Кто ответит за скандал со срывом детского отдыха в Севастополе?

20 июля, 2020 - 16:39

Курирующая сферу образования Севастополя вице-губернатор Ольга Тимофеева в очередной раз создала почву для скандала, устранять который спешно пришлось главе города Михаилу Развожаеву. На этот раз Тимофеева, «приставленная» в Правительство по квоте Алексея Чалого, не смогла должным образом организовать летнюю оздоровительную кампанию для детей. Лагерь «Ласпи», который с 2014 года так и не обеспечил пожарную безопасность отдыхающих ребят, пытаются открыть с 1 июля, но до сих пор тщетно, пишет Форпост-Севастополь.

Обсуждать подготовку детских оздоровительных лагерей Севастополя к летнему сезону в Департаменте образования под началом директора Елены Богомоловой и вице-губернатора Ольги Тимофеевой начали в конце мая, когда в регионе поэтапно снимались «коронавирусные» ограничения. Тогда «эффективные менеджеры» Тимофеева и Богомолова отрапортовали, что работа в этом направлении ведется успешно: создана рабочая группа и все идет по плану.  Одним словом, ничто не предвещало беды.   

11 июня врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев подписал указ №49, в котором указал, что с 1 июля в регионе начнут работу организации отдыха детей и их оздоровления.

Родители стали собирать детей в лагерь и готовиться к открытию сезона. Однако 3 июля стало известно: вопреки распоряжению врио губернатора, открыть смену в «Ласпи» невозможно. Как доложили Развожаеву ответственные за подготовку лагерей Тимофеева и Богомолова, в лагерях на тот момент еще проводилась комплексная проверка по линии МЧС и Роспотребнадзора, которые должны выдать свои заключения. Заезды перенесли на 14 и 15 июля, однако Развожаев попросил подчиненных ускориться и открыть лагеря 6 июля. Эта дата миновала, а лагеря так и остались закрыты для севастопольских детей: их приняли лагеря Евпатории.

14 июля комиссия, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания Севастополя Елена Глотова и Татьяна Щербакова, а также сотрудники Департамента образования Севастополя положительно оценила готовность детского оздоровительного центра «Ласпи» к приёму детей. В самом лагере рассказали, что в соответствие с требованиями МЧС здесь отремонтировали жилые корпуса, оборудовали дополнительные выходы из зданий, полностью заменили оборудование в пищеблоке, а также провели ремонтные работы в столовой.

«Приятно обнаружить, что по сравнению даже с прошлым годом, не говоря уже о состоянии лагеря до 2014-го года, много всего сделано. Речь идет не только о замене мебели или ремонте площадок, а о серьезных капитальных вложениях в безопасность детей, в их развитие, в их здоровье. Это самое главное!» – говорила 14 июля председатель постоянного комитета Законодательного Собрания города Севастополя по здравоохранению и социальным вопросам Татьяна Щербакова.

Однако, судя по последующим событиям, все слова «чаловцев» о готовности лагеря «Ласпи» к приему детей пыль в глаза. Ведь на прошлой неделе стало известно: открытие лагеря снова переносится. Несмотря на то, что готовность «Ласпи» положительно оценила комиссия, его состояние по-прежнему не соответствует требованиям пожарной безопасности. При этом капитальный ремонт в лагере ведется с 2017 года. Первая очередь обошлась городу в 57 миллионов бюджетных рублей. Бюджет увеличили и привлекли федеральные деньги, вторая очередь обошлась в 274 миллиона рублей из федерального бюджета. В итоге на ремонт лагеря «Ласпи» потратили более 300 миллионов бюджетных денег, а дети туда так и не попали. Чтобы избежать скандала, дети из Севастополя, которые должны были заехать в «Ласпи» на прошлой неделе, в срочном порядке получают путевки в «Артек».

И кажется, что из-за сложившейся ситуации юные севастопольцы только выиграли, получив путевки в «Артек» вместо «Ласпи», если не копнуть глубже. Так, планировалось, что путевки в «Артек» получат самые талантливые и активные. Однако по какому критерию оценивается талант ребенка, родители понять не могут.

Более того, оказалось, что поехать в «Артек» вместо «Ласпи» не могут те, кто в этом году там уже отдыхал.

Родители в замешательстве. Они проходили с детьми медкомиссии, готовились к поездке, собирали-разбирали чемоданы. А теперь оказывается, что с лагерем происходит вообще не известно что.

Ситуацию, которую создали Тимофеева с Богомоловой, взял на контроль врио губернатора города. От него уже горожане узнали, что лагерь не открыли из-за незавершенных работ. Основные требования, чтобы запустить корпуса круглогодичного пребывания, будут выполнены в течение двух недель. Ко второй смене, которая начнется 6 августа, эти корпуса будут задействованы.

Также стало известно, что 53 ребенка льготных категорий не попали в заезды в лагеря первой смены: Тимофеева их «упустила» из виду. Напомним, к данной категории относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. Именно эту категорию детей во время режима самоизоляции и дистанционного обучения Тимофеева оставила без положенного им по закону школьного питания. Теперь эти ребята не имеют шансов попасть на вторую смену в лагерь из-за того, что она во всех лагерях уже полностью укомплектована.

Впрочем, это не первый провал Тимофеевой в вверенной ей сфере образования. Например, когда стартовала кампания по ЕГЭ, многие родители начали жаловаться на жару в экзаменационных классах. Детям было тяжело сдавать экзамены в душных помещениях, а использовать кондиционеры запретили из-за пандемии коронавируса.

И снова ситуацию взял на контроль Михаил Развожаев. Все классы, в которых проходит ЕГЭ, он поручил оборудовать большими вентиляторами, а на следующий год – кондиционерами. Создается впечатление, будто в обязанности главы города входит регулярное исправление недоработок его вице-губернатора. За что тогда получает немалую зарплату Ольга Тимофеева, для простых горожан остается загадкой. Впрочем, почему Развожаев вместо публичного выговора подчиненной предпочитает молча делать работу, с которой она каждый раз почему-то не справляется, пока что тоже не понятно.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Что-то я смотрю, Ласпи ремонтируют так же, как Матросский! Прям таки один почерк! все никак не закончат, но при этом так красиво кукарекают. Вот тебе и команда Чалова...
07/21/2020 - 01:59
Аватар пользователя Anonymous
Anonymous
Что-то много скандалов в последнее время в образовании ... Тимофеева со своей подружкой некомпетентны. Развалили все окончательно! Ремонты классов в началке по-прежнему за счёт родителей. А у Развожаева скоро выборы... Как бы ему на протестное голосование не нарваться!
07/21/2020 - 22:56
Аватар пользователя Ольга
Ольга
С нормальными руководителями - в других регионах - в течение лета школы обеспечиваются рециркуляторами-дезинфекторами воздуха в классах! Чтоб дети меньше и короче по времени болели! Но если Тимофеева - ковид-диссидент и собирает школьников сотнями в одном зале во время карантина, то... видимо, здравствуй, дистанционка, снова!
07/22/2020 - 12:11
Аватар пользователя Николай
Николай
. Еще один бесполезный человек, закладывающий мину под губернатора на предстоящих выборах. Просиживает юбку на своем посту только под прикрытием Чалого.
08/13/2020 - 23:53

Страницы

Добавить комментарий

В России могут полностью отменить налоговые льготы

Соответствующий проект постановления правительства, разработанный минфином, опубликован на портале раскрытия нормативных актов

Минфин намерен тщательнее оценить выпадающие доходы бюджета из-за налоговых льгот. При отсутствии результата они могут быть пересмотрены или отменены.

Об этом сообщает РБК.

Минфин предложил составить отдельный перечень "налоговых расходов" бюджета и установить механизм их оценки. В случае неэффективности расходов меры господдержки планируется скорректировать или вовсе отменить. Проект постановления правительства, разработанный министерством, опубликован на портале раскрытия нормативных актов.

Представитель Минфина в комментарии РБК подчеркнул, что документ пока находится на стадии общественного обсуждения, "по итогам которого будут собраны замечания и предложения для дальнейшей его доработки".

Нужны ли преференции

Налоговые расходы - это выпадающие доходы бюджета из-за льгот и преференций по налогам, сборам и таможенным платежам в качестве господдержки бизнеса, социально ориентированных НКО, социально незащищенных граждан и других категорий. В отличие от прямых расходов бюджета у налоговых часто нет срока действия - многие льготы предоставляются бессрочно. Минфин ранее неоднократно заявлял, что налоговые льготы - это недополученные ресурсы бюджета, но в отличие от прямых трат контроля за ними нет.

 - Такая практика создает предпосылки для снижения эффективности мер государственной политики, недооценки фактических объемов поддержки того или иного направления, неоптимального распределения дефицитных бюджетных ресурсов и в конечном итоге ведет к прямым потерям общественного благосостояния, - предупреждало министерство в специальном прошлогоднем докладе о необходимости инвентаризации налоговых льгот.

По оценке Минфина, которая приводится в проекте "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики" на следующую трехлетку, налоговые расходы бюджетной системы в 2015 году составляли 1,9 трлн руб., а в 2018-м достигнут 3,1 трлн руб. В основном налоговые расходы приходятся на раздел "Национальная экономика" - более 85%, или 2,6 трлн руб., в 2018 году. Далее следуют льготы в сферах здравоохранения, социальной политики, образования, науки и другие - впрочем, их объемы значительно меньше. В 2021 году бюджет понесет 3,36 трлн руб. налоговых расходов, прогнозирует Минфин. Оценки получены на основе данных налоговой отчетности и метода упущенных доходов, который учитывает сумму потерь доходов бюджета от предоставления той или иной льготы.

В разрезе госпрограмм самые большие льготы и преференции заложены в госпрограмме "Воспроизводство и использование природных ресурсов", которая предполагает 1,2 трлн руб. налоговых расходов в 2018 году. Далее следует программа "Развитие сельского хозяйства" более чем с 450 млрд руб. налоговых расходов. В целом более 1,5 трлн руб. всех налоговых расходов приходится на льготы по НДС и ввозной пошлине.

Начать с реестра

Реестр, который планирует создать Минфин, будет публиковаться на его сайте. Кураторами налоговых расходов по тем или иным госпрограммам станут министерства и ведомства, ответственные за их исполнение. Проект перечня налоговых расходов Минфин будет разрабатывать ежегодно до конца марта, затем документ будет согласовываться с Минэкономразвития и ответственными ведомствами. Кураторам госпрограмм предстоит оценить целесообразность налоговых расходов по таким критериям, как их востребованность и соответствие целям госпрограмм. Если какой-либо из них не будет выполнен, льготу уже могут скорректировать или отменить.

Эффективность льготы будут проверять через сравнение результативности расходов с альтернативными механизмами господдержки - субсидиями, госгарантиями и совершенствованием надзора. Кроме того, каждый налоговый расход проверят на самоокупаемость.

Предполагается, что постановление правительства вступит в силу 1 января 2019 года. Методику оценки эффективности налоговых расходов должны определить до 1 июля 2019 года.

Ведущий научный сотрудник РАНХиГС, экс-глава департамента бюджетной политики Минфина Илья Соколов ранее указывал, что отменить или хотя бы усовершенствовать для начала можно 25 льгот, большинство из которых относятся к налогу на прибыль (в год бюджет теряет около 430 млрд руб. от послаблений по этому налогу). Кроме того, пересмотреть можно пониженную ставку НДС для продуктов и товаров для детей (278 млрд руб.), а также имущественный налоговый вычет при приобретении жилья (151,1 млрд руб.) и освобождение от налогообложения доходов от продажи недвижимости, которая была в собственности не менее трех лет (51,3 млрд руб.), писал эксперт.

По мнению руководителя направления фискальной политики Экономической экспертной группы Александры Суслиной, пересмотрены могут быть все льготы.

 - Минфин около десяти лет ведет работу для повышения эффективности налоговых льгот. Вопрос об отмене неэффективных постоянно стоит на повестке дня. Весь объем льгот может быть пересмотрен. Очень многие из них вызывают сомнения, но результат и масштаб потерь бюджета оценить очень трудно, - пояснила Суслина.

Не закреплено и само понятие налоговых расходов, напомнила она.

Однако эксперт названа "спорной" идею передать контроль за эффективностью льгот самим исполнителям госпрограмм.

 - Оценка собственной же работы вряд ли может быть объективной. Логичнее было бы назначить внешний контроль, например, со стороны Счетной палаты. Возможно, отчасти это сделано потому, что именно органы, которые пользуются льготами, лучше понимают, сколько они сэкономили, - считает Суслина.

Представитель Минфина не уточнил, чем обусловлено предложение назначить кураторами по оценке эффективности налоговых расходов самих исполнителей госпрограмм и сформирован ли уже примерный список льгот для отмены или корректировки.

 - В настоящее время порядок оценки эффективности налоговых расходов имеет рамочных характер и находится на стадии межведомственного согласования, - сообщил он.