Точка в споре о реконстукции Матросского бульвара Севастополя оказалась многоточием

4 октября, 2019 - 14:10

Благотворительный фонд «35-я береговая батарея» успешно проиграл суд по делу о реконструкции Матросского бульвара Правительству Севастополя. Не согласившись с вердиктом суда, ответчик решил оспаривать решение в апелляционной инстанции. На этом этапе их застала смена губернатора Севастополя. Новый исполняющий обязанности Губернатора Севастополя, Михаил Владимирович Развожаев, принял решение о заключении мирового соглашения с подрядчиком. Это значило одно, перевод спора, относительно строительства на Матросском бульваре, из судебной плоскости, в плоскость гражданско-правовых отношений, пишет Информер.

По всем признакам такое решение главы города было политически мотивированным. Но как бы там не было, такое решение состоялось, поэтому оно подлежит безусловному выполнению. Казалось бы, все, точка, даже слово «Мировое» звучит обнадеживающе, умиротворяюще. Мир и понимание. Но не тут-то было. Телеканал НТС, который является клакером экс-депутата Алексея Чалого, вдруг опомнился и разразился репортажем следующего содержания: 

"Севастопольцев поблагодарили за защиту Матросского бульвара. Днём и ночью, в любую погоду горожане стояли живой стеной у главных ворот, выражая протест правительству Овсянникова, которое запретило реконструкцию бульвара".

Напомним, 10 сентября 21-й Арбитражный апелляционный суд Севастополя отменил решение суда первой инстанции.

Благодаря этому, Благотворительный фонд «35 береговая батарея» смог продолжить работы.

Не правда ли, создается впечатление, что решение суда первой инстанции было незаконно, в связи, с чем апелляционный суд вынужден был его отменить следующий вывод, который следует из первого тезиса, претензии Правительства Севастополя тоже были безосновательны.

Далее в репортаже НТС следуют пламенные речи членов команды Чалого.

В.Аксенов, депутат Законодательного собрания Севастополя I созыва:

«Скажу честно, сомнений не было, что отстоим Матросский бульвар, потому что я видел ту силу, ту уверенность, которую наши севастопольцы, особенно наши пожилые севастопольские женщины (это главная ударная сила), которые здесь всегда в самые сложные моменты были у Матросского бульвара, чтобы ни случилось. Если мы подходим, уже кто-то обязательно дежурит. Севастопольцы не позволили прекратить реконструкцию Матросского бульвара. А я был уверен, что рано или поздно мы сможем возобновить этот процесс».

В.Горелов, член наблюдательного совета проекта реконструкции Матросского бульвара:

«Могу сказать, что по итогам этой борьбы в летопись Севастополя вписана ещё одна страница благодаря стойкости доблести мужеству верности севастопольской. И вот работы на Матросском бульваре продолжаются. Мы планируем завершить их к середине июля».

Поразительная скромность. Депутаты ни слова не сказали о том, что проиграли суд первой инстанции ровно потому, что не соблюдали требования законов, а апелляционная инстанция не только отменила решение, но и прекратила производство по делу в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

Мог ли не знать об этом председатель комитета Заксобрания по градостроительной деятельности, Горелов. Конечно, не мог. Он точно знал, что нарушает закон, но, тем не менее, шел на это сознательно, вводя в заблуждение людей, раздавая подобные интервью.

Я не понимаю. С какими глазами он взялся руководить аналогичным комитетом в Заксобрании второго созыва.

Так же непонятны ретроспекции депутата Михаила Чалого который сообщает:

«Напомню, что в украинское время товарищ Куницын пытался построить гостиницу – отстояли. Конечно, мы не думали, что когда мы вернёмся в Россию нам снова придётся отстаивать от неких упырей, которые оказались по страшнее украинских будут».

Волей судьбы мне довелось поучаствовать в том противостоянии, спасая Матросский бульвар от зарвавшихся коммерсантов с уголовными замашками. В то время в этом противостоянии активно участвовали тогдашние депутаты Городского Совета Евгений Дубовик, Артем Мальцев, Андрей Семенов, Дмитрий Белик, кажется был Сергей Бурштейн, но ни Михаила Чалого, ни кого — либо из нынешней, так называемой «команды» там и близко не было.

Цеплять кресты на чужие знамена уже становится характерным почерком некоторых сегодняшних политиков.

Ровно неделю назад, издание «КоммерсантЪ» сообщило:

Депутат заксобрания Севастополя Михаил Чалый (брат Алексея Чалого) сказал “Ъ”, что ситуация «уже лучше, чем была ранее», но вопросы остаются: например, разрешение на реконструкцию и проведение строительных работ до сих пор не получено: «То, что получено разрешение на земляные работы, это здорово. Но полностью реконструкция еще не может быть возобновлена, потому что еще нет соответствующего разрешения».

Директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Александр Моложавенко сказал “Ъ”, что за разрешением на проведение реконструкции должна обратиться организация, которая их ведет. От фонда «35-я береговая батарея» или от генподрядчика работ соответствующего обращения, по его словам, в правительство еще не поступало. Кроме того, в Севастополе проекты перед получением разрешения на строительство выносятся на архитектурно-художественный совет. «Этот проект ранее выносили на архитектурно-художественный совет, были рекомендации по некой доработке, но пока других действий заказчик не предпринимал. Прежде чем получить разрешение на строительство, им нужно согласовать архитектурно-художественный облик объекта»,— сказал “Ъ” господин Моложавенко.

Замечу, что Постановление двадцать первого апелляционного суда состоялось 10 сентября этого года. Как говорится, было бы желание, все можно успеть сделать.

Вышеприведенный заочный диалог говорит только об одном, Согласующих документов как не было, так нет,  а, следовательно, строительные работы на Матросском бульваре  ранее велись вопреки требованиям закона и в настоящее время  продолжаться не могут, до приведения ситуации в законодательное русло.

Некоторые фрагменты судебного вердикта:

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.04.2019 по делу No А84-4488/2018 в удовлетворении исковых требований Фонда отказано. Исковые требования Правительства Севастополя удовлетворены.Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Фонд обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной 3жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.04.2019 по делу No А84-4488/2018 отменить …

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции сторонами по делу представлено мировое соглашение от 28.08.2019, Правительством Севастополя заявлено ходатайство от 05.09.2019 об утверждении мирового соглашения судом апелляционной инстанции и прекращении производства по делу.Судебная коллегия установила, что мировое соглашение подписали представители, обладающие надлежащими полномочиями …

В соответствии с условиями мирового соглашения от 28.08.2019 стороны отказываются соответственно от первоначальных и встречных исковых требований; Заказчик отзывает уведомление об одностороннем отказе от Договора (исполнения Договора) от 13.11.2018 No 2396; стороны продолжают взаимоотношения в рамках заключенного Договора от 23.06.2017, условия которого будут актуализированы в соответствии с пунктом 3 мирового соглашения от 28.08.2019.

В представленном мировом соглашении подтверждено, что сторонам, его подписавшим, известны последствия заключения мирового соглашения.При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции 4считает возможным утвердить мировое соглашение от 28.08.2019 в предложенной сторонами редакции

В связи с утверждением мирового соглашения решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.04.2019 подлежит отмене, а производство по делу No А84-4488/2019 –прекращению в силу части 2 статьи 150Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

В срок не позднее 10 сентября 2019 года Фонд и Заказчик обязуются заключить дополнительное соглашение к Договору, условиями которого будет предусмотрена актуализация:

- границ территории, на которой выполняется комплекс работ по проектированию, реконструкции и благоустройству территории Матросского бульвара;

- Технического задания, являющегося приложением к Договору;

- прав и обязанностей Сторон Договора, в том числе возлагающих на Подрядчика выполнение функций технического заказчика;

- объемов и сроков выполнения работ, обеспечивающих завершение комплекса работ по проектированию реконструкции и благоустройству территории Матросского бульвара в срок до 14 июня 2020 года включительно.

Вот и вся правда. Без всякой политики и перекручивания фактов.

Борис Колесников

Получайте новости быстрее всех Подписывайтесь на нас

Комментарии

Аватар пользователя Максим
Максим
Чалый обязан объяснить севастопольцам, на каком основании он - ЧАСТНОЕ ЛИЦО - перекрыл горожанам и гостям доступ к Памятнику Казарскому, который и так вполне добротно был отреставрирован в совсем недавние времена?
10/07/2019 - 22:33

Страницы

Добавить комментарий

Не Париж: как заезжие архитекторы лепят из Севастополя третью столицу

севастополь

В Севастополе на суд местных архитекторов и членов градостроительного совета столичные специалисты вынесли концепцию развития общественных пространств Севастополя: много красивых слайдов, сложных терминов и радужных перспектив. Заброшенные пустыри превращаются в парки, проселочные дороги обрастают велодорожками, а дикие скалистые берега заковываются в гранитные набережные

Разрабатывают концепцию модные столичные архитекторы из московского института "Гипрогор". Специалисты института известны своими проектами  в Сочи и Чечне. Завершатся работы лишь  в ноябре текущего года, но, видимо, чтобы подготовить архитектурное сообщество города, обсуждать концепцию начали заранее.

В представленном проекте продумано все до мелочей: типы маркизов на окнах, цвета тротуарной плитки, "исторические урны", виды фонарей и даже материал для покрытия велодорожек. Предусмотрели разработчики и деревья в кадках на улицах Севастополя, говорят, что привлекли к этому одного из ландшафтных дизайнеров московского "Зарядья".

Заказчиком выступает департамент архитектуры и градостроительства, финансируется концепция из местного бюджета. Правда, назвать точную сумму директор департамента Марина Ракова затруднилась. Как стало известно "Объективу", речь идет примерно о 55 миллионах рублей.

Сама Ракова была явно очарована столичными проектантами и пояснила, что концепция станет своеобразной "конституцией" и для чиновников, и для подрядчиков, и для застройщиков. 

А вот местные архитекторы и члены градостроительного совета концепцию и ее разработчиков разнесли в пух и прах. Мол, и особенности города не учли, и пресловутые общественные пространства сами же придумали, да и, вообще, зачем тратить время и бюджетные деньги на определение типовых лавочек и урн в разных районах города.

Не надо путать Париж с Севастополем

Среди первоочередных претензий к разработчикам – явное незнание архитектурных особенностей Севастополя. Так, при периодизации основных архитектурных периодов при застройке Севастополя столичные эксперты обозначали начало Крымской войны как 1856 год, хотя, это год ее окончания. Также эксперты использовали довольно странные обозначения общественных пространств, как-то: пляж Скалки, сквер и набережная в Казачьей бухте, парк в Стрелецкой бухте. В реальности всего этого просто не существует. Для чего продумывать элементы благоустройства для несуществующих парков и набережных?

Предложение же, которое вызвало наибольшее отчуждение у севастопольских архитекторов – разбить сквер между пролетами Синопской лестницы. Ведь Синопскую лестницу только пару лет назад удалось спасти от гигантского памятника Потемкину, который пытался навязать городу глава комиссии по градостроительству заксобрания Вячеслав Горелов.

На этот раз концепция столичных архитекторов вызвала скепсис даже у Горелова:

- Сижу в президиуме, а счастья нет. Я вот хочу понять одну вещь: для чего это? Для чего это Севастополю?

- Я считаю, что в этой работе методика для проектировщиков, но многие очень важные моменты можно уложить в правила благоустройства и это станет законом, - довольно расплывчато ответила ему Ракова.

Не оценил разработку "габаритов" общественных пространств и председатель союза архитекторов Севастополя Сергей Комаров. Когда один из разработчиков попробовал парировать и привел в пример благоустройство одного из бульваров Парижа, Комаров жестко ответил ему, что "не надо путать Париж с Севастополем".

По мнению севастопольских архитекторов, концепция игнорирует и такие традиционные для архитектурного облика элементы как подпорные стенки, а также возможность оставить историческую брусчатку там, где она еще сохранилась.

Не оценили местные эксперты и "сценарий ночной жизни города", регламентирующий параметры освещения и подсветки зданий в темное время суток.

Попытка отстранить градсовет

Помимо Раковой за разработчиков из "Гипрогора" вступился директор департамента транспорта Игорь Титов. Он подчеркнул, что с принятием данной концепции решит для себя фундаментальный вопрос – плитка или асфальт:

- Вот мы заказываем капитальные ремонты, реконструкции. Техническое задание у нас довольно куцее – выжимка из этих красных линий, чтобы обязательно были тротуары, требования к барьерной среде, освещение, карманы для общественного транспорта. В результате мы можем увидеть дорогу в сельской местности излишне симпатичную. Можем по ценовым параметрам выйти с разницей в два раза. Теперь же мы сможем задавать некие ориентиры, вот плитка на тротуаре должна быть разноцветная или однородная. Или, может, в деревне тротуар должен быть одного цвета или вовсе не из плитки, а просто из асфальта. Вот, где класть плитку, а где асфальт?

Учитывая то, что дела с подрядчиками у департамента Титова не всегда складываются благополучно, после введения жестких регламентов благоустройства желающих поучаствовать в конкурсах станет еще меньше.

А вот председатель союза архитекторов Комаров и вовсе уверен, что за разработкой концепции стоит стремление департамента архитектуры в принципе отстранить градсовет от участия в разработке проектов городского благоустройства.

Ракова признала, что это скорее желание облегчить жизнь градсовету, так как заседания по шесть часов порой довольно выматывают.

В любом случае, удастся ли модным столичным архитекторам привнести в архитектурных облик Севастополя универсальные дизайнерские решения вопреки воле преданного каноническому стилю сталинского ампира градсовета покажет время. Зато попытки некоторых чиновников навязать городу чужеродный пафос "третьей столицы" выглядят весьма комично, да и обходятся бюджету в копеечку. В то же время местные инвесторы и меценаты скромно и без помпы благоустраивают и создают новые общественные пространства за собственные средства просто по велению души. Чего стоят только поющие фонтаны и благоустроенная набережная в районе курортного комплекса "Аквамарин", которая уже стала излюбленным местом отдыха горожан.