В Севастополе уже реализуется концепция "народного" бюджетирования - Лобач

11 марта, 2020 - 12:43

В Севастополе поддержали законопроект "Единой России" о "народном" бюджетировании.

Об этом "Объективу" сообщили в пресс-службе регионального отделения ЕР.

"Единая Россия" 3 февраля внесла в Госдуму законопроект об инициативном или "народном" бюджетировании, который позволяет гражданам самим решать, на что потратить средства местного бюджета в первую очередь, сообщил секретарь генсовета партии Андрей Турчак.

По его словам, практика в регионах показывает, что такой подход весьма эффективен: люди на местах лучше знают, что нужно изменить, чтобы жизнь в их районе, поселке, городе стала комфортнее. В начале марта закон об инициативном, "народном" бюджете был принят в первом чтении в Госдуме. По мнению Андрея Турчака, закон о "народном" бюджетировании поможет более рационально расходовать средства муниципальных и региональных бюджетов. 

"Суть этого документа в том, что мы предлагаем ввести правовой механизм, который гарантировано позволит жителям в любом населенном пункте самим решать, на что нужно тратить бюджетные деньги в первую очередь. Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию", - уверен Турчак.

По словам руководителя фракции "Единая Россия" в заксобрании Севастополя Татьяны Лобач, у парламентариев уже есть опыт взаимодействия с гражданами в вопросах формирования местного бюджета.

"В рамках избирательной кампании 2019 года, кандидаты от партии "Единая Россия", активно опирались на мнение избирателей. Все, без исключения, кандидаты в депутаты собирали наказы севастопольцев с четкой целью: обозначить, где и что необходимо поменять и преобразить, чтобы сделать город благоустроенным и комфортным для жизни. На основании собранных материалов, была сформирована предвыборная программа "Единой России". Севастопольцы оказали доверие нам, а мы, в свою очередь, включили финансирование данных народных наказов в бюджет. По сути, в Севастополе концепцию инициативного бюджета депутаты заксобрания уже начали реализовывать в прошлом году. От себя добавлю, что закон, принятый Госдумой в первом чтении, дает более широкий спектр возможностей. С ним будет проще финансировать те проекты, которые действительно нужны людям", - прокомментировала инициативу заместитель спикера заксобрания Севастополя Татьяна Лобач.  

Законопроект о "народном" бюджетировании направлен на исполнение послания президента и поручений, которые он давал в ходе Советов по местному самоуправлению. Им предлагается закрепить инициативные проекты граждан в качестве особой формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Инициаторами проектов могут быть как группа граждан, органы общественного самоуправления (то есть повышается значение ТОСов), глава сельского населенного пункта, а также иные лица, которые осуществляют деятельность на территории данного МСУ или его части. Предусматривается положение, чтобы вносимые проекты действенно отражали мнение населения. С этой целью они должны рассматриваться на сходах, собраниях и конференциях граждан. 

Важная часть законопроекта – гарантия того, что инициативы граждан были обнародованы, поэтому обязательным условием является их опубличивание и размещение в интернете и средствах массовой информации.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Ольга

Отличная идея на самом деле. Главное, чтобы не заболтали ее и не спустили на тормозах. Ведь действительно, иногда деньги выделенные тратятся на какие-то второстепенные глупости по прихоти равнодушного к результату чиновника

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Рекламная паутина или почему в Севастополе не сносят "избранные" билборды?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций

Одним словом, работа по приведению внешнего облика города в божеский вид кипит. Но посреди этого кипения обнаруживаются странные несостыковки. Например, рекламные конструкции некоторых фирм чудесным образом избегают "чистилища".

Что же это за фирмы и почему к ним особое отношение?

В конце прошлого года севастопольские власти утвердили схему размещения в городе рекламных конструкций, а также новые правила их установки и эксплуатации. На тот момент в Севастополе насчитали более 1200 объектов только наземной рекламы, при этом они не соответствовали нормам ГОСТа и находились по большей части в плачевном техническом состоянии. 

Согласно новой схеме, число рекламных конструкций должно сократиться в несколько раз, до 350.

Кроме того, город условно разделили на четыре части, в каждой из которых будут свои требования к рекламщикам. Например, в центре города можно размещать только небольшие объекты, крупные запрещены, особое внимание планируют уделять расстоянию между разрешенными конструкциями.

Размещать в центре города большие билборды теперь запрещено

Фасадная реклама теперь не должна занимать больше 20% общей площади здания с учетом окон. Типы наземных конструкций: ситилайт, афишный стенд, пиллар, афишная тумба, ситиборд, светодиодный экран, экраны на опоре, билборд, суперсайт.

Схема разработана ГБУ "Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве".

Градостроительный департамент рапортует о новой схеме размещения рекламы и повальных сносах незаконных объектов

Поскольку большинство наружной рекламы в Севастополе размещено незаконно, и доходы, соответственно, минуют городскую казну, а размеры конструкций не соответствуют утвержденным, решено было все снести и, проведя конкурс между рекламщиками, заново установить, уже с учетом новых правил, обязав с этого момента всех без исключения им следовать. 

В 2017 году демонтажом занималось ООО "Стандарт Строй", а с марта текущего года занимается ГБУ "Парки и скверы".

За первые полгода 2018 года в городе уже снесли более трехсот рекламных и информационных конструкций, а до конца декабря планируют демонтировать еще около пятисот. При этом, как следует из отчета градостроительного департамента за 2017 год, из обследованных объектов под снос пошли далеко не все.

Сноса по неизвестным причинам избежали около 600 объектов

В перечень самовольно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, утвержденный 18 октября 2017 года распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, вошли 409 объектов. 

Четверть из них - "семейный бизнес" владелицы ООО "Крым Контакт" Елены Самарской, возглавляющей ассоциацию рекламистов Крыма и Севастополя, еще около 50 - конструкции, принадлежащие ЧП "Маслова", и еще примерно столько же - "ничейные" объекты, хозяева которых так и не установлены.

28 ноября был утвержден дополнительный перечень из 92 рекламных конструкций. Согласно первому списку, снести, в частности, планировали 64 билборда, принадлежащих ИП "Мандрицкий Максим Юрьевич", примерно половиной которых ранее владело ООО "Крым Контакт".

Елена Сергеевна Самарская родилась 2 сентября 1978 года, председатель ассоциации рекламистов Севастополя и Крыма, владелица рекламной компании ООО "Крым-Контакт" (ИНН 9204007191), созданной летом 2006 года и зарегистрированной по ул. Пархоменко, 17. 

В ее активе на территории Севастополя - порядка 450 рекламных конструкций.

Также по адресу: ул. Хрусталева, 146 зарегистрированы ЧП "Крым-Контакт" и "Профильная ассоциация рекламистов Севастополя и Крыма" (ИНН 9201507421), весной 2015 года появилось еще ИП Самарская Елена Сергеевна (ИНН 920454238890) с основным видом деятельности - работа рекламных агентств, а в 2013 году Самарская открыла офшорную компанию "Амиск Партнерс энд Инвестментс ЛТД" на Британских Виргинских островах.

Максим Мандрицкий – 22-летний сын Елены Самарской, который также является совладельцем и директором ООО "Крым Контакт". Примечательно, что из подлежащих сносу объектов у компании сейчас остались только билборды, расположенные вдали от центра города, на трассах в районах Инкермана, Балаклавы, Ялтинского кольца и т.д.

Кроме того, ИП "Мандрицкий Юрий Георгиевич" (ИНН 920100171007), также занимающееся рекламной деятельностью, зарегистрировано в декабре 2014 года мужем Самарской, который также с 2011 года является владельцем ООО "Аутдор Групп", а с 2015 - совладельцем ООО "Крым Аутдор", основным видом деятельности которых тоже является работа рекламных агентств.

И всей этой милой бизнес-семейке удается благополучно плести свою паутину в Крыму и Севастополе, избегая сноса рекламных конструкций, несмотря на предписания и суды.

Пока суд да дело...

Еще в октябре 2015 года департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя компании "Крым Контакт" было выдано предписание № 37 о демонтаже до 22 ноября 2015 года 38 самовольно установленных билбордов. В предписании указывалось, что в случае его неисполнения в установленный срок объекты будут принудительно демонтированы с последующим взысканием с ООО средств за снос. 

ООО "Крым-Контакт" оспорило это предписание в суде, но в итоге проиграло дело и в арбитраже, и в кассациооной инстанции.

Несмотря на то, что чиновники от архитектуры браво рапортуют о тотальных сносах рекламных конструкций, билборды ООО "Крым Контакт" и ИП "Маслова" эта печальная участь чудесным образом обошла 

И Самарская теперь активно выкупает рекламные площади у мелких предпринимателей, а ее компания через свой сайт по-прежнему предлагает клиентам разместить рекламу на 739 плоскостях в Республике Крым и Севастополе, в том числе и на билбордах "под снос". Причем договариваются наперед, берут предоплату, видимо, не опасаясь того, что не смогут выполнить обязательства.

ООО "Крым Контакт" продолжает привлекать клиентов и зарабатывать на билбордах "под снос". Желтые кубики в правом нижнем углу - это бронь рекламных плоскостей на июль-август.

Кто из игроков останется на рекламном рынке Севастополя, а кому придется уйти, окончательно выяснится после проведения соответстующих торгов, в рамках которых каждой компании придется выложить примерно миллион рублей.

Сейчас конструкции реализуются где-то в районе 400–500 тысяч рублей. Это разовая оплата за право заключения договора. Дальше надо будет вложиться в предусмотренные новой схемой, в транспортировку, так как производят их только на материке. Потом - ежемесячные отчисления в бюджет города. В итоге коммерческая привлекательность этого бизнеса вообще под большим вопросом

"Местные предприниматели вряд ли вытянут такую финансовую нагрузку. Как показывает опыт Крыма, большого числа желающих поучаствовать в тендере нет", – заявляет Самарская, которая сейчас пытается пролоббировать крупные лоты, именно чтобы исключить участие в аукционе представителей малого бизнеса, в том числе и тех, кто годами использовал всего несколько билбордов для рекламы своих предприятий.

А тем временем в ООО "Крым Контакт" продолжают обращаться клиенты, готовые выкладывать за месячное использование одного "непотопляемого" билборда Самарской порядка 13 тысяч рублей.

Итак, по чистосердечным заверениям чиновников из градостроительного департамента Севастополя, в регионе оставят всего 350 рекламных конструкций. Судя по тому, как продвигается работа по демонтажу незаконных объектов и чьи билборды исполнители "в упор не видят", уже сейчас нетрудно догадаться, кто метит в лидеры в "деятельности рекламных агентств". 

Другой вопрос - почему одни объекты показательно сносят, а другие обходят стороной? Посмотрим, проявят ли "догадливость" региональное УФАС и другие контролирующие органы.