"Распил" предназначенной для строительства детсада земли прокуратура Севастополя признала незаконным

18 января, 2021 - 16:34

Выделение чиновниками правительства города участков под индивидуальное жилищное строительство на месте, запланированном под возведение детского сада на улице Фадеева, — не законно. К такому выводу пришла прокуратура города Севастополя на основании несоответствия их разрешенного вида использования действующему Генеральному плану, пишет Форпост-Севастополь.

В сентябре минувшего года Департамент по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) времен экс-губернатора Дмитрия Овсянникова, прикрывшись строительством детского сада в районе улицы Адмирала Фадеева, решил снести гаражи жителей этого микрорайона и построить на их месте элитный поселок «под своих».

Напомним, как «прокручивалась» эта схема. Первого апреля 2019 года Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя было издано распоряжение №38 «О разработке проекта планировки и проекта межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал». В сентябре 2019 года Департамент архитектуры объявил о проведении публичных слушаний по вышеуказанному проекту и, после успешно проведенных слушаний 16  октября 2019 года, тогда еще временно исполняющим обязанности губернатора города Михаилом Развожаевым было подписано постановление правительства Севастополя № 655-ПП «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя».

"Само рассосется?" ДИЗО Севастополя продолжает "отодвигать" детсад коттеджами [фото]

Основной задачей данной планировки стало устранение дальнейшей застройки побережья Стрелецкой бухты — следующими очередями яхтклуба «Адмирал» со «скрытыми» апартаментами — и создание общественных пространств (набережных). Кроме того, данным проектом планировки предлагалось размещение объекта социального инфраструктуры – детского сада на 250 мест под сформированным новым земельным участком площадью 0,973 га.

В то же время на кадастровой карте указанной территории стали происходить странные изменения: участок детского сада был «распилен» под индивидуальное жилищное строительство. Всего на кадастровый учет было поставлено 14 земельных участков, что дало возможность предположить, что землю «переподготовили» для строительства коттеджного поселка с домами на двоих хозяев.

В Севастополе раскрыли гаражно-коттеджную аферу ДИЗО [фото]

Интересно, что постановка участков на кадастровый учёт была произведена в период с 1 апреля 2019 года по 28 ноября 2019 года и это – именно в то время, когда вышло первое распоряжение Департамента архитектуры о межевании данной территории с планами на детский сад!

Циничность, с которой была произведена эта афера, просто поражает воображение! И тогда, и до настоящего времени на данном земельном участке располагается гаражный кооператив «Стрелец» с некапитальными железными гаражами. Земельный участок под ГК оформлен не был. И, поскольку власти города объявили, что на месте этого кооператива будет построен детский сад, тогда удалось избежать социального напряжения и протестов со стороны жителей этого огромного района.

Вот так: объявить об «отъеме» гаражей у севастопольцев как самовольно установленных под благовидным предлогом строительства детского сада и, тем самым погасив волну народного недовольства, оформить всю эту землю под ИЖС, да еще и не понятно, на каких основаниях.

Дело в том, что преступная схема по завладению землей гаражного кооператива «Стрелец» площадью 1 га на улице Фадеева была разработана еще в украинский период существования Севастополя. Анализ выписок из ЕГРН о вышеуказанных объектах недвижимости свидетельствует, что у всех 14 земельных участков одна и та же дата присвоения кадастрового номера — 24 марта 2010 года. А севастопольцы помнят, что это тот самый период массового издания незаконных распоряжений Куницына по выделению земли.

Таким образом, видимо, ОК ЖСТИЗ «Благополучный», который так и не смог оформить на себя эти участки в 2009 году, получив только первое решение сессии и мощное сопротивление со стороны членов гаражного кооператива – юридического владельца данной земли, пошел путем незаконных распоряжений Куницына.

Вопрос, на основании чего, каких документов ДИЗО в российском Севастополе оформило эти участки в собственность граждан, Форпост –Севастополь задал прокурору города Севастополя.

Прокуратурой было установлено, что ДИЗО времен «Зайнуллина – Овсянникова» своими распоряжениями попросту дало гражданам из ЖСТИЗ «Благополучный» завершить оформить свои права на участки на основании первого решения сессии Севастопольского городского совета, которым давалось согласие лишь на разработку проекта землеустройства.

То есть за пять лет до 2014 года граждане из «Благополучного» не смогли присвоить себе этот спорный участок, а российском Севастополе – пожалуйста!

Однако факт незаконности действий чиновников ДИЗО установлен все же был. «По факту предоставления указанных земельных участков гражданам в собственность без учета несоответствия их испрашиваемого вида разрешенного использования действующему Генеральному плану города, утвержденному решением Севастопольского городского совета от 13.12.2005 № 4114, прокуратурой города руководителю Департамента 19.10.2020 внесено представление», — сообщается в ответе прокуратуры на запрос редакции. И позже внесенное прокуратурой руководителю Департамента представление было признано обоснованным, рассмотрено и удовлетворено.

«Названным государственным органом приняты меры по устранению и недопущению в дальнейшем обозначенных в представлении нарушений закона», — резюмировали в надзорных органах города.

"Куницынский" след: в Севастополе землю детсада "распилили" под ИЖС

Каким образом ДИЗО будет устранять несоответствие вида испрашиваемого использования земельных участков, пока остается под вопросом. Департамент архитектуры и градостроительства продолжает вносить очередные изменения в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя».  То они касаются непосредственно планировки территории площадью в один га (на месте гаражного кооператива), то ДАиГ решает переиначить весь проект планировки территории в районе перечисленных улиц. То есть, все 23 га.

Таким образом, «возня» в районе Стрелецкой бухты продолжается, а это означает, что правоохранительным органам предстоит продолжить пристально следить за соблюдением законности в судьбе земельного участка, на котором город пытался построить детский сад.

Почему "Гагаринский" депутат Севастополя игнорирует возню чиновников с землей детсада?

Петр Мамонов, Форпост-Севастополь.ru

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Интересно было б узнать фамилии этих 14 человек, которые на сундук мертвеца ;) кому они родственниками-друзьями приходятся? Место жирное. Внизу море, ятклуб... Ох, как крутят, как внимание отвлекают, чтоб всё-таки себе захапать! А садик пусть остаётся в красивых мечтах
01/18/2021 - 23:56
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Надо бы жителям окрестных домов помочь журналистам. А то сидят - моя хата с краю! Надо писать коллективное обращение к губернатору, на всякий случай ещё и на сайт президента- с просьбой построить-таки обещанный детсад в этом месте!
01/24/2021 - 01:08

Страницы

Добавить комментарий

Рекламная паутина или почему в Севастополе не сносят "избранные" билборды?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций

Одним словом, работа по приведению внешнего облика города в божеский вид кипит. Но посреди этого кипения обнаруживаются странные несостыковки. Например, рекламные конструкции некоторых фирм чудесным образом избегают "чистилища".

Что же это за фирмы и почему к ним особое отношение?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций, а также новые правила их установки и эксплуатации. На тот момент в Севастополе насчитали более 1200 объектов только наземной рекламы, при этом они не соответствовали нормам ГОСТа и находились по большей части в плачевном техническом состоянии. 

Согласно новой схеме, число рекламных конструкций должно сократиться в несколько раз, до 350.

Кроме того, город условно разделили на четыре части, в каждой из которых будут свои требования к рекламщикам. Например, в центре города можно размещать только небольшие объекты, крупные запрещены, особое внимание планируют уделять расстоянию между разрешенными конструкциями.

Размещать в центре города большие билборды теперь запрещено

Фасадная реклама теперь не должна занимать больше 20% общей площади здания с учетом окон. Типы наземных конструкций: ситилайт, афишный стенд, пиллар, афишная тумба, ситиборд, светодиодный экран, экраны на опоре, билборд, суперсайт.

Схема разработана ГБУ "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве".

Градостроительный департамент рапортует о новой схеме размещения рекламы и повальных сносах незаконных объектов

Поскольку большинство наружной рекламы в Севастополе размещено незаконно, и доходы, соответственно, минуют городскую казну, а размеры конструкций не соответствуют утвержденным, решено было все снести и, проведя конкурс между рекламщиками, заново установить, уже с учетом новых правил, обязав с этого момента всех без исключения им следовать. 

В 2017 году демонтажом занималось ООО "Стандарт Строй", а с марта текущего года занимается ГБУ "Парки и скверы".

За первые полгода 2018 года в городе уже снесли более трехсот рекламных и информационных конструкций, а до конца декабря планируют демонтировать еще около пятисот. При этом, как следует из отчета градостроительного департамента за 2017 год, из обследованных объектов под снос пошли далеко не все.

Сноса по неизвестным причинам избежали около 600 объектов

В перечень самовольно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, утвержденный 18 октября 2017 года распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, вошли 409 объектов. 

Четверть из них - "семейный бизнес" владелицы ООО "Крым Контакт" Елены Самарской, возглавляющей ассоциацию рекламистов Крыма и Севастополя, еще около 50 - конструкции, принадлежащие ЧП "Маслова", и еще примерно столько же - "ничейные" объекты, хозяева которых так и не установлены.

28 ноября был утвержден дополнительный перечень из 92 рекламных конструкций. Согласно первому списку, снести, в частности, планировали 64 билборда, принадлежащих ИП "Мандрицкий Максим Юрьевич", примерно половиной которых ранее владело ООО "Крым Контакт".

Елена Сергеевна Самарская родилась 2 сентября 1978 года, председатель ассоциации рекламистов Севастополя и Крыма, владелица рекламной компании ООО "Крым-Контакт" (ИНН 9204007191), созданной летом 2006 года и зарегистрированной по ул. Пархоменко, 17. 

В ее активе на территории Севастополя - порядка 450 рекламных конструкций.

Также по адресу: ул. Хрусталева, 146 зарегистрированы ЧП "Крым-Контакт" и "Профильная ассоциация рекламистов Севастополя и Крыма" (ИНН 9201507421), весной 2015 года появилось еще ИП Самарская Елена Сергеевна (ИНН 920454238890) с основным видом деятельности - работа рекламных агентств, а в 2013 году Самарская открыла офшорную компанию "Амиск Партнерс энд Инвестментс ЛТД" на Британских Виргинских островах.

Максим Мандрицкий – 22-летний сын Елены Самарской, который также является совладельцем и директором ООО "Крым Контакт". Примечательно, что из подлежащих сносу объектов у компании сейчас остались только билборды, расположенные вдали от центра города, на трассах в районах Инкермана, Балаклавы, Ялтинского кольца и т.д.

Кроме того, ИП "Мандрицкий Юрий Георгиевич" (ИНН 920100171007), также занимающееся рекламной деятельностью, зарегистрировано в декабре 2014 года мужем Самарской, который также с 2011 года является владельцем ООО "Аутдор Групп", а с 2015 - совладельцем ООО "Крым Аутдор", основным видом деятельности которых тоже является работа рекламных агентств.

И всей этой милой бизнес-семейке удается благополучно плести свою паутину в Крыму и Севастополе, избегая сноса рекламных конструкций, несмотря на предписания и суды.

Пока суд да дело...

Еще в октябре 2015 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя компании "Крым Контакт" было выдано предписание № 37 о демонтаже до 22 ноября 2015 года 38 самовольно установленных билбордов. В предписании указывалось, что в случае его неисполнения в установленный срок объекты будут принудительно демонтированы с последующим взысканием с ООО средств за снос. 

ООО "Крым-Контакт" оспорило это предписание в суде, но в итоге проиграло дело и в арбитраже, и в кассациооной инстанции.

Несмотря на то, что чиновники от архитектуры браво рапортуют о тотальных сносах рекламных конструкций, билборды ООО "Крым Контакт" и ИП "Маслова" эта печальная участь чудесным образом обошла 

И Самарская теперь активно выкупает рекламные площади у мелких предпринимателей, а ее компания через свой сайт по-прежнему предлагает клиентам разместить рекламу на 739 плоскостях в Республике Крым и Севастополе, в том числе и на билбордах "под снос". Причем договариваются наперед, берут предоплату, видимо, не опасаясь того, что не смогут выполнить обязательства.

ООО "Крым Контакт" продолжает привлекать клиентов и зарабатывать на билбордах "под снос". Желтые кубики в правом нижнем углу - это бронь рекламных плоскостей на июль-август.

Кто из игроков останется на рекламном рынке Севастополя, а кому придется уйти, окончательно выяснится после проведения соответстующих торгов, в рамках которых каждой компании придется выложить примерно миллион рублей.

Сейчас конструкции реализуются где-то в районе 400–500 тысяч рублей. Это разовая оплата за право заключения договора. Дальше надо будет вложиться в предусмотренные новой схемой, в транспортировку, так как производят их только на материке. Потом - ежемесячные отчисления в бюджет города. В итоге коммерческая привлекательность этого бизнеса вообще под большим вопросом

"Местные предприниматели вряд ли вытянут такую финансовую нагрузку. Как показывает опыт Крыма, большого числа желающих поучаствовать в тендере нет", – заявляет Самарская, которая сейчас пытается пролоббировать крупные лоты, именно чтобы исключить участие в аукционе представителей малого бизнеса, в том числе и тех, кто годами использовал всего несколько билбордов для рекламы своих предприятий.

А тем временем в ООО "Крым Контакт" продолжают обращаться клиенты, готовые выкладывать за месячное использование одного "непотопляемого" билборда Самарской порядка 13 тысяч рублей.

Итак, по чистосердечным заверениям чиновников из градостроительного департамента Севастополя, в регионе оставят всего 350 рекламных конструкций. Судя по тому, как продвигается работа по демонтажу незаконных объектов и чьи билборды исполнители "в упор не видят", уже сейчас нетрудно догадаться, кто метит в лидеры в "деятельности рекламных агентств". 

Другой вопрос - почему одни объекты показательно сносят, а другие обходят стороной? Посмотрим, проявят ли "догадливость" региональное УФАС и другие контролирующие органы.