Мутные правила игры ДИЗО разрушают инвестклимат Севастополя

5 июня, 2020 - 14:13

Департамент  по имущественным и земельным отношениям Севастополя потерпел сокрушительное фиаско в деле о судебном преследовании ООО «Порфир». Подавая одно исковое заявление за другим, юридическая служба Департамента пыталась финансово надавить на добросовестного инвестора. Однако суд справедливо учел, что выполнению взятых на себя обязательств  предприятию мешало противодействие со стороны государственных органов.

26 мая 2020 года Двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя изготовил в полном объеме постановление, которым оставил без изменения решение Арбитражного суда города от 15 ноября 2019 года и - без удовлетворения апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям. Таким образом, суд справедливо встал на сторону инвестора, которому искусственно не давали осваивать арендованный участок, при этом повышая арендную плату.

В судебном порядке истец пытался взыскать с ООО «Порфир» в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям более 33 миллионов задолженности по арендной плате с 2015 года. Исковые требования были мотивированы ненадлежащим выполнением Обществом своих обязательств по внесению арендных платежей за использование земельного участка согласно Договору, вследствие чего «на задолженность была начислена пеня и проценты за пользование чужими денежными средствами». Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой и последующих инстанций учел тот факт, что невозможность использования земельного участка по установленному договором аренды целевому назначению возникла по не зависящим от арендатора обстоятельствам. То есть требования арендодателя о начислении и взыскании арендной платы за период с даты вступления в силу Приказа Минкультуры России № 1864 являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

А дело заключается, собственно, вот в чем. Строительное предприятие, выигравшее аукцион и заключившее договор купли-продажи права аренды, приняло в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения. То есть изначально земельный участок передавался в аренду для реализации инвестиционного проекта - строительство и обслуживание рекреационного комплекса.

Но тут «увидел свет» Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1279 «О включении выявленного объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (город Севастополь) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения, а также об утверждении границ его территории». Произошло это стараниями «чаловского» Законодательного собрания I созыва, якобы радевшего за историю города, но на самом деле, всеми способами внедрявшего механизмы разрушения бизнеса с тем, что сделать его «ручным».

Знаменитый Приказ Минкульта нанес жесточайшие ограничения в использовании практически по всем землям города, чем нанес удар по большинству инвестиционных проектов в Севастополе. Вошел в границы объекта культурного наследия - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» и участок приобретенный «Порфиром» на торгах. На нем было полностью запрещено возведение любых капитальных зданий и сооружений. Разрешение на строительство Общество не смогло получить даже, когда провело независимую археологическую экспертизу, давшую заключение, что никаких представляющих историческую ценность «черепков» и артефактов на участке нет!

Но юристов из Департамента эта ситуация ничуть не смутила и они начали судебное преследование предприятия «в связи с невыполнением арендатором обязательств,  выраженных в не освоении земельного участка», требуя применить к застройщику повышающий коэффициент арендной платы!

Однако в судах были установлены обстоятельства, доказывающие совершение ООО «Порфир» необходимых действий для освоения арендуемого земельного участка и наличие обстоятельств, исключающих возможность осуществления строительства оговоренного объекта в предусмотренный законом срок. Более того, был установлен факт воспрепятствования Департамента приведению ранее заключенного договора аренды земельного участка в соответствие с законодательством Российской Федерации.

И, как сказано в постановлении, установленные обстоятельства доказывают отсутствие вины ООО «Порфир» в неосуществлении строительства заявленного в договоре объекта в установленный в договоре срок и, соответственно, основания для применения повышающего коэффициента отсутствуют. При  этом суд обратил внимание и на то, что ответчик, лишенный возможности использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования и целевым назначением, продолжал с 1 января 2015 года исполнять свои финансовые обязательства по внесению арендной платы согласно ранее заключенному договору.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. ДИЗО проиграло из-за выверенной позиции суда, ставшего на сторону инвестора с учетом вскрывшихся обстоятельств. А обстоятельства таковы, что в Севастополе со стороны органов государственной власти, в данном случае юристов Департамента, осуществляется давление на бизнес. Причем, выборочно. Инвесторам, готовым выполнять свои социальные обязательства перед городом согласно заключенным договорам, выставляются административные барьеры. А «мутным» арендаторам земли в том же Парке Победы, получающим прибыль от «шалманной» субаренды и не платящим в бюджет города ни копейки в течение шести лет ДИЗО почему-то потворствует.

Такие странные «правила игры» должны уже насторожить руководство правительства и губернатора города как разрушающие инвестиционный климат Севастополя и не дающие ему возможность развиваться за счет частных привлеченных инвестиций.  

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Konstantin
Konstantin
Вам не кажется, что ДИЗО очень напоминает бандюков из 90-ых? Поговаривали, что при Овсе аналагичную схему применяли к Инкерманскому заводу. Что-то там с бочками. Не давали пользоваться и выставляли за "неиспользование" штраф. Жлобы! Предпринимателей - один из самых активных соц.слоев озлобляют, тем самым создавая почву для соц.взрыва, а там вражины помогут... как уже дважды помогали - в 17-ом и в 90-ых.
06/07/2020 - 00:47
Аватар пользователя Gromozeka76
Gromozeka76
ДИЗО доиграется до уголовки. Кое-кто уже доигрался - тот же Моложавенко из депаратмента архитектуры. Приказ насчет земель Херсонеса дает простор для коррупционной составляющей местным чинушам - если разобраться, то половина, а то и больше земельных участков Севастополя находятся на земле "древнего города Херсонес" и ничего строить там нельзя. Давайте тогда снесем полгорода, чего уж там
06/07/2020 - 08:41

Страницы

Добавить комментарий

Кого пропихнул Чалый в кресло бизнес-омбудсмена

Затянувшаяся почти на четыре года эпопея с выборами севастопольского бизнес-омбудсмена, наконец, завершилась. С четвертой попытки парламентариям удалось избрать официального защитника местных предпринимателей, который, к слову, переживает далеко не лучшие часы, им стал малоизвестный в городе представитель туриндустрии Тимофей Смирнов. Куда известней его супруга Ульяна Смирнова – бизнесвумен из ближайшего окружения экс-спикера Алексея Чалого

Еще одной пикантной деталью избрания бизнес-омбудсмена стал тот факт, что накануне выборов бизнес-сообщество Севастополя провело круглый стол, в ходе которого решило выдвинуть своего кандидата на пост уполномоченного по правам предпринимателей. Депутаты из блока Чалого, фактически саботировавшие выборы три с половиной года, настолько испугались возможности появления сильной фигуры бизнес-омбудсмена, наделенной поддержкой севастопольских предпринимателей, что уже на следующий день избрали "своего человека".

"Ручной бизнес-омбудсмен" Чалого

Именно стремление посадить в это кресло "своего человека" и тормозило процесс выборов бизнес-омбудсмена на протяжении последних трех с половиной лет. Такую позицию в беседе с "Объективом" высказал ведущий девелопер Севастополя, инвестор группы компаний "Парангон" Павел Лебедев:

- Почему почти 3,5 года не могли избрать бизнес-омбудсмена? Истинная причина – перманентное противостояние между законодательным собранием и правительством Севастополя. Как известно, даже смена губернаторов не помогла. Из-за того, что каждый хочет иметь своего ручного омбудсмена, а не того человека, который реально сможет помочь и защитить бизнесменов. Хотя именно эти функции должен осуществлять уполномоченный по защите прав предпринимателей в соответствии с законодательством. По сути,  мы наблюдали банальный дележ этого кресла: когда обе стороны конфликта стремились поставить своего доверенного человека, который бы обслуживал их интересы. Но никто не спросил у самих предпринимателей, кого же они хотят видеть на этом посту. Хотя именно депутаты заксобрания, в чьих руках была судьба бизнес-омбудсмена, в первую очередь должны были представлять не собственные меркантильные интересы, а интересы широких кругов севастопольских предпринимателей.

В итоге, доведенные до точки кипения безучастностью депутатов, севастопольские предприниматели решили объединиться и предложить собственного кандидата, который устроил бы всех.

 - Этот человек был бы избран по трем принципам: кому доверяет бизнес-сообщество, кто оказался бы наиболее эффективен на этом посту и не станет лоббировать интересы какой-либо группы влияния, - говорит Лебедев.

Такой вариант явно не пришелся по вкусу представителям клана Чалого, которые шкурно заинтересованы в "своем человеке" на этом посту:  

 - Буквально на следующий день группа депутатов, мне кажется, испугавшись консолидированного решения бизнес-сообщества города, тут же выдвинула свою кандидатуру бизнес-омбудсмена и за нее проголосовала. В итоге мы получили ручного омбудсмена, который будет работать в угоду одному человеку и его окружению.

Депутаты из числа оппонентов Чалого куда сдержаннее в своей оценке, но вынуждены констатировать, что Тимофею Смирнову не то, что не доверяют в бизнес-сообществе Севастополя, о нем там даже и не слышали вовсе.

Попал "не совсем понятным путем"

Председатель профильного комитета заксобрания Татьяна Лобач, методически добивавшаяся появления в городе официально избранного бизнес-омбудсмена, предостерегает делать поспешные выводы и предлагает подождать пару месяцев, предоставив возможность назначенцу проявить себя:

 - Если все думают, что работа уполномоченного по правам предпринимателей  - это легкий хлеб, то они абсолютно зря так считают. Это очень тяжелая и масштабная работа. Если он реально сможет помочь, то предпринимательское сообщество его примет, а если что-то будет не так и, действительно, он не совсем понятным путем попал на эту должность, то точно также предпринимательское сообщество его и отвергнет. Думаю, он проработает два-три месяца и все поймут, справляется он или нет. Титов (уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ – ред.) утвердил его буквально через пару дней, такая скорость, конечно, удивляет.  

Ее коллега Татьяна Вусатенко в разговоре с "Объективом" подчеркнула, что в принципе не знала о Тимофее Смирнове до его избрания на пост уполномоченного по правам предпринимателей:

 - Мне не знаком этот человек, хотя я сама много занималась общественно-политической деятельностью, и в том числе защитой предпринимательства, за все это время я о нем не слышала, поэтому мне непонятно, насколько можно ему доверять. Я лично за него не голосовала.

Аналогичной позиции придерживается и главный единоросс Севастополя Борис Колесников: при обсуждении кандидатуры в сессионном зале он прямо сказал, что "не знает, кто это", поэтому и не голосовал за него.

Зато политики из лагеря Чалого не скрывают своего триумфа. Чего только стоит восторженный пост главы корпорации развития, известного "соратника" экс-спикера, Олега Николаева.

- Севастополь с избранием предпринимательского омбудсмена! Запоздалый, но важный шаг для защиты инвестиций в город-герой и его роста в национальном рейтинге. Теперь нам не придется краснеть перед Борисом Титовым, что у нас единственных нет уполномоченного. Только на ПМЭФ обсуждали проблему, и вот свершилось, - пишет Николаев на своей странице в Facebook.

Если новый бизнес-омбудсмен будет столь же эффективен на своем посту, как и Николаев во главе корпорации развития, можно лишь посочувствовать севастопольскому бизнесу.

Интересно и то, что утвердивший через три дня Смирнова, Титов до этого на протяжении трех с половиной лет лоббировал избрание на этот пост скандального севастопольского общественника, в прошлом ближайшего соратника премьер-министра Украины Арсения Яценюка, Ивана Комелова.

Если парламентарии в беседе с "Объективом" тактично уходили от вопроса, за какие такие заслуги малоизвестный предприниматель стал бизнес-омбудсменом, то сами мы хорошо знаем ответ на этот вопрос. Помогла Смирнову влиятельная супруга.

Муж своей жены

Дело в том, что "Объектив" уже писал о феноменальных успехах супруги новоиспеченного уполномоченного по правам предпринимателей – бизнесвумен Ульяны Смирновой. Среди обширной бизнес-империи четы Смирновых есть и туристическая компания "Черномор". Последняя в 2016 году загадочным образом выиграла правительственный грант на предоставление кредита под смешные проценты объемом в 3,6 миллионов рублей. Это был как раз период медового месяца между экс-спикером Алексеем Чалым и новоназначенным губернатором. Поэтому неудивительно, что на представителей его ближайшего окружения милости текли щедрым потоком.

Смирнову же и экс-спикера, как удалось в свое время выяснить "Объективу", связывает многолетняя дружба. Родственницу Чалого Елену Баженову Смирнова даже сделала своим бизнес-партнером. В свое время, еще не поругавшись с главой Крыма Сергеем Аксеновым, Чалый помог Смирновой  занять должность заместителя министра экономики в правительстве Крыма. Но долго удержаться на этом посту она не смогла и уже через три месяца переместилась в кресло советника по экономике спикера заксобрания. Этот пост она сохранила и при новом спикере Екатерине Алтабаевой. Такие глубинные родственные связи тянут если не на коррупционную составляющую, то явно на кумовство.

В общем, предположить, чьи конкретно интересы будет представлять новоизбранный бизнес-омбудсмен совсем несложно. Видимо, в городе кроме "Тавриды Электрик" больше бизнеса нет. А загнанные в угол севастопольские предприниматели, как и последние четыре года, вновь останутся наедине со своими проблемами. Только из городского бюджета теперь будут тратиться миллионы рублей не только на содержание бесполезной корпорации развития, но еще и на персонального лоббиста бизнес-интересов Алексея Чалого и его окружения.