Поднаторев в "отжиме" тысяч участков у рядовых горожан, чиновники имущественного департамента наконец получили "обратку", встав на свои же грабли. Отcудив очередные гектары у жилищного кооператива, они даже успели провести торги на освоение данной территории. Но суды вдруг встали на защиту собственников

Сотни севастопольцев уже потеряли свои земельные участки: правительство города два года назад наняло частную юридическую контору, ООО "Правозащита", которая от имени департамента имущественных и земельных отношений подает в суды иски, и чаще всего дела выигрывает.

ДИЗО и "Правозащита" "прославили" Севастополь на всю страну затяжным земельным скандалом [фото, документы] 

Но на этот раз удача чиновникам изменила.

Глава ДИЗО Рустэм Зайнуллин 10 декабря бодро отрапортовал представителям прессы, что "департаментом в текущем году по результатам проведенных аукционов заключены договоры об освоении территорий Гагаринского и Нахимовского районов для строительства многоквартирных домов. По льготной стоимости севастопольцам к 2020 году планируется предоставить около тысячи квартир". Но руководитель департамента  умолчал о серьезной проблеме с комплексной застройкой в районе бухты Голландия. 

У собственников участка в районе бухты Голландия отобрать землю "с наскока" не получилось

Упс, накладочка вышла

Первый с 2014 года аукцион, на который выставили землю для комплексного строительства жилья, состоялся 10 апреля 2018 года. На торгах победил их единственный участник - крупная фирма из Удмуртии ООО "Специализированный застройщик "Талан-Ижевск", с которой планировали заключить девятилетний договор о строительстве многоквартирных пятиэтажек на участке площадью 15,2 гектара.

При этом он должен в 2019-2021 годах передать городу по цене не выше 39920 рублей за квадратный метр  385 квартир (всего 15030 "квадратов"): 300 однокомнатных, 55 двухкомнатных и 30 трехкомнатных. Также победитель аукциона должен за свой счет построить  детсад на 200 мест и начальную школу на 200 мест, подвести и подключить к ним необходимые коммуникации.

Продолжая отбирать землю у севастопольцев, ДИЗО местами "слепнет" и игнорирует генпрокуратуру 

Но ДИЗО - собственно, организатор аукциона, вдруг отказывается заключать контракт с ижевской компанией, и в августе 2018 года застройщик вынужден был обратиться в суд. ООО "Талан-Ижевск" потребовало в арбитраже признать бездействие чиновников незаконным и обязать чиновников выполнить обязательства - заключить договор аренды земли для начала строительных работ.

И тут выясняется, что спорный участок остается частично принадлежащим законным собственниками, с которыми придется считаться. Объект претензий ижевского застройщика оказался наложенным на участки ОК ЖСТИЗ "Опушка" по улицам Кадетской, Архитектора Венсена и Ляпидевского.

Еще весной 2017 года нанятое ДИЗО ООО "Правозащита" подало ряд исков о признании прав собственности недействительными, а участки - имуществом города. Все эти иски были удовлетворены осенью 2017 года Нахимовским районным судом. Главный повод типичен - выделение участков не имеющим для этого полномочий органом власти.

. Суд установил, что распоряжением городской администрации № 1207-р от 6 апреля 2010 ОК "ЖСТИЗ "Опушка" утвержден проект по отведению участков общей площадью 16 га для строительства и обслуживания кооперативом кварталов индивидуальной жилой застройки в Нахимовском районе Севастополя по проезду Богданова. В список членов кооператива вошли 137 человек, а их право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, все участки поставлены на кадастровый учет. Кроме того, в городском архиве есть распоряжение СГГА от 2 апреля 2010 № 1207-р об утверждении проекта землеустройства ОК ЖСТИЗ "Опушка". Как и во множестве аналогичных дел, суд отметил, что подобные решения мог принимать только горсовет.

Нашла коса на камень

Итак, чиновники ДИЗО уже поставили гипотетическую галочку в реестр своих побед и привычно занялись отъемом земли у других собственников, среди которых, как правило, не находится юридически "подкованных" или готовых к немалым тратам на толкового  адвоката людей. Уже в начале 2018 года глава департамента заявил о возможности проведения аукциона по комплексной застройке земельного участка в районе бухты Голландия. 

Но тут вдруг вышла незадача, и традиционный ход событий был нарушен. Член ОК ЖСТИЗ "Опушка" Александр Царенко обратился с апелляцией на решения райсуда в горсуд Севастополя и неожиданно для всех дело выиграл.

Согласно имеющейся в открытом доступе информации, Александр Валерьевич Царенко окончил МГУ по специальности "юриспруденция" и дважды выдвигался в депутаты Севастополя от КПРФ. С кредо "все в наших руках" он стал для ДИЗО "камнем преткновения", а у потерявших свою землю горожан появилась надежда на возврат собственности.

В частности, судебная коллегия по гражданским делам, которая рассматривала жалобу 15 февраля прошлого года, пришла к выводам, что участок выбыл из госсобственности незаконно, но соответствующее распоряжение СГГА не было признано недействительным и не отменено, подтверждая, таким образом, право собственников на эту землю. Суд подчеркивает, что "ответственность за нарушение при передаче участка органами власти не может быть возложена на гражданина", и напоминает, что "спорный участок на данный момент по закону не отнесен к особой категории земель, которые не могут находиться в собственности физлиц". 

Решения райсуда по данному участку отменяются, а все иски ДИЗО по изъятию земли у членов ОК ЖСТИЗ "Опушка" теперь в суде Нахимовского района получают отказы. С такими, например, аргументами: "превышение полномочий СГГА не может быть основанием для изъятия участка, поскольку нарушение в действиях должностных лиц  правоохранительными и судебными органами не установлено"; "на момент выделения участка границы города не были разработаны и утверждены, поэтому нет оснований для вывода, что спорной землей мог распоряжаться только горсовет". Также суд не принимает довод ДИЗО, что спорный участок находится в зоне много- и среднеэтажной многоквартирной застройки, так как соответствующих доказательств истцом не предоставлено. Кроме того, согласно действующему генплану города, не вся площадь кооператива попадает на указанную зону, а возможность усадебной застройки не противоречит использованию земли под индивидуальное строительство. 

А 20 декабря 2018 года Арбитражный суд Севастополя перенес заседание по иску ООО "Талан-Ижевск" об оспаривании бездействия ДИЗО до 21 января 2019 года, решив привлечь к рассмотрению дела более сотни "третьих лиц" - членов кооператива "Опушка", чьи права собственности в процессе тяжб могут быть нарушены.

Все в суд

Подобные решения и доводы суда являются, в определенном ракурсе, революционными для Севастополя, ведь в тысячах случаев изъятия у горожан земли они не были приняты во внимание и не послужили поводом для отказа ДИЗО.

Но в данном случае справедливость восторжествовала, и "рейдерский захват" чужого имущества чиновникам не удался. Теперь нужно как-то улаживать конфликт с ижевской компанией, решать же вопрос комплексной застройки в районе бухты Голландия придется с собственниками земли, возможно, даже посредством выкупа. 

ДИЗО Севастополя "споткнулся" в Голландии на "Опушке"

А многочисленным пострадавшим от беспредела ДИЗО и "Правозащиты" гражданам, у которых землю уже отобрали, стоит, как минимум, проконсультироваться с юристами, сравнив свою ситуацию с "голландским" прецедентом, и, в случае сходства фактов, продолжить судебную борьбу за свою собственность.

Удмуртской фирме - земля оптом

ООО "Талан-Ижевск", кстати, после досадной неувязки и "зависшим" договором по Голландии, получило в минувшем году несколько выгодных севастопольских контрактов, выиграв большинство из проведенных ДИЗО земельных аукционов и получив под строительство многоквартирных домов пять участков. При этом, по  проспекту Победы, 28 застройщик обязан будет продать городу 130 квартир общей площадью 6480 квадратных метров по цене 17165 рублей за метр, а по улице Горпищенко, 111 "квадрат" обойдется городу в 18367 рублей. Также удмуртской фирме достались три участка в Гагаринском районе Севастополя: 0,6 га на улице Маячной 0,8 га - на улице Героев Бреста, и 1.3 га на улице Щитовой, где застройщик будет обязан около 6.6 тысяч квадратных метров продать городу по 24 тысячи рублей за "квадрат". Чем обусловлен "зеленый свет" именно этому участнику конкурсов - остается только догадываться.

Севастопольские дворы "уплотнят" опасными высотками [фото]