"Решала" рвется в омбудсмены или как задушить бизнес Севастополя?

22 января, 2021 - 12:41

В Севастополе вновь вакантна должность бизнес-омбудсмена. Законодательное Собрание объявило начало процедуры приема предложений о кандидатах на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей, а у самих представителей бизнеса началась легкая паника после того, как стали известны фамилии некоторых выдвиженцев, пишет Форпост-Севастополь.

В связи с досрочным прекращением полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе Законодательное Собрание города Севастополя проинформировало о начале приема предложений о кандидатах на замещение указанной государственной должности города Севастополя. А поскольку предложения о кандидатах на должность Уполномоченного принимаются от субъектов права законодательной инициативы, то некоторые желающие занять этот почетный пост уже засуетились в поисках «покровителей», дающих право на выдвижение. И, как стало известно Форпост–Севастополь, первым в высокие круги отправился проситься, конечно же, «общественник – решала» Иван Комелов.

И это становится уже даже не смешным. Напомним, закон «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Севастополе» был принят и подписан еще в декабре 2016 года. В мае 2017 года в Заксобрании впервые рассматривался вопрос о назначении на эту должность. И единственным претендентом на нее отправился профессиональный общественник Иван Комелов, кандидатура которого депутатским корпусом поддержана не была.

С тех пор куда только не пытался пролезть Комелов, чтобы «решать» свои и поручаемые ему коррумпированными структурами вопросы, не на общественных началах, а прикрываясь должностью. И в Заксобрание, и в муниципалы, и в Лидеры России. Удалось «проникнуть» лишь в кадровый резерв правительства города, но с очень мутными перспективами завладеть серьезной должностью. А, между тем, аппетиты в этом плане у Ивана мощные.

Так, свои намерения продолжать давить на бизнес, Комелов подтвердил совсем недавно, когда в ходе очередного пленарного заседания Законодательного Собрания Севастополя он, как представитель партии, не вошедшей в парламент («Родина»), воспользовался возможностью выступить с трибуны. Его выступление фактически сводилось к тому, что в городе нужно «провести модернизацию структурирования органов исполнительной власти, уполномоченных на распоряжение, контроль и охрану земель Севастополя». Для этого, говорил Комелов, «нужно создание специализированного уполномоченного органа».

Причем, хотел Комелов, чтобы этот орган контролировал использование всех земель города, то есть не только находящихся в муниципальной собственности, но даже и федеральной. А в докладе подчеркнул, что пора пересчитать земельные участки как юридических, так и физических лиц. То есть тотальный контроль, независимо он формы собственности и ведомственной принадлежности!

Естественно, бизнес сообщество было возмущено предложением вечного общественника Ивана Комелова о создании нового контролирующего органа, тем более, с намеком, что он может его и возглавить.

Впрочем, вице-губернатор Алексей Парикин назвал это «умное» предложение общественника не только безграмотным, но и создающим платформу для коррупции. На чем и была поставлена точка.

Кто будет «впрягаться» в кандидатуру Комелова на новых выборах Уполномоченного, пока не известно. В предпринимательских кругах поговаривают, что владелец «команды Ч» этого делать не будет. Все устали от Ивана. Кроме, пожалуй, восторженного молодого депутата Антона Пархоменко, обладающего правом законодательной инициативы.

А вот другая кандидатура, уже обсуждаемая на выдвижение Уполномоченного, будет посерьезней. Называется фамилия ныне руководителя Аппарата Заксобрания Олега Козюры.

Что тут не так? Заслуженный человек, судя по открытым данным – полковник полиции, начавший свою службу в органах внутренних дел на должности младшего инспектора, дослужившийся до начальника Управления МВД Украины в городе Севастополе и возглавлявший ФМС России по городу Севастополю. Но только предприниматели города называют такое возможное выдвижение «полицейской историей».

В послужном списке Олега Козюры есть, например, такие должности как начальник управления налоговой милиции или начальник сектора Государственной службы борьбы с экономической преступностью. А это для предпринимательского сообщества как – то не Comme il faut! Ну, то есть, полковник хорошо знает бизнес, но только — с другой стороны.

Но это еще не все. Олег Козюра был назначен на должность руководителя Аппарата Закобрания во времена тотального контроля местного парламента олигархом Алексеем Чалым. То есть можно предположить, что это была его креатура. А как поступают «чаловцы» с городом, можно напомнить еще раз. Первым сбежал от доверивших ему свои голоса севастопольских избирателей сам олигарх, незамеченным покинул депутатство со словами «я устал, я ухожу» «чаловец» Соловьев. Екатерина Алтабаева, выигравшая выборы на одном из участков Гагаринского района и на которую в решении своих проблем рассчитывали тысячи горожан, отправилась красиво сенаторствовать. Да и сам экс-уполномоченный Тимофей Смирнов при выдвижении на должность получил 13 «чаловских» голосов, обойдя трех конкурентов. Ну и где он теперь? По неизвестным причинам ушел с поста «по собственному», тем самым вновь оставив предпринимателей без защиты.

А, между тем, его выборы были первыми успешными в истории росиийского Севастополя. До этого избрать бизнес-омбудсмена у Заксобрания никак не получалось: кандидаты не могли набрать простого большинства голосов депутатов. Происходит это потому, что те самые наделенные правом выдвигать кандидатов лица не слишком прислушиваются к мнению предпринимательских объединений. Предприниматели же имеют право лишь поддерживать выдвинутых не ими кандидатов, направляя письма в Заксобрание.

В итоге, в должность вступают не грамотные специалисты и настойчивые в продвижении интересов бизнес-интересов, а значит, экономической безопасности города, личности, а просто чьи – то «креатуры» с мнением которых чиновники просто не считаются.

Петр Мамонов, Форпост-Севастополь.ru

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Полисы ОСАГО скоро начнет продавать первый крымский страховщик

Местный игрок - не самый крупный по сравнению с другими российскими страховщиками, но для решения локальных задач его вполне достаточно

В Крыму в ближайшее время лицензию на продажу ОСАГО получит первый из местных страховщиков.

Об этом сообщает "Российская газета".

Сейчас в Крыму работает восемь страховщиков с материка, которые продают полисы на бумажных носителях. Очередей к ним нет. После ситуации годичной давности, когда в начале лета 2017-го крымские автомобилисты не могли приобрести полис из-за отсутствия бумажных бланков, а купить электронный удавалась только счастливчикам, сейчас проблем с доступностью ОСАГО нет.

- В Крыму и Севастополе зарегистрировано около 540 тысяч автомобилей, продано полисов в прошлом году 503 тысячи, - говорит исполнительный директор Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев. - Небольшой разрыв позволяет говорить об отсутствии проблем.

Власти обсудят документ о совершенствовании системы ОСАГО

Ежемесячно страховщики продают около 40 тысяч полисов, причем доля электронных по итогам пяти месяцев составила 43 %. 13 % договоров было заключено через систему "Е-гарант" (распределение клиентов между страховыми компаниями).

- У меня всегда был бумажный полис ОСАГО, а в прошлом году, когда начались сложности, я решил перейти на электронный, - говорит автомобилист Виталий Акименко. - Многие мои знакомые сделали так же, потому что это удобно. Тем более что в Крыму сотрудники ГИБДД вообще полисами не интересуются - у меня за год его ни разу не попросили. Чтобы проверить подлинность, инспекторам нужно пользоваться интернетом в своем смартфоне, а интернет-трафик им не оплачивают.

До конца лета лицензию Центробанка на ОСАГО должна получить первая из местных страховщиков компания - "Крымский страховой альянс", которая сейчас работает как агент страховщиков с материка.

- В ближайшее время на рынке Крыма появится местный игрок, - говорит Уфимцев. - Он не самый крупный по сравнению с другими российскими страховщиками, но для решения локальных задач его вполне достаточно. При этом мы продолжаем контролировать работу других компаний - у нас есть возможность дополнительно обеспечивать их бланками полисов специально для продаж в Крыму, поэтому серьезных проблем на рынке полуострова нет.

Без участия ГИБДД

Еще одно новшество рынка обязательного автострахования - увеличение в июле лимита компенсации по европротоколу с 50 до 100 тысяч рублей. В Крыму сейчас около 60% аварий на дорогах оформляется без участия инспектора ГИБДД - по этому показателю регион на втором месте по России после Дагестана. Автомобилисты подписывают европротоколы и разъезжаются.

- Также у водителей теперь есть право подписать европротокол даже в случае разногласий, - говорит начальник управления методологии урегулирования убытков РСА Андрей Маклецов. - Но они должны быть указаны в извещении о ДТП, которое обязаны подписать оба участника.

Кроме того, нужно зафиксировать место аварии, само столкновение и его последствия с помощью комплексной системы унифицированной бортовой аппаратуры ГЛОНАСС или специального мобильного приложения, через которое можно проверить действительность полисов ОСАГО и сфотографировать повреждения авто. Пока такие приложения дорабатывают в РСА и Центробанке.

В РСА считают, что, когда процедура оформления с помощью технических средств станет привычной, нововведения упростят жизнь водителям. Хотя не исключают, что на начальном этапе количество споров между страховщиками и водителями может возрасти.

Тариф справедливый

Следующее новшество, которое пока только в стадии обсуждения, но очень активного - изменение тарифов. Не секрет, что ОСАГО убыточно для страховых компаний, из-за чего они не хотят работать в так называемых "токсичных" регионах, где выплаты превышают доходы компаний. В их числе юг России, в том числе и Крым, где коэффициент остается минимальным.

- Чтобы не уйти в большой минус, страховщики перекладывают затраты в трудных регионах на благополучные, устанавливая там более высокие тарифы, - объясняет Уфимцев. - В случае расширения "коридора" страховщики смогут увеличить тариф в проблемных регионах и снизить его в благополучных.

Эксперты давно говорят о необходимости реформирования страхового рынка. В мае ЦБ заявил о либерализации тарифов и представил проект, который предусматривает на первом этапе - летом нынешнего года - расширение тарифного коридора на 20% и реформу КБМ (коэффициент бонус-малус) и КВС (коэффициент возраста и стажа водителя). На втором этапе - осенью 2018-го - принятие закона, разрешающего использование индивидуального тарифа. На третьем - летом 2019 года - дальнейшее расширение тарифного коридора.

Что такое электронный ПТС

С 1 ноября 2019 года в России на смену бумажному паспорту транспортного средства (ПТС) придет электронный. Переход предусмотрен законодательством Евразийского экономического союза и планировался с 1 июля нынешнего года, но был отложен.

- Сначала электронные ПТС будут получать производители автомобилей на свои машины, которые они используют в производстве, и только потом, по мере готовности - на производимые транспортные средства, - рассказал начальник управления методологии страхования РСА Михаил Порватов. - Пока не все крупные производители готовы делать электронные паспорта, поэтому переходный период продлится год с небольшим.

Когда он завершится, чтобы у автовладельцев не возникало проблем с оформлением автогражданки, РСА и АО "Электронный паспорт" согласовали механизм обмена сведениями через государственную систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), который должен заработать с 1 сентября 2018 года.

Комментарий

Игорь Юргенс, президент РСА:

- Страховой рынок РФ готов к постепенной либерализации ОСАГО. У него хватит запаса прочности, чтобы полностью отпустить тариф к 2023-2025 году. К этому надо было прийти. Опыт Германии показывает, что отмены тарифного регулирования опасались все: страховщики понимали, что конкуренция на рынке ужесточится, а потребители боялись, что не сдерживаемые контрольно-надзорным органом тарифы начнут расти. Но на деле все произошло наоборот: из-за жесткой конкуренции между страховщиками тарифы резко снизились. К моменту либерализации в 1994 году средняя цена полиса ОСАГО в Германии составляла сумму, эквивалентную почти 300 евро, а после отмены регулирования резко пошла вниз, достигнув примерно 250 евро в 1999 году и чуть больше 200 евро в 2010-м. На свободном рынке цены достаточно изменчивы - в 2015-м средняя стоимость полиса составила 248 евро, но выше 260 евро она уже не поднималась, несмотря на инфляционную составляющую.