Откат к "десятине": загадочное АО "Севастопольстройпроект" не строит и не проектирует?

8 декабря, 2020 - 14:06

Созданное правительством Севастополя предприятие для проектирования и строительства социального жилья само не строит и не проектирует, а продолжает «сидеть» на «откатных» процентах от передачи государственных контрактов застройщикам и проектировщикам?

Собственное строительное предприятие города, оказывается, не только само не строит, не имея производственных мощностей, но и не проектирует. Об этом свидетельствуют размещенные в открытом доступе заключенные государственные контракты с единственными подрядчиками и поставщиками, пишет Форпост Севастополь.

Напомним, более года назад, в сентябре 2019 года, тогда еще временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя Михаил Развожаев заявил о создании правительством собственной государственной строительной компании «Севастопольстройпроект», которая будет заниматься проектированием и строительством жилья и объектов социального назначения. Предполагалось, что именно это предприятие займется освоением выделенных Президентом Севастополю порядка 12 млрд руб. под строительство жилья для бюджетников, дабы уйти от недобросовестных подрядчиков, срывающих в городе сроки ввода в эксплуатацию объекта за объектом.

После ряда документальных пертурбаций этот, как первоначально предполагалось, городской строительный трест, вылился в форму АО «Севастопольстройпроект», с юридическим адресом стадиона по ул. Брестская, 21. И занялся порученным ему делом — организацией в городе проектированием соцобъектов, жилья и инфраструктуры и их строительством. Только делать он это стал как-то странно.

Стал получать государственные контракты от «Единой дирекции капитального строительства» (ГКУ ГС «ЕДКС») и, назначая себя Генеральным подрядчиком, передавать их единым поставщикам услуг – застройщикам – под три процента от выделяемой государством суммы. Так, из последних контрактов на сумму около миллиарда рублей АО «Севастопольстройпроект» за оказание генподрядных услуг, а, скорее всего, за перекладывание пакета бумаг из одной «корзины» в другую, может получить на свои счета более 30 миллионов рублей.

Севастопольская "контора" для строительства соцжилья - просто посредник на процентах?

Теперь выясняется, что это «мощнейшее» проектно-строительное предприятие не только не строит, но и не проектирует.

4 декабря АО «Севастопольстройпроект» провело шесть закупок у единственных поставщиков на проведение проектно-изыскательных работ в разных районах города на сумму около 20 миллионов рублей.

Это закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам «Благоустройство Хора Херсонес № 2», «Благоустройство Хора Херсонес № 3» (цена Договора составляет девять миллионов девятьсот двадцать три тысячи рублей, подрядчик Автономная некоммерческая организация «Центр городских компетенций «Решаем вместе», Севастополь); на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Благоустройство набережной «Омега», (цена Договора — три миллиона одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят пять рублей, подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Авес-Строй Плюс», Севастополь); на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Благоустройство набережной «Учкуевка» (цена Договора — три миллиона шестьсот тридцать шесть тысяч рублей, подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Строй Контракт», Краснодар); на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Благоустройство Хора Херсонес № 1» (цена Договора — один миллион семьсот четыре тысячи сто семьдесят рублей, подрядчик ООО «Приоритет», Крым); выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт зеленой зоны в районе дома № 141 по ул. Хрусталёва» (цена Договора — девятьсот восемь тысяч триста тридцать пять рублей, подрядчик Общество с ограниченной ответственностью «Авес — Строй Плюс», Севастополь); выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Капитальный ремонт общественной территории по ул. Горпищенко, д. 61» (цена Договора — шестьсот пятьдесят восемь тысяч триста тридцать пять рублей, подрядчик ООО «Авес-Строй Плюс», Севастополь).

Как видно из названий закупок, проектные работы будут вестись подрядчиками в самых посещаемых общественных местах города. Тут вам и хоры Херсонеса, и «Омега», и «Учкуевка», но никакого общественного обсуждения! Как должны будут выглядеть набережные, у севастопольцев, как это теперь водится, спросить забыли. Но и это не главное. Главное то, что у этих самых разных по объемам работ и финансированию проектов единый срок исполнения. Всем им отпущено для выполнения задачи ровно три недели до конца этого года. А топосъемка, а инженерные изыскания, а разработке рабочей документации, а исследование почв, в конце концов?

Чудеса, да и только.

И за воплощение в жизнь этих «чудес» АО «Севастопольстройпроект» как самый что ни на есть Генеральный проектировщик требует с подрядных организаций в лучших религиозных традициях «десятину» от полученных сумм.

Да-да, во всех шести контрактах в п. 2.5.5. обозначено: «Подрядчик оплачивает услуги генеральному проектировщику в размере 10 % (десяти процентов) от стоимости выполненных Подрядчиком работ». Вот так расчетный счет предприятия, не мудрствуя лукаво, обретает еще два миллиона рублей. Не тридцатка, конечно, как с застройщиков, но и суммы у проектировщиков, увы, не те!

Таким образом, к вопросам, почему ГКУ ГС «ЕДКС» напрямую не заключает контракты с застройщиками и проектировщиками, а использует как «финансовую прокладку» созданное АО, прибавляются еще такие: «Что могут сделать проектировщики за три недели?», «Что это будут за проекты?» и «Не дай Бог, выяснится, что эти проекты уже были выполнены ранее, тем же «подведом» Департамента архитектуры и градостроительства в рамках госзадания, а теперь используются для «десятины»?

Это, конечно, просто вопросы и предположения, от которых, впрочем, суть не меняется. Громко заявленное на всю страну создание в Севастополе государственного городского строительного треста для обеспечения жильем врачей, учителей, детей-сирот и переселенцев выливается в странную «процентную» историю. Надеемся, где-то там ведают, что творят?

Петр Мамонов, Форпост-Севастополь.ru

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Севморпорт: есть ли жизнь после санкций

Администрация порта рассказала "Объективу" о его нынешнем положении и планах по развитию

Севастопольский морской порт переживает одну из самых печальных страниц за всю свою более чем полувековую историю: санкционный режим в десятки раз уменьшил грузоперевалку и поставил под вопрос рациональность сохранения существующих мощностей порта. Судовладельцы и транспортные компании попросту боятся заходить в гавани полуострова – для них это риск оказаться изгоями для всех западных портов.

Тем не менее, возможным спасением для Севастопольского порта станет развитие товарооборота с сирийской провинцией Тартус, о налаживании которого сейчас ведутся активные переговоры. К слову, первая партия зерна из Севастополя в Сирию уже отправлена.

Еще одним спасательным кругом может стать развитие непрофильной деятельности на территории порта, в частности ,создание рыбных рынков и супермаркетов, а также связанных с морским кластером производств.

О том, насколько тяжело выживать в условиях санкций и разрыва привычных логистических связей, есть ли надежда на помощь государства, "Объектив" беседовал с исполняющим обязанности директора порта Михаилом Пронниковым.

- Не секрет, что после перехода Севастополя под российскую юрисдикцию значительно упали объемы грузоперевалки через Севморпорт по сравнению с уровнем 2013 года. Каковы эти показатели сейчас?

- В 13-м году существовало несколько портов, и у каждого из них был свой грузооборот, поэтому сопоставимых значений в принципе нет. Проектная мощность нашего порта - 4,5 миллиона тонн в год. В лучшие годы, по нашей информации, перевалка составляла 2,5 миллиона тонн в год. Для примера: перевалка в 15-м году составила 230 тысяч тонн, небольшой прорыв был у нас в 16-м году - 316 тысяч тонн, в 17-м году - опять 235 тысяч тонн. То есть если говорить об устоявшихся средних показателях, то это 230-270 тысяч тонн в год - в десятки раз меньше, чем расчетная мощность порта и чем те показатели, которые были в лучшие годы его существования.

Снижение показателей перевалки грузов связано с опасением судовладельцев работать через Крым. Мы активно работаем над увеличением грузопотока. На сегодня мы запустили перевалку зерна. Только по зерну у нас годовые показатели должны составить порядка 230-270 тысяч тонн в год. Остальные поставщики пока что остаются на том же самом уровне, что и в предыдущие годы.

Но следует понимать, что мы ни в коем случае не плачемся, а выстраиваем собственную бизнес-стратегию, оптимизируем мощности. Учитывая все ограничения, мы выстраиваем новую разумную конструкцию, которая позволит бизнес-процессы порта сделать оптимальными и вывести порт на безубыточную работу, при этом максимально сохранив наши мощности.

- Вы можете пояснить, почему именно судовладельцы и транспортные компании опасаются захода своих судов в крымские порты?

- Прежде всего это угроза попасть в санкционный список транспортных средств и компаний. Это могут быть европейские, американские либо украинские списки. Помимо этого, есть угроза для собственника и экипажа судна попасть на всем известный сайт "Миротворец". Этот сайт вопреки всем нормам международного права работает. Судно или судовладелец, попавшие на этот сайт, автоматически попадают в санкционные списки. Получается, суда, зашедшие в Крым или в Севастополь, не смогут заходить в порты, поддерживающие режим санкций. Конечно, есть ряд государств, в том числе большинство африканских стран, которые не поддерживают санкционные ограничения против Крыма и Севастополя. Но логистика – это очень сложный процесс. Морские перевозки требуют периодического захода в порты для того, чтобы пополнить ресурсы, для текущего ремонта судна, и тут судовладелец может столкнуться со значительным количеством ограничений. Отсюда и боязнь крупных компаний работать с Крымом и Севастополем.

- Может ли государство в такой тяжелой ситуации оказать поддержку нашим портам: стимулировать судовладельцев, работающих с Крымом, или, напротив, ввести какие-либо санкционные меры за отказ сотрудничать?

- Скорее всего, да. Сейчас, например, в Госдуме обсуждается закон, направленный на антисанкционные меры. Вплоть до того, что компании, отказавшейся сотрудничать с Крымом и Севастополем, будет грозить не только административная, но и уголовная ответственности. Правда, есть достаточно крупные компании, которые, пренебрегая санкционным режимом, работают по всему миру, где это возможно. В данном случае идет прямая поддержка бизнесом государственной политики.

- Ваша субъективная оценка, кому тяжелее выживать в условиях санкций: крымским портам или севастопольскому порту.

- Мы находимся в одинаковых условиях. Недавно прошел 6-й Морской бизнес-форум: у нас идентичные проблемы во всех аспектах. Сказать, кому легче, кому тяжелее, сложно. Все работают, все стремятся реализовать свой потенциал, мощности у всех переразмеренные для текущей загруженности. В то же время резкое сокращение и потерю этих мощностей все считают недопустимой, поэтому ищут различные варианты их применения и использования, в том числе с заведением на территорию портов непрофильных направлений. Возможно, создание каких-то производственных мощностей, которые завязаны напрямую на морские перевозки. Мы готовы входить в совместные проекты, готовы участвовать, готовы помогать. В первую очередь, предоставляя свою инфраструктуру, свои компетенции по обеспечению транспортной составляющей.

- Стоит ли ожидать увеличения грузопотока через порт с запуском полноценного движения по Крымскому мосту и железнодорожному мосту?

- Для начала стоит отметить, что строящаяся федеральная трасса "Таврида" все-таки к нам придет со своими грузами. Работа с поставщиками стройматериалов для "Тавриды" (щебень, песок) сейчас активно идет. Текущая транспортная инфраструктура, в частности, железнодорожная, по которой привозят строительные материалы, упирается в пропускную способность парома. Соответственно, есть проблемы. Автотранспортом тоже достаточно сложно перевозить, и пока мост имеет ограничения по грузовой перевозке, мы наряду с крымскими портами можем обслуживать строительство "Тавриды". После запуска моста и его выхода на проектную мощность, а также запуска железнодорожного моста мы ожидаем активизацию других бизнес-потоков.

- Недавно был дан пуск перевалке зерна в Сирию через порт. Ранее говорилось о возможности перевалки фруктов из Сирии, а также стройматериалов. Есть ли понимание, пойдет ли этот поток через наш порт?

- У нас есть активное встречное движение Севастополя и провинции Тартус. Сирия заинтересована в большом объеме поставок с нашей стороны – это строительные материалы, хлеб, они же готовы поставлять нам фрукты, соки, продукты переработки фруктов. Мы готовы работать с Сирией, но при условии, что будет флот, который обеспечит этот трафик. Конкретные показатели грузоперевалки, которых бы хотелось достичь в результате соглашения с Тартусом, назвать сложно, потому что все еще в стадии проработки. Была поездка делегации из Севастополя в Сирию, сейчас мы ожидаем ко Дню ВМФ ответный визит сирийской делегации. Будет более детальная проработка вопросов экономического взаимодействия. Но, на самом деле, проблема взаимодействия связана больше с бизнесом, который готов обеспечивать грузопоток как таковой. У порта мощности очень большие. Мы готовы обеспечить перевалку практически любых товаров, продуктов, которые будут идти в Сирию и обратно, но соответствующие бизнес-цепочки должны быть выстроены. Это не профильная задача для порта, это профильная задача для бизнеса, который готов поставлять и готов покупать. С нашей стороны есть инфраструктурная готовность в полном объеме.

- Было анонсировано развитие определенных коммерческих проектов на территории порта: речь шла о рыбном рынке, торговом комплексе и офисном здании. Как на данный момент обстоят дела с этими проектами?

- Порт, в первую очередь, занимается инфраструктурным обеспечением, то есть предоставляет причалы, услуги швартовой команды, непосредственно перевалку – то есть всю ту инфраструктуру, которая обеспечивает поток грузов. Дальше, если мы говорим о рыбном рынке, то это очевидное направление. Но при этом под проектом "рыбный рынок" необходимо понимать не просто место реализации рыбы, а комплексный логистический проект, который начинается на причале порта и заканчивается у потребителя. То есть должна быть создана цепочка поставки рыбной продукции, которая вылавливается в Черном море. Должен появиться бизнес, который готов ставить холодильные установки, иным образом производить первичную или окончательную переработку либо заниматься прямой реализацией свежей рыбы и морепродуктов. Мы готовы помогать, мы готовы обеспечивать, у порта есть достаточные территории, которые при согласовании с городом можно реновировать. Например, построить и открыть здесь специализированный рыбный торговый центр. Но рыбный рынок – это не проект порта, это бизнес-проект. Вот когда он появится, все остальное заработает. Сейчас у нас рыболовы ходят, свой улов они через порт перегружают. Но стоит понимать, что рыба – это скоропортящийся продукт, то есть будет она заморожена, будет она реализовываться на территории Крыма, будет поставляться в заведения общественного питания - вся эта логистическая цепочка должна быть построена и налажена. Должен быть сформирован пул потребителей, должен быть оператор, который этими процессами будет управлять.

(Фото на превью: morvesti.ru)