Севастополь практически ничего не получает от владельцев камер видео-фиксации ПДД

5 февраля, 2020 - 12:03

В отличии от других регионов России – где условия концессионного соглашения приносят местным властям миллиарды рублей.

Совсем недавно "Объектив" уже рассказывал о ситуации вокруг решения властей установить камеры фиксации нарушений ПДД на нескольких дорогах Гагаринского района и установить скоростной режим не более 40 км/час.

Вместо того, чтобы прислушаться к мнению специалистов ГИБДД, которые рекомендовали в безотлагательном порядке установить фонари наружного освещения вдоль трасс в районах бухты Казачьей, Камышовой, Фиолента, улиц Вакуленчука и Индустриальной, в правительстве предпочли установить камеры.

Тем самым власти помогают поправить свои финансовые дела фирме "Безопасные дороги Севастополя" (БДС, аффилирована с компанией Vessolink), которая является владельцем камер видео-фиксации нарушений ПДД в регионе.

Концессионное соглашение с БДС было подписано в 2016 году.  Согласно ему фирма должна была внедрить     комплекс систем автоматической фото- и видео-фиксации нарушений правил дорожного движения. По состоянию на сентябрь 2018 года в городе было установлена 118 камер. С тех пор их количество выросло еще на несколько десятков рубежей.

Между тем, до сих пор остается неясным, на каких условиях было заключено концессионное соглашение и какой процент от взимаемых штрафов "капает" в севастопольский бюджет.

В сентябре 2018 года тогдашний вице-губернатор Илья Пономарев признал, что средства от БДС поступают, но в четыре раза меньше от запланированного объема.

Кроме того, сотрудники БДС в частных беседах сетуют, что прибыль они получают в основном в период курортного сезона, когда Севастополь наводняют автомобилисты со всех регионов РФ, не успевшие изучить местные точки размещения камер слежения.

Не исключено, что именно по этой причине БДС может лоббировать установку новых камер – в надежде поправить свои дела, по крайней мере, на некоторое время.

А что же происходит в других областях страны - неужели и там местные власти получают от концессии сущие копейки?

Взаимодействие в этой сфере регулируется нормами Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ.

Статья 7 данного закона гласит, что форма и размер платы определяется концессионным соглашением и может иметь вид твердой оплаты в бюджет, доли в доходах, передачи в собственность имущества.

Возьмем, к примеру, компанию "МВС Груп", с которой заключено концессионное соглашение властями Подмосковья. Согласно условиям заключённого контракта, "МВС Груп" получает по 233 рубля с каждого оплаченного штрафа, при этом сумма штрафа значения не имеет: это может быть незначительное превышение скорости (500 рублей) или выезд на встречную полосу (5 000 рублей).

По имеющейся информации, с июля по декабрь прошлого года в подмосковный бюджет поступило более 337 миллионов рублей в качестве оплаты штрафов. Из них 254 миллиона «перечислено концессионеру». Эта сумма покрывает затраты компании на установку и модернизацию более чем 1000 камер, затраты на отправку "писем счастья" по почте нарушителям и на обеспечение кредитов, а также обеспечивает доходы концессионера.

Сегодня почти в двух десятках регионов за водителями следят частные камеры, установленные в рамках концессионных соглашений. Инвестор вкладывает деньги в закупку оборудования и его обслуживание, за что в течение определенного срока получает плату из бюджета. На начало года, как писали ранее "Известия", такие схемы действовали в том числе в Московской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тульской, Астраханской, Курганской, Тюменской областях, республиках Алтай и Крым, городе федерального значения Севастополь. В карманы коммерсантов поступает от 11 до 100% суммы штрафов, собранных частными камерами.

Эксперты отмечают, что действующие контракты с бизнесменами в первую очередь нацелены на извлечение прибыли, а не предотвращение ДТП.

Стоит отметить, что федеральный центр призывает местные власти к более серьезному подходу к заключению концессий по 115-ФЗ.

Вот мнение по поводу частных камер, высказанное Президентом РФ Владимиром Путиным:

- В этом случае происходит прямая подмена смысла всех этих мероприятий. Вместо того чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это средство достижения нужного нам результата.

Помимо этого, глава государства обратил внимание властей не местах на указал на проблемы с освещением дорог, в том числе из-за высоких ночных тарифов на электроэнергию.

Президент напомнил, что за ситуацию с освещением дорог отвечают и энергетики, и главы регионов, и правительство в целом. Он потребовал "согласованно и незамедлительно приступить к решению вопросов о тарифах для освещения дорог".

Вместо этого в Севастополе предпочитают не следовать прямым указанием главы государства, а увеличивать благосостояние концессионеров путем установки новых камер.

Похоже, что "подвести под штраф" властям гораздо проще, чем "подвести свет".

 

 

 

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Valentine

Для того что не писать чушь изучайте глубже вопрос, камеры там стоят с 16 года, установлены знаки.

Аватар пользователя Злой Дед

Так уберите эти знаки. Они там совсем не нужны, мягко говоря. Вы часто пешком на Фиолент ходите?
Точней знаки и камеры нужны, но не жителям Казачки и Фиолента, а крахоборам их установившим, чтобы штрафы собирать. Перечитайте слова президента, осветите дороги, сделайте нормальную разметку и уберите их на хрен. Или это специально не делается, чтобы дальше выворачивать карманы водителям? К тому же ещё и мимо бюджета.
Цитата: "Концессионное соглашение с БДС было подписано в 2016 году". Что не так написано было? Четыре года прошло, а воз и ныне там.

Аватар пользователя Alex

Заказуха чистой воды. Автор даже не потрудился изучить подробно вопрос. Уже давно писали в местных интернет изданиях о других хозяевах компании БДС. Также не приведена статистика ДТП и количество нарушений с 2016 года в местах где установлены камеры. Своими мыслями и выводами автор вводит в заблуждение читателя, при этом никаких подтвержденных фактов и доводов не приводится. Явные признаки жёлтой прессы.

Аватар пользователя МВ

Опять всполошились причастные.
Вот на кой хрен нам разборки среди хозяев этой гнусной компании, которая обирает как севастопольцев,так и бюджет города? Причём здесь статистика нарушений зафиксированных камерами? Русским языком написано - деньги уходят мимо городского бюджета!!! Найти концы коррупционеров и кастрировать.
А если без эмоций - попробуйте подумать головой - кому нужно заказывать подобную статью? Кто может из этого извлечь выгоду кроме самих севастопольцев, которым надоел этот беспредел?
Факты в статье ясно изложены, а вот в комментариях действительно никаких доводов нет.

Аватар пользователя Старпом

Alexы и Valentinы. Какие ж вы все всё-таки одинаковые и примитивные - ворюги.
Реакция просто потрясающе однообразная - жёлтая пресса, заказуха, ничего никто не понимает... Ну понятно же малому ребёнку, что такой комментарий мог написать только очень заинтересованный человек. Зачем бы простому водителю защищать этих деятелей)))
Испугались? Правильно. Валите из нашего города пока не поздно.

Страницы

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и абзацы переносятся автоматически.

Олимпийский призер в Севастополе занялся «распилом мусорных бюджетов»

Представленный в середине февраля городской общественности новый начальник ООО «Благоустройство» Андрей Гречин поразил местных журналистов своей неформатностью. Судите сами: красавец-пловец, бронзовый призер олимпийских игр в Лондоне, в прошлом тренировался в Швейцарии и вот теперь приехал решать проблемы севастопольских свалок.

Он обещал, что «заживем как в Европе»: улицы будут чисты, а мусор начнут вывозить вовремя. Правда, пока что из европейского только запредельные тарифы на вывоз этого самого мусора.

К слову, до того как занять столь высокий пост Гречин не то что не состоял в кадровом резерве правительства города, но даже не имел в принципе никакого опыта работы по специальности. В кулуарах местной власти говорят, что Гречин – креатура главного хозяйственника города Михаила Тарасова.

Сам же Гречин, похоже, решил сменить амплуа спортсмена на «настоящего чиновника» и за неполные три месяца на посту главы «Благоустройства» успел заключить 28 контрактов на 26 млн. руб., без стеснений лоббируя получение госконтрактов своими земляками или знакомыми.

Занятная география

Значительно упростил для Гречина процесс выбора подрядчиков и тот факт, что правительство Севастополя в начале текущего года решило приватизировать ГУПС «Благоустройство» и преобразовать в общество с ограниченной ответственностью.

Напомним, что данное предприятие является монополистом, именно оно правительством Севастополя определено как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории города Севастополя до конца 2027 года.

ООО ««Благоустройство» города «Севастополь»» было зарегистрировано 9 февраля 2018 года. Интересно, что 100% акций предприятия остается в собственности у департамента имущественных и земельных отношений. То есть по факту предприятие осталось государственным, следовательно, финансово-хозяйственная деятельность должна осуществляться в рамках действующего законодательства о контрактной системе закупок, а именно по 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все нижеперечисленные контракты заключены без проведения конкурсов или аукционов, с единственным поставщиком, согласно протоколам конкурсной комиссии «Благоустройства», состоящей из работников данного общества, зависимых от генерального директора. То есть кого гендиректор назначил, того и признают победителем тендера. У всех предприятий, получивших контракты от «Благоустройства», до этого не было ни одного госконтракта.

Некоторые из фирм, с которыми «Благоустройство» заключило контракты, так или иначе связаны с географией жизни самого Гречина. Он вырос в Барнауле, учился в Санкт-Петербурге, некоторое время жил в Москве.

Так, 16 марта текущего года «Благоустройство» заключает контракт с московской охранной фирмой «ЧОП «Волк-ВДВ» на общую сумму 300 тыс. руб. Интересно, что охранный мониторинг по данному контракту фирма должна была осуществлять с 1 по 31 марта, то есть документ был заключен фактически задним числом. Согласно договору мониторинг предполагает обработку данных, полученных с технических средств контроля за состоянием двух полигонов в Юхариной и Первомайской балке. Таких средств там нет в принципе, а об их установке в договоре не говорится, следовательно, речь идет о способе банального обналичивания средств.

Еще один контракт с охранниками-москвичами из фирмы «ЧОП «ГТО Безопасность» на сумму в 324 тыс. руб. был заключен 16 апреля сроком на 15 суток. Любому понятно, что привозить охранников из Москвы в Севастополь на две недели никто не будет.

До того, как севастопольскими свалками занялся олимпийский призер Гречин, никому не приходило в голову заключать контракты с неместными охранными фирмами – это его спортивное «ноу-хау».

Перевозчиком для полигона в Первомайской балке стала фирма из родного для Гречина Барнаула «Торгсиб92»: спортсмен арендовал у земляков три грузовика чуть меньше чем на два месяца примерно за 700 тыс. руб. В Севастополе три грузовика найти, конечно, не удалось, пришлось везти из Сибири. Самое смешное, что «Благоустройство», со слов самого Гречина, полностью укомплектовано всей необходимой спецтехникой, в том числе и грузовым транспортом.

Помощь в проведении госзакупок, а именно предоставление информационно-консультационных услуг, Гречину оказывает ООО «Центр государственного заказа». Фирма зарегистрирована в Симферополе, тем не менее, ее собственница и директор Тарикова перебралась в Крым из Барнаула. Сумма контракта 350 тыс. руб.

Не скупится Гречин и на юристов, имея собственную штатную юрслужбу: адвокатов призер выписывает исключительно из Питера. Так с именитым юристом из северной столицы «Благоустройство» заключило контракт на 300 тыс. руб. С формулировкой не заморачивались, все просто – оказание юридической помощи.

Свои компьютеры гендиректор «Благоустройства» кому-попало не доверил. Почти 400 тыс. руб. за обслуживание компьютерной техники отправились также к питерскими программистам. Не стоит напоминать, но в штате предприятия есть собственные спецы по компьютерам.

Главное, чтобы костюмчик сидел

Как и многие власть предержащие, Гречин захотел славы, но обращаться на государственный телеканал «ИКС» или в «Севастопольские известия», которые освещают достижения на ниве городского хозяйства бесплатно, он не стал. Директор «Благоустройства» решил обратиться снова к специалистам из Питера. Так один шестиминутный ролик про достижения Гречина, уже не спортивные, а хозяйственные, обошелся нам с вами в 250 тыс. руб. А за 282 тыс. руб., видимо, очень высококлассные райтеры написали 8 статей для сайта «Благоустройства». Кстати, заказанный по голливудским расценкам ролик так никто и не увидел.

Разобравшись с информационным сопровождением своей работы, Гречин решил для солидности переехать из полуподвального помещения на Ленина, 48 в роскошный офис на той же центральной улице, но уже площадью в 357 квадратных метров. Ранее здесь размещался «Укрпромбанк». Забавно, что прошлое помещение «Благоустройства» соседствовало с региональным отделением Федеральной антимонопольной службы. Учитывая все выше изложенное, такое соседство могло крайне смутить олимпийского призера. Вот он и решил расстаться с одной «нехорошей квартирой». Тем более, на обустройство нового офиса тоже можно потратить бюджетные деньги, а это всегда приятно.

Здесь география поставщиков немного нетрадиционна для Гречина, но все равно удивляет своей целесообразностью: ремонтировать новый офис будутстроители из Уфы примерно за 1 млн. руб., а помощь в переезде окажут грузчики из Кемерово за 390 тыс. руб. Понятно, что и здесь будут найдены субподрядчики, а все эти сложные схемы с занятной географией, скорее всего, – просто способы обналичивания бюджетных денег.

За грани допустимого пока не вышло

О финансовых успехах олимпийского призера на ниве эффективного освоения бюджетных средств мы решили спросить у его начальства. Профильный вице-губернатор Владимир Базаров за активностью Гречина не следит. Правда, он подчеркнул, что Гречин – непосредственный подчиненный директора департамента городского хозяйства Михаила Тарасова и посоветовал нам обратиться за комментарием к нему.

«Нет, мне это неизвестно, уточните у департамента городского хозяйства, это в их ведении. Я об этом ничего не знаю, может, это не вышло за грани допустимого, и поэтому до меня пока эта информация не дошла», - отметил в разговоре с «Объективом» Базаров.

Тарасов комментировать деятельность своего подчиненного Гречина отказался наотрез. Возможно, он считает, что грань допустимого все же пройдена.

Действительно, 26 млн. руб., так умело и быстро освоенные Гречиным, в реалиях нынешних севастопольских бюджетов – это капля в море. Но все же обидно, что это не просто бюджетные деньги, частично в них заложен и доход предприятия от необоснованно взлетевших «мусорных» тарифов, которые больно ударили по карману каждой севастопольской семьи. Так и хочется, цитируя пост самого Гречина в Instagram, посоветовать новоиспеченному функционеру: «Андрей, no criminality!»