Меньше знаем - лучше спим? "Севастопольстройпроект" перевел субподрядчиков в режим инкогнито

3 августа, 2021 - 13:58

За прошедший месяц созданная правительством региона компания-"процентщица" заключила несколько госконтрактов на общую сумму около 130 миллионов рублей, при этом в информации о закупках появились существенные пробелы. Вместо того, чтобы эффективно работать и сводить к минимуму возможность появления коррупционных метастаз, чиновники действуют традиционно - все больше недоговаривают. Почему?

Уже немало сказано о том, чем занимается, а главное - чем не занимается созданное властями акционерное общество "Севастопольстройпроект", которое само не строит и не проектирует, "участвуя" в госконтактах то заказчиком, то поставщиком услуг, неизменно используя субподряды. Зачем создаются подобные компании - секрет Полишинеля, но ведь главное - чтобы "костюмчик сидел", внешне все должно быть пристойно. Однако, открытая информация вызывает, видимо, слишком много неудобных вопросов. Поэтому постепенно становится закрытой.

Стоит отметить, что максимально открытыми сведения о деятельности "Севастопольстройпроекта" никогда и не были. Например, не известно, сколько у акционерного общества акционеров, кто они. Соответственно, не ясно, какова доля государства. Согласно главы 52 и пункта 2.2 градостроительного кодекса, для подобных госпредприятий предусмотрен ряд льгот в части лицензирования и наличия профильных специалистов. А постановление правительства РФ от 15 мая 2017 года регламентирует работу генподрядчика в части доли объемов работ, выполняемых собственными силами - их доля должна быть не менее 25%.

АО "Севастопольстройпроект" продолжает "делать деньги" из воздуха?

Распределение подрядов для единого поставщика услуг тоже вызывает сомнение в компетентности компании. Процент отчислений за услуги генерального подряда установлены 3 и 10 % от строительно-монтажных и проектно–изыскательских работ соответственно. Но на эти проценты нужно оказывать услуги субподрядчикам в соответствии со статьей 52 ГК РФ. Соблюдаются ли процедуры передачи проектной и разрешительной документации генподрядчику от заказчика? Передается ли площадка под застройку, кто несет ответственность за проведение работ и кто фигурирует в документах надзора за объектами как главный  исполнитель работ? Есть ли среди сотрудников предприятия  профильные специалисты, сколько их и чем они конкретно занимаются? Все эти вопросы после изучения находящейся в открытом доступе информации остаются без ответа.

Куда ушли полученные "Севастопольстройпроектом" 30 миллионов?

Но вместо того, чтобы ответить на эти вопросы, исключив оскорбительные домыслы назойливых журналистов о серых схемах, договорняках и откатах, наши "акционеры" решили, наоборот, скрыть поводы для инсинуаций. Таким образом, теперь никто не знает еще и о том, каких одноклассников, однокашников и "односхемников" они выбирают в подрядчики. Способ "обороны" незатейливый, но проверенный десятилетиями. И то верно, незачем "грузить" народ лишними деталями.

Или коррупционный душок стал слишком явным?

"Наслаждаться, не посещая": в Севастополе "аврально" придумали облик площади Восставших

В данных о заключенных за последний месяц "Севастопольстройпроектом" госконтрактах появились существенные пробелы. Так, 28 июня был заключен контракт на аренду девяти единиц строительной техники - самосвалов, бульдозеров, экскаваторов, с управлением и технической эксплуатацией, то есть, готовых к использованию, с водителями. Сумма договора - 74,4 млн рублей. Больше, собственно, ничего и не сообщается. Насколько обоснованна цена? Почему арендуется зарубежная техника, а не отечественная? Например, "Камаз". На каких объектах и для каких работ ее планируют применять? Это, по мнению чиновников, налогоплательщикам знать не полагается.

1 июля на сумму около 15 млн рублей был заключен договор о проектировании водно-спортивной базы парусного спорта (СШОР №1) в Казачьей бухте, строительство которой запланировано в рамках госпрограммы Севастополя "Развитие физической культуры и спорта" и обойдется бюджету почти в 400 млн рублей. Объект дорогой, работа ответственная. Но кто будет заниматься проектированием - опять же, покрыто мраком.

Где и как будут использоваться и где будут храниться стройматериалы - песок, щебень, бетон, арматура на 5 млн, закупленные АО "Севастопольстройпроект" 16 июля? Что из них планируется строить - детсады, торговые павильоны или дачи для чиновников? Кому доверят выполнение работ? Это нам с вами тоже знать необязательно.

Кто и почему уродует Севастополь скверами "на скорую руку"?

АО "Севастопольстройпроект": "волны в тазике" с денежным "осадком" продолжаются

19 июля компания заключает контракт на проектно-изыскательские работы по благоустройству хор Херсонеса № 1, 2, и 3, набережных Любимовки и Учкуевки, а также реставрации Таврической лестницы и скверов 1, 2, 3 и 5 Бастионов. Работы оценены в 33,3 млн рублей. Субподрядчик - в режиме инкогнито.

Интересно, куда ушли 25 миллионов, полученные "Севастопольстройпроектом" в предновогодней декабрьской суете прошлого года на аналогичные работы относительно Таврической лестницы и четырех скверов Бастионов? Недобросовестные "анонимные" подрядчики лютуют? Если бы этих негодяев не было, их стоило бы придумать.

Лайфхак от АО "Севастопольстройпроект": как за 3 недели, не напрягаясь, заработать 30 миллионов

Подрядчик работ по капремонту консультативно-диагностического отделения кожвендиспансера по улице Репина, 4, которые обойдутся в 6,3 млн рублей, в контракте от 20 июля уже традиционно не указан. "Информация о привлечении субподрядчиков: к исполнению должны быть привлечены субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства". Познавательно. Аминь.

Итак, всего за три недели ретивый "генподрядчик" бодро распределил 130 бюджетных  миллионов. 

Пока еще понятно - сколько и на что. Может, и это - лишняя информация? И чиновникам стоит, отбросив остатки стыда и ложную скромность, перестать вывешивать на всеобщее обозрение пугающие количеством нулей и неизвестностью данные о госзакупках, подогревая небезосновательные подозрения в регулярных "распилах"? Давно ведь известно: меньше знаешь - лучше спишь.

Откат к "десятине": загадочное АО "Севастопольстройпроект" не строит и не проектирует?

Гадания на грунте: дождется ли "подспорья" дом с рухнувшей парковкой в Севастополе?

Григорий Горчичный

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous

А это вообще законно, скрывать долю государства в АО?!! Оно вообще имеет в этой конторе хоть какую-то долю? Насколько я помню, по закону прокуратура может воспринимать статьи в СМИ, как обращение. Может, наконец, кто-то проверит деятельность этого СевастопольСтройПроекта?

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Борьба с ТЦ «Муссон»: соблюдение закона или давление на бизнес

Трагедия в Кемерово спровоцировала волну проверок и закрытий торговых центров по всей стране. С одной стороны, речь идет о жизни и безопасности людей, с другой, многие говорят об откровенных перегибах со стороны местных властей и МЧС, а также о том, что тысячи предпринимателей по всей стране фактически теряют свои бизнес

В Севастополе решением суда в качестве обеспечительной меры на время устранений замечаний надзорных инстанций закрыты 13 торговых центров, 9 из них, по информации Стройнадзора, необходимо перестраивать, так как они изначально были спроектированы с нарушениями требований пожарной безопасности.

Тем не менее, в эпицентре скандала почему-то оказался крупнейший торгово-развлекательный комплекс города «Муссон», который, кстати, не закрыт, а лишь оштрафован. Местные власти обвиняют руководство торгового центра во всех мыслимых и немыслимых прегрешениях: от работы в не введенных в эксплуатацию корпусах, до использования земли не по целевому назначению. Для самого города возможное закрытие «Муссона» обернется двумя тысячами безработных, сотнями предпринимателей, потерявшими свой бизнес, потерей значительных сумм налоговых поступлений в субъектовый бюджет, рядовые же севастопольцы лишатся излюбленного места отдыха и шоппинга.

О том, что же на самом деле сейчас происходит с крупнейшим торговым центром города, и каковы реальные претензии властей к нему, «Объектив» решил поговорить с его директором Владимиром Плотка.

- Давайте начнем сначала. Как родилась идея создания на базе полуразрушенного завода торгового центра европейского уровня, ведь открытие «Муссона», действительно, стало событием для Севастополя.

- В корпусах, где сегодня находится торговый центр, на момент приобретения мной «Муссона», фактически были склады сброшенного оборудования и старого инвентаря. Я долго думал, что там можно сделать. Конечно, была идея наладить там производство. Мы даже с немцами вели переговоры по поводу производства запчастей для автомобилей. Но немцы хотели, чтобы мы работали практически бесплатно, и в сумме это все было экономически невыгодно. В это же время в стране начали развиваться крупные торговые комплексы, я понимал, что у нас в городе этого нет, нет современных кинотеатров. Сам я часто бывал заграницей, видел, что люди ходят в такие центры, отдыхают, интересно проводят время. К тому же было очевидно, что развивать производство посреди густонаселенного района города, это не совсем правильно и с точки зрения экологии. Здесь нужно развивать инфраструктуру для жизни и досуга горожан. Тогда-то я и принял решение превратить заброшенные корпуса в современный торгово-развлекательный комплекс. Это потребовало колоссальных сил и средств. Конечно, посчитать, сколько за эти пятнадцать лет было вложено средств, очень сложно. Если говорить о порядке, то это миллиарды рублей. Я вкладывал собственные средства, плюс приходилось брать валютные кредиты, а речь шла о десятках миллионов долларов. Здесь все новое, от производственного корпуса остались только несущие колонны и кровля – голый каркас. Тут стоит отметить, что этот каркас очень качественен и безопасен, потому что новые торговые центры строят быстро, используют облегченные металлические конструкции. Они более опасны. Поэтому вот, кстати, в «Зимней вишне», как раз крыша и упала, потому что она разогрелась, сплавилась, несущая способность уменьшилась, и она рухнула. В «Муссоне» такого даже теоретически произойти не может.

- Тем, не менее, многие вас до сих пор попрекают тем, что на руинах некогда мощного промышленного объекта, вы создали развлекательный центр, а не попытались восстановить производство.

- Это не совсем так. Производственный кластер у нас также присутствует, просто он ни у кого не вызывает такого интереса, как торговый центр. Пятнадцать лет назад 20 февраля 2003 года я стал генеральным директором «Муссона». Когда я сюда пришел, здесь было несколько десятков различных дочерних предприятий. Они растаскивали завод по частям, значительная часть производственных мощностей была заложена в банках, корпуса были заложены. Вот корпус, в котором сейчас спортивный комплекс, его тоже банк должен был забрать, он был заложен. На тот момент завод представлял собой без преувеличения тонущий корабль: на крышах корпусов уже росли деревья, на электрощитовые потоками текла вода, и они были просто замотаны в полиэтилен. От гальванического цеха остались одни руины. Я вычистил все эти дочерние предприятия и на сегодняшний момент у нас существует только одно предприятие дочернее – металлообработка, то есть производство мы сохранили, но не кустарное, а современное. У нас серьезные заказы приходят и по линии ВПК. Мы даже участвовали в производстве боевых роботов для Министерства обороны. Помимо этого у нас успешно работает производство мебели, производство пластмассы, резины.

- Возвращаясь к сегодняшнему состоянию дел. Основные претензии городских властей к вам – это не введенные в эксплуатацию корпуса и использование земли не по целевому назначению.

- Подобные заявление наших городских властей – это откровенная ложь. Уже при российской юрисдикции в 2015 году мы в суде доказали, что используем землю по целевому назначению: 85-я статья Земельного кодекса РФ разрешает нам эксплуатировать наше здание даже, если оно не соответствует целевому назначению земельного участка. У нас было решение и украинского суда аналогичное. Ведь в украинский период у нас с местными властями были точно такие же проблемы. Нас все время хотят в чем-то обвинить. По целевому назначению земли – у нас, действительно, земли смешанного использования. Нас еще обвиняют сейчас в том, что мы платим низкие налоги, так как частично расположены на землях сельхозназначения. Действительно, у нас есть участок сельхозназначения, там расположена теплица. Но если у нас на участке расположен коммерческий центр, то мы за весь участок по закону платим как за коммерческую землю, по самой высокой ставке. У нас есть производство, есть спорт, есть теплица, офисные помещения, стоянки, мы все равно платим за все это по самой высокой налоговой ставке. А кадастровая стоимость в Севастополе одна из самых высоких в стране, это все признают, например, в Крыму земля гораздо дешевле.

Еще один момент: то, что было заявлено, что у нас четыре здания из пяти не сданы в эксплуатацию – это ложь и все это прекрасно знают. Сам торговый центр «Муссон» состоит из трех корпусов: 1-й корпус сдан в эксплуатацию, 2-й корпус сдан в эксплуатацию по решению суда, с 3-м корпусом у нас трудности, но не по нашей вине. Мы получили разрешение, получили заключение на ввод в эксплуатацию, но мы не можем сдать в его в эксплуатацию из-за некомпетентности самих властей. На нашей земле, где было построено это здание, каким-то образом сделали землеотводы без нашего согласования и границы землеотвода прошли по крыльцу нашего третьего корпуса. Получается, что мы теперь залезли на городскую землю, хотя это уже лет 40 земля «Муссона». На сегодняшний день мы работаем над устранением этой кадастровой ошибки, и, в общем-то, власти сами знают, что у нас такая ситуация, что это их собственная ошибка. На данный момент департамент имущественных и земельных отношений делает технические планы и пытается эту ошибку устранить. В то же время с высоких трибун продолжают вещать: как так «Муссон» работает, это же опасность для людей. Да у нас на руках заключение о соответствии, расчеты всех рисков. К нам как-то на градсовете высказали претензию, что у нас не хватает парковочных мест, хотя мы огромный подземный паркинг построили. У меня лично создается впечатление, что «Муссон» просто хотят уничтожить.

- Еще одна претензия властей уже не к вам, а скорее к судам и прокуратуре, почему в качестве обеспечительной меры «Муссон» не был закрыт, как остальные 13 торговых центров.

- Та проверка пожарной безопасности, которая была проведена в «Муссоне», она была проведена за один день, так вообще не делается. Налетели все – прокуратура, Стройнадзор, МЧС, Котлонадзор, департамент сельского хозяйства. Представителей администрации торгового центра разделили на три группы, и мы пошли на разные объекты. Эта проверка проводилась не только с нарушением интересов администрации торгового центра, но и с нарушением интересов наших клиентов – людей выгоняли из кинотеатров, останавливали фильмы, включали систему оповещения. Мне кажется, правильно все это было проверить тогда, когда в торговом центре было бы минимальное количество людей, чтобы не шокировать их. В итоге, как они писали заключение: проверял один, заключение писал другой, там ошибка на ошибке. Вот, например, они пишут: в кинотеатре нет запасных лестниц, но как их нет, когда они есть. В этом заключении треть откровенной лжи, еще треть просто мелочи, и только треть, из того что нам предъявляют, это реальные нарушения, которые надо устранить. Да у нас есть всякого рода нарушения – там таблички нет, там у нас перила на пару сантиметров ниже нормы, мы уже переделали их. Фактически нашли мелкие недостатки, которые можно устранить в течение нескольких месяцев. То есть где-то там двери добавить, но мы уже, в общем-то, решили не спорить и делаем даже то, что не надо делать. Например, у нас нет оповещения 4-го, 5-го типа. По закону мы имеем право поставить его только после сентября, а они пишут: у вас оно отсутствует. Ну, мы исправили буквально на следующий день. Создается впечатление, что нам просто не дают работать, фактически идет уничтожение бизнеса. От наших властей звучат заявления, что для «Муссона» созданы особые условия, прокуратура нас любит, да прокуратура на нас в суд подала, это она нас так любит? Я наоборот считаю, что это неправильно, что массово закрываются торговые центры. Не нужно было закрывать эти десять торговых центров, нужно было дать людям возможность устранить выявленные нарушения. Вот пример ТЦ «Океан» -продуктового супермаркета: за 10 минут выгнали людей, продукты остались, пропали, сгнили, кто им будет восстанавливать, никто не будет восполнять эти затраты. А что в «Консоле» (ТЦ «Консоль-плаза» - ред.) творилось? Это же издевательство. Получается, что наши власти сами же разрушают экономику города. И их же закрыли в обеспечительных мерах, пока идут судебные разбирательства, а это до полугода. Есть другой механизм – оштрафуйте, дайте время на устранение, но предоставьте людям возможность работать, кормить свои семьи.

В итоге, нам выписали штраф за эксплуатацию нашего третьего корпуса торгового центра без разрешения, мы его уже выплатили. Это выписал Стройнадзор, но и МЧС нам выставило штраф в 150 тысяч рублей.

У нас сегодня работает несколько тысяч человек, то есть, если комплекс будет закрыт, то они останутся без работы на неопределенный срок. При том, что у нас средняя зарплата около 30 тысяч рублей, то есть выше средней по городу. У нас спортом занимается только детей полторы тысячи и еще столько же взрослых, то есть три тысячи человек потеряют возможность заниматься спортом.

- В ходе нашей беседы вы неоднократно говорили о давлении на бизнес в Севастополе. Не кажется ли вам подобная политика несколько странной в то время, когда публично декларируется стремление привлечь в Севастополь как можно больше частных инвестиций.

- Сегодня мы видим однозначную дискриминацию местных инвесторов, которые уже вложили в экономику города миллиарды рублей. Ведь речь идет не только о «Муссоне». Аналогичная история со стадионом «Чайка». Сначала шумели, что это спортивный объект, нельзя кроме спорта там ничего развивать. А сейчас я читаю в прессе, что у одного местного инвестора (Александра Красильникова – ред.) забирают рынок, говоря о том, что рынка там быть не должно, и тут же объявляют, что стадиона там не будет, там будет все равно рынок только уже в другом формате. Это же самое настоящее рейдерство, но под прикрытием того, какие мы правильные, хотим защитить спорт. Сейчас читаю, а они там ярмарку собираются делать. А чем ярмарка от рынка отличается? Это же одно и то же. В то же время наши власти заявляют, что будут привлекать материковых инвесторов и раздавать им землю без конкурса. Это же направлено в первую очередь на уничтожение местных бизнесменов. Для всех должны быть равные условия, объявите конкурс, скажите, что этот участок стоит столько-то, продайте его на аукционе, как положено. Город, во-первых, заработает и будет все прозрачно. А так - это стопроцентная предпосылка для коррупции.