что строители уничтожили 600 деревьев и кустарников, когда город буквально встал на дыбы, а депутаты потребовали расследования беспредела, Горелов просто отмолчался.

Такова, в сущности, выборочная принципиальность «зеленого», депутата и «правдоруба» Вячеслава Горелова. Наверное, таким же был его подход при разработке законопроекта «Об охране зеленых насаждений в Севастополе», если даже первого взгляда депутатов на документ достаточно, чтобы сделать вывод: закон слабоват. И если так, то станет ли он надежным щитом городских зеленых насаждений от любителей массовых вырубок? Много сомнений на этот счет…

Родион Удальцов

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Регистрировать автомобили в России можно будет без ГИБДД

Новый документ затронет интересы миллионов граждан

В ближайшее время Госдума примет проект закона "О государственной регистрации транспортных средств".

С его финальной редакцией ознакомился "Коммерсант".

Документ, который готовился с 2011 года, коснется миллионов российских граждан. Он вводит возможность регистрации новых машин у дилеров без посещения Госавтоинспекции. ГИБДД будет присваивать машинам только сочетание букв и цифр, но отношения к выдаче номеров иметь не будет - этим будут заниматься аккредитованные частные фирмы. А вот аукционов для покупки "красивых" номеров автовладельцам ждать, видимо, уже не стоит — депутаты решили от этой идеи отказаться, хотя ранее поручение на эту тему давал Владимир Путин.

Комитет Госдумы по транспорту рекомендовал парламенту принять во втором чтении проект закона "О государственной регистрации транспортных средств". Документ вносился в Госдуму еще в 2011 году бывшим сенатором от Карелии Владимиром Федоровым (экс-глава ГАИ России), был принят в первом чтении в 2013 году и с тех пор дорабатывался. В июле 2017 года свои поправки к проекту направила ГИБДД. Глава парламентского комитета по транспорту Евгений Москвичев назвал документ "выстраданным".

Таблицы поправок, которые комитет рекомендовал принять, еще не опубликованы, но “Ъ” удалось с ними ознакомиться: проект существенно переработан, но общая концепция сохранена. Основное нововведение коснется покупателей новых машин у официальных дилеров: им не надо будет ездить в ГИБДД, чтобы поставить машину на учет. Чтобы предоставить новый сервис клиенту, дилер должен будет выполнить ряд условий: у него должен быть договор с производителями (или с представителями автозавода), а также помещение и штат "квалифицированных сотрудников". Если все условия выполнены, то компания получает статус "специализированной организации" и попадает в спецреестр. Сотрудники автосалона проверяют регистрационные данные на машину, передают документы в ГИБДД, изготавливают номера, затем, получив "добро" от подразделения, передают весь комплект с ключами от машины автовладельцу. Регистрация авто в салоне будет платной услугой, предельный тариф установит ФАС.

Вот это номер

Интерес также представляют нововведения, касающиеся номеров. Вводится два новых термина: государственный регистрационный номер (сочетание букв и цифр) и государственный регистрационный знак (металлическая пластина, на которую наносятся символы). Подразделение ГИБДД будет назначать только номер, а сами знаки автовладелец будет получать сам - у изготовителя. К последним будут предъявляться особые требования (в том числе по охране спецпродукции и оборудования). Все эти фирмы включат в отдельный реестр, для них ФАС также разработает предельные тарифы. Скорее всего, МВД после принятия закона добьется существенной экономии: сейчас закупкой автономеров (через тендеры) и распределением их между регионами занимается Центр специального назначения в области безопасности движения МВД, на это тратится ежегодно сотни миллионов рублей. Средняя цена автономера, по данным полиции, при закупке составляет 400–500 руб. в зависимости от региона и поставщика. Вместе с тем, по подсчетам издания, сейчас государство ежегодно получает в виде пошлин примерно 4–5 млрд руб. в год при первичной регистрации автомобилей с выдачей номера (2 тыс. руб. за каждое авто, 2–2,5 млн регистраций в год). После принятия закона бюджет этих средств не получит.

Как к автомобильным номерам подошли с новыми мерками

Любопытно, что из законопроекта исчезло какое-либо упоминание возможности для граждан выбирать "красивые" сочетания букв и цифр номера, притом что в первой версии документа такая опция была заложена. Более того, еще в 2010 году Владимир Путин в статусе премьера давал поручение №1310-р разработать порядок проведения аукционов по продаже привлекательных номеров и ввести его после принятия закона о регистрации ТС. Москвичев, комментируя изданию принятое решение, ответил так: "А нам не хочется рыночных отношений".

Новый закон призван закрыть ряд законодательных пробелов. Сейчас, например, некоторые автовладельцы регистрируют машину на несовершеннолетнего подростка, а его невозможно привлечь к административной ответственности (при фиксации нарушений камерами), это запрещено КоАП. В законопроекте сказано: "владелец транспортного средства" не может быть младше 16 лет.

Часть поправок носит, на первый взгляд, технический характер, но они являются, тем не менее, важными. Для случаев, когда у машины сгнили или проржавели все идентификационные номера на кузове, на автомобиль будет наноситься "дополнительная маркировка" (за чей счет - в законе не сказано), чтобы машину можно было дальше эксплуатировать. Впервые в документе появилось упоминание электронных паспортов транспортных средств: если машина ставится на учет с таким паспортом, то бумажный ПТС предоставлять не нужно.

Какими будут новые номерные знаки для автомобилей

Глава Российской ассоциации автомобильных дилеров Олег Мосеев назвал "полумерой" норму законопроекта, согласно которой только новые автомобили можно будет регистрировать в автосалонах, а при продаже подержанного авто по системе trade-in такой опции не будет. "Но логика мне понятна, ведь по новой машине вся история есть, а в случае с подержанной машиной нужно полностью доверять дилеру, - говорит он. Но со временем, думаю, такая возможность появится". Мосеев также заметил, что автодилеры вряд ли будут использовать новый сервис для извлечения дохода: цены на услугу будут невысокие, либо она вообще будет бесплатной: "Здесь речь идет больше про способ сохранения лояльности клиентов, им предоставляется весь комплекс услуг по принципу "одного окна" -машина покупается в кредит, здесь же страхуется и выдаются номера".

Рассмотрение законопроекта во втором чтении запланировано предварительно на 17 июля (третье чтение, как правило, уже техническое), но решение будет принимать Совет Госдумы. Москвичев заявил, что документ должны принять в весеннюю сессию. Соответствующие поправки также будут вноситься в закон "О полиции" и закон об ОСАГО.

Законопроект вступит в силу через полгода, но, скорее всего, это произойдет уже в 2019 году: в течение этого срока МВД должно будет подготовить ряд подзаконных актов. Уже сейчас ясно, что законопроект коснется миллионов российских граждан: ежегодно подразделения ГИБДД проводят 10–12 млн различных регистрационных действий с автомобилями.