Схему НТО в Севастополе рисуют под "хотелки" Комелова?

8 декабря, 2020 - 14:58

Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя без веских причин в одностороннем порядке расторгло действующий договор на размещение НТО с севастопольским предпринимателем. Чиновники ссылаются на подпункты заключенного договора, однако отписка, пришедшая в редакцию «Форпост-Севастополь», больше напоминает завуалированное «а нам так захотелось».

Не так давно «Форпост-Севастополь» рассказывал историю честного предпринимателя Алексея Ярушева (имя было изменено, — прим. ред), который поделился своим печальным опытом открытия торговой точки. Если вкратце. Несколько лет назад мужчина решил разместить торговый объект на территории СТСН «Гавань». Алексей хотел честный бизнес, поэтому принялся изучать нормы, необходимые для открытия магазина в СТ. Начал он с того, что решил заручиться согласием и поддержкой проживающих в садовом товариществе граждан. Люди были не против, о чем свидетельствует выписка из протокола общего собрания жильцов.

«Правление СТСН «Гавань» не возражает против размещения торгового объекта на территории СТСН «Гавань» согласно законодательства Российской Федерации», – говорится в документе.

Далее мужчина обратился в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя. Ему было предложено поучаствовать в конкурсе на размещение НТО. Алексей выиграл конкурс, после чего Правительство заключило с ним договор на установку торгового павильона. По данным схемы размещения НТО, павильон находится в Балаклавском муниципальном округе, в микрорайоне Дергачи, СТ «Гавань». Площадь объекта составляет 30 кв.м, специализация – продажа продовольственных товаров.

Договор был подписан в сентябре этого года. Алексей начал расчистку территории, привез ларек и занялся строительством. Однако уже в начале ноября Главное управление потребительского рынка и лицензирования в одностороннем порядке расторгло договор на размещение НТО.

Редакция «Форпост-Севастополь» направила в ведомство официальный запрос с просьбой разъяснить свое решение. Ответ как будто был написан впопыхах на коленке. А между строк читается негласное «передумали, с кем не бывает».

«23.10.2020 комиссией по разработке Схемы размещения НТО на территории города Севастополя на основании подпункта 1 14.1 порядка принято решение об исключении из схемы размещения НТО №1357», – говорится в ответе.

Получается, человек может пройти путь, длиною в несколько лет, мечтая открыть свое дело, изучая законы, собирая подписи, участвуя в тендерах, тратя колоссальные денежные средства, а иногда и влезая в долги, а потом просто получить сообщение о том, что договор расторгнут по причине того, что комиссия решила убрать это место из схемы размещения НТО?

Откуда уши растут

Возможно, всему виной влияние севастопольских псевдообщественников и их друзей. Как рассказывал нашей редакции Алексей, в «Гавани» есть женщина, которая изначально была против появления нового ларька.

«Как я уже говорил, есть у нас в СТ один магазин. Его держит женщина Людмила С. (имя изменено, – прим. ред). Она – настоящая монополистка, до меня некоторые пытались уже открыть магазины на территории «Гавани», она буквально «выжила» всех. Теперь взялась и за меня», – рассказывает Алексей.

Чтобы «запугать» Алексея, Людмила С., по некоторым данным, обратилась за помощью к известному в Севастополе «общественнику-решале» Ивану Комелову. А Комелова давно сопровождает «слушок», что ему абсолютно не принципиально, чьи интересы защищать. Главное, чтобы за это хорошо платили. Вот и на этот раз давление на Алексея началось по заезженной схеме – приглашение карманных СМИ, проплаченных олигархом Чалым, лживые посты в соцсетях и натравливание всевозможных проверок.

Севастопольский "решала" продолжает "душить" честный бизнес?

К сожалению, схема Комелова и конкурентов, по всей видимости, сработала. Женщина продолжает свою деятельность, даже несмотря на то, что реально нарушает Законы Российской Федерации. Как известно, в договоре аренды и размещения НТО четко обозначен пункт о том, что реализовывать можно только продовольственные товары, алкоголь и даже пиво находятся под запретом. Парадоксально, но точно в таком же 30-метровом НТО Людмилы С. почему-то продается пиво. Причем круглый год. Однако ни Комелова, ни правоохранительные органы вопиющее нарушение не смущает.

«Форпост-Севастополь» также направил запрос о действиях Комелова и Людмилы С. в ОМВД России по Балаклавскому району. Теперь с этим предстоит разобраться Управлению Федеральной антимонопольной службы России по РК и городу Севастополю.

Хочется верить, что чиновники Севастополя вспомнят о том, что закон – есть закон, и он одинаков для всех. В свою очередь, «Форпост-Севастополь» будет следить за развитием событий.

Гонят в дверь - лезь в окно: Комелов придумал себе должность?

Дмитрий Нагиев, Форпост-Севастополь.ru

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Компании заставят отчитываться о коррупционерах и предпенсионерах

"У бизнеса прибавится работы, но это не приведет к серьезным осложнениям"

Минэкономразвития разработало ключевые показатели, которые будут раскрывать государственные и публичные компании в рамках нефинансовой отчетности. Об этом пишет РБК.

Проект соответствующего постановления правительства, устанавливающий эти показатели, опубликован на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Среди них - данные о коррупции в компаниях и о количестве уволенных людей предпенсионного возраста.

И государственным, и частным

Обсуждение законопроекта о нефинансовой отчетности идет уже не первый год. В последней версии документа, которую Минэкономразвития представило еще в мае, говорится, что требования коснутся госкомпаний, госкорпораций, публично-правовых компаний, а также государственных унитарных предприятий с выручкой от 10 млрд руб. и выше. Правила предлагается распространить не только на государственные компании - они затронут и обычные компании с выручкой выше 10 млрд рублей, а также торгуемые компании.

Первыми, как следует из документа, по итогам 2019 года должны отчитаться компании с госучастием выше 50%, выручка или размер активов которых превышает 10 млрд рублей. Очередь публичных компаний наступит с 2021 года.

- В настоящее время проект федерального закона прошел оценку регулирующего воздействия и получил положительное заключение. Сейчас законопроект находится на стадии завершения согласительных процедур, после чего в четвертом квартале 2018 года будет внесен в правительство, - сообщила пресс-служба Минэкономразвития.

Что придется раскрывать

В подготовке списка показателей участвовали представители ЦБ, крупных компаний, аудиторы и рейтинговые агентства, отметила пресс-служба министерства.

Помимо традиционных показателей (капитал, выручка, инвестиции, прибыль или убыток, дивиденды) в списке индикаторов, которые предлагается раскрывать в нефинансовой отчетности, - суммы расходов на социальные, экологические и благотворительные программы, затраты на обучение сотрудников. Отчет должен давать представление о возрастном и гендерном составе сотрудников, средней зарплате, текучести кадров. Проект также обязывает раскрывать число уволенных работников предпенсионного возраста (власти ранее ввели уголовную ответственность за их увольнение).

Часть показателей касается соблюдения трудовых прав: задолженности по зарплате, количество аварий, ЧС и пострадавших. Отдельно компании должны рассказать о числе случаев привлечения сотрудников к ответственности (и административной, и уголовной) за коррупцию. Еще одно требование - раскрытие информации о количестве нарушений прав коренных малочисленных народов.

По этим данным можно будет оценить качество управления и устойчивость бизнеса, его влияние на экологию и общество, считают в Минэкономразвития. Оценив свои результаты, компании смогут совершенствовать управление рисками, привлекательность для инвесторов, повысить экологическую и социальную ответственность, полагают чиновники.

Требования к антикоррупционной политике и соблюдению прав коренных народов соответствуют духу глобальных тенденций, указывает директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин. "Часто случается, когда ресурсные компании выдавливают коренное население с традиционных мест проживания", - напоминает Спирин. Механизм отслеживания таких случаев в проекте МЭР не описан - на уточняющий вопрос РБК пресс-служба министерства лишь сообщила, что эта информация "будет раскрываться в отчете организаций, которые будут находиться в открытом доступе".

Обязательство указывать число уволенных предпенсионеров - нестандартная практика.

- Не припомню, чтобы это встречалось в глобальных политиках по раскрытию нефинансовых показателей, - отметил Спирин.

Информация об уволенных сотрудниках предпенсионного возраста может быть неверно истолкована, заявил сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров.

- На мой взгляд, это лишнее. Может, они не справились с поставленными задачами. Если люди работают, значит, их ценят. Если они не справляются с обязанностями, их заменяют другими, - сказал Назаров.

Бизнес ранее неоднократно обращался к правительству и Кремлю с просьбами смягчить инициативы по уголовному наказанию за увольнение работников предпенсионного возраста.

Публиковать информацию компании обяжут на своих сайтах или в публичных реестрах, следует из проекта Минэкономразвития. Отчеты должны храниться не менее пяти лет.

Почему от компаний требуют открытости

Большинство международных и крупных национальных компаний раскрывают нефинансовые результаты. Они отражаются в рейтингах, которые влияют на инвестиционную привлекательность бизнеса, говорится в материалах Минэкономразвития. Данные о влиянии компаний на общество и экологию известны как Environmental, Social and Governance (ESG). С 2016 года нефинансовую отчетность публикуют все крупные компании на европейских биржах. Похожие требования действуют в ряде стран БРИКС.

В России впервые нефинансовую отчетность опубликовал в 1995 году "Газпром". Сегодня в национальный регистр корпоративных нефинансовых отчетов, который ведет Российский союз промышленников и предпринимателей, входят 173 компании. Больше всего данных представили нефтегазовые, энергетические, металлургические и горнодобывающие компании. Отчеты доступны в терминале Bloomberg.

При этом свыше половины (57,5%) крупнейших российских компаний непрозрачны - у них вообще нет публичной (не только нефинансовой) отчетности, подсчитали эксперты Российской региональной сети по интегрированной отчетности, проанализировав данные 956 предприятий по итогам 2017 года. 20,6% компаний ограничиваются требованиями ЦБ, 15,4% даже перевыполняют условия регулятора, а 5% крупнейших российских компаний соответствуют международным стандартам.

Не обязательство, а необходимость

- Идея вкладывать деньги в социально и экологически ответственные предприятия сегодня в приоритете для глобальных инвесторов, и России важно не отставать от глобального тренда, - сказал Спирин.

Впрочем, список базовых показателей, по его мнению, нужно дорабатывать.

- Странно, что в перечень включили финансовые показатели, - обратил внимание эксперт.

В списке не хватает требования раскрывать количество и сумму штрафов за нарушение экологических требований. Необходимо также указывать и относительные, а не только абсолютные показатели использования природных ресурсов, полагает Спирин:

- Например, показатель, сколько воды или электроэнергии затрачено на единицу продукции, даст представление о том, насколько экономно и эффективно компания использует природные ресурсы.

Кроме того, в перечне есть требование указывать количество несчастных случаев на производстве, но нет обязательства сообщать о смертельных исходах и простое после аварий.

Как пояснила пресс-служба Минэкономразвития, требования базируются на принципе "соблюдай или объясняй". Проект оставляет компании возможность отказаться публиковать нефинансовую отчетность, обосновав причины, отмечает Спирин.

- Лучше сузить список компаний, но сделать нефинансовую отчетность обязательной, - уверен эксперт.

По мнению Назарова, новые обязательства потребуют от бизнеса дополнительных финансовых и трудозатрат.

- У бизнеса прибавится работы, но это не приведет к серьезным осложнениям. Чем больше прозрачности в государственных и публичных компаниях, тем лучше, - подчеркнул он.