Вячеслав Горбатов: "Мы должны научиться бережно относиться к воде"

5 марта, 2021 - 12:08

Строительство мелиорационных сооружений, недопущение сброса паводковых вод в море, расширение Гасфортовского водохранилища и сбор дождевых вод должны стать мероприятиями второго этапа работ по водообеспечению населения и предприятий Севастополя. Таково мнение председателя Союза «Региональное объединение работодателей «Севастопольский союз промышленников и предпринимателей» Вячеслава Горбатова. Предложения СРО РСПП были направлены губернатору города Михаилу Развожаеву.

Сохранить и приумножить

"Решение такого важного вопроса как обеспечение города водоснабжением должно носить системный характер с точки зрения поэтапной реализации программы с тем, чтобы довести ее до полного логического завершения. Из тех предложений, которые СРО РСПП выдвигало еще летом прошлого года, многое уже реализовано", - говорит Вячеслав Горбатов.

Так, в 2020 году и 1 квартале 2021 года реализованы предложения по перекачке воды с Кадыковского карьера в речку Черную, построен водовод для перекачки воды с озера Гасфорт в речку Черная, осуществляется перекачка воды с Инкерманского карьера на гидроузел №3. Завершено строительство гидроузла на реке Бельбек для переброски воды с реки Бельбек на гидроузел №3. Большой объем работ выполнен по перекладке аварийных сетей.

"Сегодня мы считаем, что правительством города и лично губернатором благодаря привлечению серьезного подрядчика в лице Министерства обороны успешно выполнен первый этап мероприятий по улучшению водоснабжения Севастополя. Теперь необходимо переходить к реализации второго этапа мероприятий для того, чтобы сохранить и приумножить водные запасы в построенных объектах, а также устранить их уязвимость", - считает глава РСПП.

Пустить дождевую воду в карьеры

К сожалению, говорит Горбатов, в Кадыковском карьере до июля 2021 года закончится объем воды, если мы продолжим ежедневно отбирать по 10-15 тысяч метров кубических воды в сутки. То есть за два месяца город взял из этого карьера в пределах 900 тысяч м. куб. При этом, на 1 января его объем составлял порядка 4 миллионов кубометров воды, но он набирал эти 4 миллиона в течение последних 20 лет!

"Приток туда обеспечивается работой родников и дождевыми водами. Поэтому, чтобы карьер был в подпитке, необходимо, как мы и говорили, уже сегодня зарегулировать всю дождевую воду с Псилерахского карьера в Кадыковский карьер. Пока вся вода с Псилерахского карьера идет по ливневке в речку Балаклавку, а затем в Балаклавскую бухту. Также в дальнейшем необходимо решить вопрос с АО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького» о переброске воды с Псилерахского карьера в Кадыковский карьер", - продолжает Вячеслав Горбатов.

Такую же работу необходимо проделать по сбору дождевых вод в Инкерманский карьер. Перспективным может стать вопрос реконструкции озера у горы Гасфорт. Необходимо разработать проект по расширению озера в сторону села Оборонное, углубить его, нарастить борта озера со стороны трассы Севастополь -Ялта, нарастить плотину и установить автоматический шибер для перекачки воды в речку Черная. Также зарегулировать все дождевые воды по трассе Севастополь – Ялта и села Морозовка. Необходимо, чтобы запасы воды в озере составляли 7-8 млн метров кубических, а не 3 миллиона метров кубических.

Как отмечает глава РСПП, "сейчас удар нужно сделать на Гасфорт и передать его в аренду водоканалу". "Он не должен быть в частных руках, чтоб там лодочки катались. Это должен быть серьезный режимный объект водоканала. Мы должны научиться бережно относиться к воде", - подчеркнул Вячеслав Горбатов.

Также в программу водоснабжения необходимо включить реконструкцию гидроузлов №2 и №4 с наращиванием плотины и очистки реки Черной по длине реки от мусора, деревьев, растительности для увеличения объема воды на этих гидроузлах, также поэтапно готовить к строительству водоводы ГУ-1 – ГУ-3 с целью сокращения потерь по реке Черная.

Дать гарантии развития бизнеса

Для того, чтобы увеличить объем воды в озере Гасфорт СРО РСПП предлагает построить у села Черноречье мелиорационное сооружение для ООО «АФ «Золотая Балка» и во время паводка заполнять его для полива виноградников. Также закачивать паводковую воду во время паводка в озеро у горы Гасфорт.

Сегодня ГУПС «Водоканал» вынужден пропускать часть воды по речке Черная с ГУ-14 для подпитки скважин и шахтных колодцев на гидроузле №11, после чего вода уходит в море. Предлагаем в районе поселка Сахарная Головка построить мелиорационное сооружение для ООО «Севастопольский», и, таким образом, используя перекачку воды в осенне-зимний период на гидроузел №3, не допускать сброса воды в Черное море.

Уязвимым является гидроузел на реке Бельбек, но он также может работать в полном объеме в осенне-зимний период во время паводков. В год он сможет перекачать на гидроузел №3 порядка 7-8 млн. кубических метров воды. Во время паводков построенный новый накопитель сможет принять не более 150 тысяч кубов воды. Естественно, если паводки будут обильными, значит эту воду придется сбрасывать в Черное море. Поэтому в районе села Верхне-Садовое нужно построить мелиорационное сооружение для АО «Артвин» для сбора паводковых вод реки Бельбек для полива садов и виноградников, а также использовать их как резервный резервуар для Бельбекского водозабора.

"Хочу отметить, что в вопросе строительства мелиорационных сооружений город должен занять четкие позиции в отношении развития бизнеса в регионе. С недостатком четких взаимоотношений правительства и предпринимательства мы уже столкнулись. Когда "Золотая балка" давала разрешение вести водоводы из Кадыковского карьера по виноградникам, ставилось условие, что водоканал даст возможность часть воды в объеме 60 тысяч кубов на шесть месяцев отбирать для полива виноградников. Но уже когда руководство совхоза обратилось с такой просьбой, водоканал дал отказ. А это – градообразующее предприятие. Что же в таком случае делать другим? Если мы хотим решать проблему, должно быть четкое понятие, а как в дальнейшем реализовываться бизнес проектам? Какая перспектива строительства мелиорационных сооружений? Если бы мы могли получить четкое добро от города, то могли бы заниматься проектированием и отработкой вопросов по финансированию строительства этих объектов. Здесь должны быть четкие партнерские отношения и прозрачная позиция городских властей. Город должен дать гарантии - бизнес реализует проект. Нельзя рассматривать проблему водоснабжения исключительно с точки зрения обеспечения населения города. Нужно задаться вопросом: "А как развивать бизнес?", - подчеркивает Горбатов.

Выстроить партнерские взаимоотношения с Крымом

Сегодня крымским правительством в плане водоснабжения Крыма в перспективе рассматривается вопрос перехвата части рек полуострова - это и Бельбек, и Кача, и Альма, и Салгир - в Межгорное водохранилище.

"В том числе, в районе Танкового Крым хочет построить такой же водозабор, как построили в Севастополе, и качать воду в Бахчисарайское водохранилище, а оттуда направлять в Межгорное водохранилище. Естественно если они это сделают мы останемся без воды, при том, что затратили 4,5 миллиарда рублей. Если уж мы отступились в отношении Коккозки, хотя это произошло из-за изначально неправильно выбранного пути: гидроузел на реке Коккозка нужно было передать на баланс Бахчисарайского водоканала; во время паводка "накачивать" Чернореченское водохранилище до 64 миллионов, а в засушливые периоды реверсом до 20 миллионов кубов воды отдавать Коккозке и Бельбеку для Бельбекской долины и Симферополя, - то теперь правительство Севастополя должно на уровне государства вопрос о запрете строить в районе села Танковое Бахчисарайского района водозабор для перехвата паводковых вод реки Бельбек в Бахчисарайское водохранилище", - призывает глава Севастопольского регионального отделения РСПП.

Действовать нужно быстро

Нужно продолжить активную работу правительства совместно с водоканалом по замене аварийных сетей и ежемесячно информировать горожан о предпринимаемых мерах. Также создать обратную связь, чтобы руководство департамента городского хозяйства вовремя получало информацию, сколько устранялись по времени утечки и, самое главное, об утечках на внутридомовых сетях.

Все указанные мероприятия, считают в СРО РСПП, реальны и их необходимо реализовывать по программе ФЦП до 2025 года. Но действовать нужно быстро.

"Так, в отношении водозабора "Бельбек" мы уже упустили весь паводок. Его нужно было открывать 1 ноября прошлого года, а не 1 марта этого. С чем мы придем к лету этого года? Инкерманский карьер - закрыт, Гасфорт - закрыт, мы исчерпаем к июню - 2021 Кадыковский карьер. Остается один Бельбек, но и он к лету иссякнет, и мы опять будем тянуть на одном Чернореченском водохранилище. Поэтому я призываю правительство города и губернатора к срочному принятию новых шагов, что бы подготовится к осеннему паводку", - убеждает Вячеслав Горбатов.

Ирина Каратаева

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Неработающих россиян предлагают штрафовать

Работодатель ежемесячно перечисляет за каждого работника 22 процента в пенсионный фонд

Неработающие граждане должны будут самостоятельно платить за себя все страховые взносы в социальные фонды — пенсионный, ОМС и соцстраха.

Касается это только здоровых людей трудоспособного возраста, которые нигде официально не работают.

Такое предложение содержится в законопроекте "О внесении изменений в статью 23, статью 419 и статью 425 Налогового кодекса Российской Федерации, в части расширения перечня плательщиков страховых взносов и расчета тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков".

Его подготовил член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов (документ есть в распоряжении "Российской газеты"). Однако у этой идеи есть противники.

По действующим сегодня нормам, за трудоустроенных граждан взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования уплачивает работодатель.

В совокупности они составляют 30 процентов в месяц и дают право на бесплатное здравоохранение, пенсионные выплаты, выплаты по болезни, по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 лет.

Работодатель ежемесячно перечисляет за каждого работника 22 процента в пенсионный фонд, 5,1 процента — в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9 процента — в фонд соцстраха. С самого же работника при этом удерживается НДФЛ — налог на доходы физических лиц.

При этом, как отмечает Сергей Вострецов, примерно 18 миллионов россиян трудоспособного возраста не имеют официальной работы. Хотя многие из них заняты неофициально, то есть, по сути, являются самозанятыми — людьми, работающими на себя.

- А социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством, неработающие граждане получают в полном объеме, а также имеют право на получение социальной пенсии по старости, — отмечает парламентарий.

По данным счетной палаты, только в территориальные фонды обязательного медицинского страхования регионы перечисляют за неработающее население от 600 до 650 миллиардов рублей. А социальную пенсию, по достижению пенсионного возраста, данная категория граждан получает за счет взносов работающего населения.

- При этом, находясь в трудоспособном возрасте, незанятые граждане не участвуют в финансировании солидарной пенсионной системы, - отметил он.

Депутат считает несправедливым такое положение дел.

И предлагает неработающим гражданам самостоятельно уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования. Взносы могут рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ). Только по предварительным оценкам это ежегодно может принести в бюджеты фондов более 734 миллиардов рублей. Однако данная обязанность не будет распространяться на получателей пособия по безработице, социальной пенсии и пенсии по старости, а также на лиц, находящихся на иждивении. Под последнюю категорию попадают инвалиды, несовершеннолетние граждане, обучающиеся и студенты.

Сергей Вострецов особо подчеркивает, что предлагаемые им изменения ни в коей мере не ограничивают конституционные права граждан на получение пенсии по старости и бесплатного медицинского обслуживания.

А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов.

Но если человек почувствует, что новая налоговая нагрузка для него не посильна и при этом он проживает в Москве, Московской, Калужской областях или Татарстане, то он может перейти в категорию самозанятых. Со следующего года в этих регионах будет проходить 10-летний эксперимент по введению налога на профессиональный доход (соответствующий закон Госдума приняла в середине ноября).

Напомним, что на новый режим смогут перейти граждане, чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Они не должны иметь работодателя и наемных работников, но могут получать доходы от использования имущества. Если самозанятые реализуют товары или услуги физическим лицам, ставка налога для них составит 4 процента от годового дохода. В том случае, если потребителем выступит индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, то 6 процентов. При этом участники эксперимента освобождаются от уплаты 13-процентного налога на доходы физических лиц. Но участие в эксперименте добровольное. Как считает Сергей Вострецов, без закрепленной законодательно ответственности этот эксперимент вряд ли будет успешным.

- Добровольно никто регистрироваться в качестве самозанятых не будет. Только если за налогоплательщиком будет закреплена соответствующая обязанность. Если ты налогоплательщик, то определись, кто ты — официально работающий, ищущий работу на бирже, иждивенец, имеющий официальное подтверждение этого статуса, самозанятый или неработающий нигде гражданин. А после уточнения своего статуса, тем или иным способом уплати необходимые взносы, — добавляет Вострецов.

Эту идею не поддерживает проректор академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. Он считает, что в настоящее время правительством создана достаточная база для формирования бюджетных доходов за счет увеличения НДС.

- Дополнительные средства, поступающие от увеличения с 1 января 2019 года ставки налога на добавленную стоимость на 2 процента (с 18 до 20 процентов) позволят сбалансировать все социальные фонды. Предложение о введении обязательных дополнительных платежей в ПФР, Фонды обязательного медицинского страхования и социального страхования несет в себе большие риски, — пояснил Сафонов.