Конфликт ветвей власти Севастополя отпугивает потенциальных инвесторов

23 октября, 2019 - 10:56

Смогут ли новый губернатор и его команда преодолеть негативные тенденции в развитии экономики города федерального значения – ответ на этот вопрос жизненно важен для Севастополя.

"Инвестиции сродни свежей крови, которая стимулирует к подъему угасающий организм", - говорил великий американский предприниматель Генри Форд и был абсолютно прав.

Когда пять лет назад севастопольцы в подавляющем большинстве голосовали за возвращение в Россию, многие из них, имеющие отношение к предпринимательской деятельности, надеялись на новые возможности в сфере бизнеса и новую жизнь, которую экономика огромной страны вдохнет в стагнирующий полуостров.

Изменения к лучшему, безусловно, произошло, однако с инвестициями не сложилось. Если с точки зрения государственного финансирования больших проектов все относительно благополучно – ФЦП развития Севастополя и РК более-менее реализуется, то серьезный российский бизнес в регион так и не зашел.

Отчасти это объясняется боязнью санкций, однако и уже находящиеся под ограничительными мерами Запада российские компании не спешат вкладывать деньги в Севастополь.

По мнению экспертов, одной из причин подобного поведения потенциальных инвесторов является постоянное состояние конфликта между ветвями власти, из которого город-герой не вылезает вот уже более пяти лет.

Точнее будет сказать, что идет противостояние между теперь уже бывшим депутатом заксобрания Алексеем Чалым и экс-губернаторами Сергеем Меняйло и Дмитрием Овсянниковым.

Амбиции одного из самых богатых людей Севастополя не позволяют ему идти на компромисс в вопросе трактовки развития города. Проблема заключается в том, что у Чалого свое видение будущего Севастополя, которое чаще всего идет вразрез с линией федерального центра.

Когда главы исполнительной власти начинают возражать Чалому, он объявляет губернаторам войну – и через подконтрольные ему СМИ, и через своих марионеток-депутатов. Сейчас пришел уже третий по счету градоначальник, и пока создается впечатление, что отношение между Развожаевым и Чалым вполне рабочие. Однако все может измениться в любой момент, когда теневому хозяину заксобрания покажется, что губернатор идет против его желаний.

Как результат такого противостояния – годами не принимаются необходимые для экономики Севастополя законы, которые должны устанавливать правила игры в строительстве и землепользовании.

Кроме того, "хотелки" Чалого распространяются не только на региональные проекты. Он активно пытается "выжить" из центра города структуры ЧФ и системно торпедирует одобренный Президентом проект культурно-исторического кластера на мысе Хрустальном.

Наблюдая со стороны за этой вакханалией, многие владельцы бизнеса опасаются вкладывать деньги в Севастополь, справедливо полагая, что если даже федеральные проекты тормозятся "группой Ч", то, что случится, если их инвестиции будут не по душе Чалому.

Не добавляет им уверенности и отсутствие прозрачности и четких правил игры в льготном налогообложении и выделении земельных участков под крупные проекты.

А между тем экономические показатели региона ухудшаются. К примеру, если на 01.01 2018 г. прекратили свою деятельность 227 юридических лиц и 2648 индивидуальных предпринимателей, то на 01.01.2019 г. закрылись 614 юридических лиц и 2913 индивидуальных предпринимателей.

Для изменения негативных тенденций бизнес ждет от недавно назначенного губернатора решительных шагов, направленных на снижение налоговых нагрузок, улучшение кредитной политики, недопущение роста цен и сохранения торгового потенциала в городе.

Определенные опасения вызывает и работа над генеральным планом развития города. По последней информации, он будет меняться, а это означает, что его утверждение отложено на неопределенный срок. Между тем власти заявляют, что до момента появления генплана разрешения на строительство выдаваться не будут, хотя есть указание Москвы об увеличение вдвое количество сдаваемого жилья.

Строительство является для экономики Севастополя настоящим локомотивом и единственной масштабно работающей отраслью. Остановка ее будет означать потерю тысяч рабочих мест и недополучение бюджетом сотен миллионов рублей налогов.

Все эти факторы еще более заставляют задуматься инвесторов – не стоит ли подождать, пока ветви севастопольской власти "зароют топор" войны и начнут реально помогать предпринимателям.

А ведь без инвестиций Севастополю придется тяжко – на того же Генри Форда в свое время никто не накладывал санкций, в отличие от российских компаний. А тут еще и местные "теневые диктаторы" действуют по принципу – "бей своих, чтобы чужие боялись".

Вот они и боятся.

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Страницы

Добавить комментарий

Сергей Живодуев – малый и средний бизнес в Севастополе должен успешно развиваться

Председатель Союза "Совет предпринимателей Севастополя" Сергей Живодуев рассказал о работе объединения в 2018 году и обозначил основные направления будущей деятельности

Сергей Александрович, союзу "Совет предпринимателей Севастополя" исполняется полгода. Как говорится, срок небольшой. Какие цели ставили перед собой учредители союза, все ли из задуманного шесть месяцев назад удалось реализовать?

- 22 июня 2018 года по решению Учредительного собрания и при поддержке правительства Севастополя был создан Союз "Совет предпринимателей Севастополя", а 14 августа 2018 года, решением управления министерства юстиции РФ по республике Крым и городу Севастополю зарегистрирован как юридическое лицо.

Принимая решение о создании Союза, мы ставили основной целью его деятельности установление конструктивного диалога между бизнес-сообществом, органами государственной власти, общественными организациями в интересах развития предпринимательства, создания благоприятных условий для ведения бизнеса, защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Что удалось сделать за прошедшие 6 месяцев этого года.

Сформирована рабочая структура Союза, начала работать исполнительная дирекция. По основным направлениям деятельности Союза организована работа 14 комитетов, в которых ведется работа по сбору, обработке и анализу накопившихся проблем в сфере предпринимательства Севастополя. В частности, активно работают комитеты по вопросам имущественных и земельных отношений, транспорту, торговли и потребительского рынка, которые соответственно возглавляют Юрий Пефтиев, Виктор Рыков, Владимир Юрчак. По итогам работы указанных комитетов в адрес правительства направлены наши предложением о путях решения проблемных вопросов имеющих место в сфере земельных и имущественных отношений, сельского хозяйства, развития фермерства и виноделия, транспортных пассажирских перевозок и по другим вопросам.

Важным фактором решения этих проблем, является и то, что 8 августа 2018 года подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством Севастополя и Союзом "Совет предпринимателей Севастополя", закрепившее взаимодействие между двумя сторонами.

Наметились положительные тенденции в информационно - аналитической деятельности Союза. Ведется работа по созданию сайта Союза СПС, информация о работе Союза размещается в местных средствах массовой информации.

Всю свою работу мы стремимся направить, на то, чтобы во взаимодействии с правительством Севастополя содействовать развитию предпринимательства в нашем регионе, чтобы малый и средний бизнес в городе успешно развивался.

Признало бизнес сообщество Севастополя Союз "СПС" как реальную силу в городе по защите предпринимательства? Каков на данный момент численный состав Союза? Пополнилась ли за этот период Ваша организация? Насколько удалось наладить взаимодействие с ветвями власти?

- Думаю, что нам удалось добиться определенного признания со стороны предпринимательского сообщества Севастополя. На момент создания нашего Союза учредителями и одновременно членами Союза на правах коллективного членства стали 32 организации. В основном это общества с ограниченной ответственностью работающие в строительной отрасли, торговле, туристическом бизнесе, сфере потребительского рынка и транспортных пассажирских перевозок. Нам особенно приятно, что учредителями и членами нашего Союза стали такие организации как Союз "Севастопольское региональное отделение работодателей" СПС, Союз "Севастопольская торгово - промышленная Палата", Союз строителей Севастополя, которые возглавляют президенты указанных Союзов Вячеслав Горбатов, Людмила Вишня, Александр Лившиц.

За 3 месяца прошедшие после регистрации Союза, наша организация численно выросла, пополнившись 15 новыми коллективными членами и 1 предпринимателем на правах индивидуального членства. В настоящее время наш Союз насчитывает в своем составе 48 организаций на правах коллективного членства.

За этот период нам удалось наладить взаимодействие с правительством Севастополя, его департаментами. Такая работа осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве между правительством Севастополя и Союзом "СПС". За этот период совместно с правительством Севастополя мы провели 3 расширенных заседания Правления Союза, на которых обсуждались актуальные проблемы развития предпринимательства в Севастополе. Кроме того, в составе Координационного Совета по вопросам и малого и среднего предпринимательства активно работают представители нашей организации, в частности, Татьяна Лобач и Константин Андриевский.

В этот период мы принимали активное участие в мероприятиях проводимых департаментами правительства по вопросам развития предпринимательства в нашем регионе, в том числе:

- круглый стол по актуальным проблемам предпринимательства в сфере градостроительства и архитектуры.

- семинар по обмену опытом работы и налаживании взаимодействия с бизнес миссией Ленинградской области

- мероприятия в рамках Дней делового и экономического сотрудничества "Новосибирск – республика Крым"

- круглый стол "Налоговое администрирование строительной отрасли в городе Севастополе"

- заседание комиссии правительства Севастополя под руководством вице-губернатора Ильи Пономарева по проблемным вопросам земельных и имущественных отношений (по нашему обращению в адрес губернатора от 5 сентября 2018 года).

- форум "Бизнес – Полигон".

Обращаются ли к Вам предприниматели со своими проблемами? Можно ли назвать ситуации, когда Союз оказал конкретному предприятию или бизнесмену реальную помощь?

- За этот период в адрес Союза "СПС" поступило 24 обращения от предпринимателей по вопросам развития предпринимательства в сфере земельных и имущественных отношения, торговли и потребительского рынка , транспортных пассажирских перевозок, по проблемным вопросам сельского хозяйства и некоторым другим вопросам. Все они были обсуждены на заседаниях Правления Союза. Соответствующие решения принятые по данным обращениям предпринимателей были направлены в адрес правительства Севастополя. Практически по всем направленным вопросам мы получили ответы. Некоторые вопросы требуют внесения изменений в законодательные акты Севастополя.

Учитывая многочисленные обращения предпринимателей в связи с ситуацией сложившейся вокруг ПАО "Муссон", Союз "Совет предпринимателей Севастополя" инициировал проведение расширенного заседания Правления Союза с участием руководителей ведущих департаментов правительства Севастополя. В заседании принял участие губернатор города Севастополя Дмитрий Овсянников. Состоялся деловой разговор, который, на мой взгляд, пошел на пользу в разрешении затянувшегося конфликта. Результатом данного диалога стало принятие решение по конкретизации вопросов выполнения дорожной карты мероприятий для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства ПАО "Муссон". Также на даном заседании Правления было принято решение через 3 месяца повторно рассмотреть ход выполнения ранее принятых решений.

Ваши планы на 2019 год - на что будет обращено первоочередное внимание.

- В настоящее время мы работаем над составлением плана работы Союза "СПС" на 2019 год. В этой работе мы исходим из проблем, которые накопились в развитии предпринимательства Севастополя. Решение их видим прежде всего в налаживании сотрудничества с правительством Севастополя по следующим направлениям:

- поддержка и развитие предпринимательства в городе Севастополе на основе равноправного и партнерского взаимодействия правительства Севастополя и Союза "Совет предпринимателей Севастополя".

- минимизация инвестиционных и коммерческих рисков, возникающих при реализации проектов, осуществляемых на территории города Севастополя;

- устранение административных барьеров в развитии бизнеса в Севастополе;

- совершенствование законодательства в сфере предпринимательства в Севастополе. Подготовка и внесение изменений в Закон Севастополя №138 от 15 мая 2015 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе", а также работа над совершенствованием программы правительства Севастополя "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе на 2018–2022 г.г".

- развитие деловых и партнерских отношений между между департаментами правительства и комитетами Союза "Совет предпринимателей Севастополя".

Надеемся, что нам удастся реализовать все намеченное. С наступающим Новым Годом и всего наилучшего!

Беседовал Кирилл Сомов