Прежняя методика расчета цен на лекарства уже устарела

В 2019 году фармпроизводителям придётся перерегистрировать отпускные цены на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших препаратов (ЖНВЛП). Предполагающий это правительственный законопроект готовится к рассмотрению в Госдуме. В Минздраве уверены, что новая методика расчёта стоимости препаратов позволит сбить на них цену. Насколько оправданны подобные ожидания и как избежать "побочных эффектов", законодатели и эксперты обсудили в пресс-центре "Парламентской газеты" 7 декабря.

Хочешь поднять цену обоснуй

Согласно предложенным правилам, цены на воспроизведённые лекарства так называемые дженерики - не могут быть выше, чем на оригинальные препараты. Чтобы получить разрешение на увеличение стоимости препарата, компаниям придётся обосновать его детальным экономическим анализом.

В него должны попасть доказательства подорожания сырья и материалов в структуре затрат на производство и реализацию лекарства, данные об увеличении накладных расходов при повышении тарифов на электрическую энергию, теплоснабжение, водоснабжение и цен на топливо, а также расчёт амортизационных отчислений по основным средствам, используемым непосредственно для производства препарата. В дальнейшем компании смогут обращаться с заявлением об увеличении цены препаратов не чаще чем один раз в год. 

Перерегистрировать стоимость препарата в меньшую сторону компании смогут так часто, как это потребуется. При этом в законопроекте предусмотрен перечень случаев, в которых делать это придётся в обязательном порядке. Среди них снижение цен в иностранной валюте на данные лекарственные препараты в стране производителя и в государствах, в которых препарат зарегистрирован или куда он поставляется.

Опасения рынка учтут

- Выступая с подобной инициативой, Правительство рассчитывает, что после перерегистрации цены на лекарственные препараты из списка ЖНВЛП, особенно в импортном сегменте, снизятся, сказал первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Натаров (ЛДПР).

По словам депутата, действующие методики расчёта стоимости лекарств были составлены лет 20-30 назад. С тех пор они ощутимо устарели. В результате отдельные зарубежные компании пытаются, причём небезуспешно, зарегистрировать цены, в несколько раз превышающие стоимость того же препарата в стране-производителе и других государствах, куда поставляется препарат.

- Так что, естественно, в этой сфере нам надо наводить порядок, уверен Сергей Натаров.

Опасения отдельных представителей фармрынка, указавших на то, что таким образом появляется риск "вымывания с рынка" дешёвых лекарств, парламентарий считает недостаточным основанием для отказа от проведения таких преобразований.

- Для того чтобы этого не произошло, необходимо вести постоянный мониторинг ситуации на рынке, подчеркнул Сергей Натаров. Заниматься указанной работой готовы как эксперты Минздрава, так и парламентарии.

Тревожит экспертов и тот факт, что, согласно законопроекту, перерегистрировать цены в меньшую стороны компаниям придётся сразу же после того, как стоимость препарата снизится в стране-производителе. Таким образом, появляется риск, что фармкомпании погрязнут в бюрократической волоките и перерегистрацию цен препаратов им придётся вести постоянно даже после того, как лекарство к примеру в Евросоюзе, подешевеет на два евроцента.

- Разумеется, здесь есть конфликт между интересами бизнеса и населения, которое хочет покупать более качественные препараты по дешёвой цене, признала член комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Цыбизова ("Единая Россия").

По её словам, парламентарии готовы учесть опасения экспертов и, если после детального анализа окажется, что пострадать от принятия законопроекта в представленной редакции в итоге могут пациенты, подготовить поправки ко второму чтению документа.